Váš dopis zn.:			
Ze dne:			
Čj:	MSK  67684/2009		
Sp. zn.:	ŽPZ/10052/2009/Šub		
	208.3 V10		
Vyřizuje:	Ing. Bohumila Šubrtová		
Telefon:	595 622 533		
Fax:	595 622 396 	
E-mail:	bohumila.subrtova@kr-moravskoslezsky.cz	
Datum:	2009-04-20	
Závěr zjišťovacího řízení záměru
„Parkovací objekt v Orlové – Lutyni, lokalita F. S. Tůmy“

podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů

Identifikační údaje

Název: 	Parkovací objekt v Orlové – Lutyni, lokalita F. S. Tůmy

Kapacita (rozsah) záměru:	Zastavěná plocha objektem			600 m2
	Venkovní zpevněné plochy a komunikace	452 m2
	Plocha chodníků					295 m2
	Počet parkovacích stání				126 míst
	Celková plocha stavby				2 865 m2	
		
Charakter záměru:	Předmětem záměru je výstavba nadzemního parkovacího objektu o 6 podlažích s karuselovým skladovým nakladačem.  Objekt bude kruhového půdorysu o průměru 26,5 m. Součástí záměru je napojení objektu na stávající technickou a dopravní infrastrukturu.

Umístění:			Kraj:			Moravskoslezský
				Obec:			Orlová
				Kat. území:  		Horní Lutyně

Oznamovatel:	Město Orlová, Osvobození 796, 735 14 Orlová - Lutyně

Souhrnné vypořádání připomínek

1.	Městský úřad Orlová, odbor životního prostředí, ve svém vyjádření sděluje, že nepožaduje posuzování v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.

Připomínka	Vypořádání	
Doporučuje zvážit variantu napojení objektu na horkovod namísto zamýšleného vytápění elektrickými přímotopnými tělesy.	Oznamovatel do dokumentace pro následná správní řízení zapracuje řešení vytápění napojením na centrální zásobování teplem, případně uvede v dokumentaci pro následná správní řízení důvody (ve smyslu zákona o ochraně ovzduší)  pro které tak nelze učinit. 	
Oznámení neobsahuje žádné sadové úpravy, které by částečně zapojily objekt do veřejné zeleně a sídlištní zástavby.	Oznamovatel v rámci dokumentace pro následná správní řízení předloží návrh sadových úprav okolí záměru.  	

2.	Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, nepožaduje posuzování v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, nicméně připomínky uvedené ve svém vyjádření požaduje zapracovat do dokumentace pro následná správní řízení. 

Připomínka	Vypořádání	
Požaduje provedení adekvátní náhradní výsadby za vykácené dřeviny v místě záměru a její posouzení příslušným úřadem.	Oznamovatel v rámci dokumentace pro následná správní řízení předloží návrh náhradní výsadby za vykácenou zeleň.  	
Požaduje , aby bylo po dobu výstavby zabezpečeno omezování negativních vlivů zejména u prašnosti, vznikající při provozu stavebních strojů, a to pravidelnou údržbou navazujících komunikací a manipulačně-stavebních ploch.	Oznamovatel do dokumentace pro následná správní řízení zapracuje opatření k zamezení vzniku a šíření prašnosti, vznikající při provozu stavebních strojů, a to pravidelnou údržbou navazujících komunikací a manipulačně-stavebních ploch.	

3.	Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě akceptuje předložené oznámení a nepožaduje posuzování uvedeného záměru v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů 
na životní prostředí.

4.	Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako dotčený správní úřad, uvádí k předloženému záměru připomínky z oblasti odpadového hospdářství. 

Připomínka	Vypořádání	
a) Krajský úřad požaduje stanovit k záměru tyto  podmínky: v dokumentaci pro následující správní řízení bude uvedena bilance výkopových zemin, seznam odpadů, které budou vznikat během stavby a demolicí objektu cukrárny, jejich množství a způsob nakládání s nimi. 

b) Investor stavby v rámci zařízení staveniště vytvoří podmínky pro třídění a shromažďování jednotlivých druhů odpadů, o způsobu nakládání  s jednotlivými druhy odpadů bude vedena evidence, odpady budou přednostně nabízeny k  využití.	a) Oznamovatel do dokumentace pro územní řízení zapracuje bilance výkopových zemin, seznam odpadů, které budou vznikat během stavby a nutných demolic, jejich množství a způsob nakládání s nimi. 

b) Jedná se o upozornění na dodržování povinností vyplývajících ze zvláštních právních předpisů.

Záměr byl posouzen rovněž z hlediska § 45 h) a § 45 i) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody
a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Krajský úřad, příslušný podle § 77a odst. 3 písm. w) a v souladu s uvedenými ustanoveními zákona o ochraně přírody a krajiny, konstatuje, že realizace předloženého záměru nebude mít významný vliv (přímý ani dálkový) na evropsky významné lokality vyhlášené nařízením vlády č. 132/2005 Sb., ve znění nařízení vlády č. 301/2007 Sb., ani na ptačí oblasti, jelikož svým charakterem uvedené oblasti neovlivní.    

5.	Připomínky veřejnosti - vyjádření pana Petra Szypky, bytem F. S. Tůmy 1208, Orlová Lutyně – ve vyjádření je vysloven nesouhlas s plánovanou výstavbou záměru a nesouhlas je předpokládán vyjadřovatelem i u ostatních obyvatel bezprostředně dotčených domů. Vyjádření se zabývá posouzením neúčelnosti a neekonomičnosti výstavby záměru vzhledem k potřebám parkovacích stání. Dále je zde upozorňováno na emise z dopravy a hlukové emise vzniklé provozem záměru.

Připomínka	Vypořádání	
Stavba a provoz parkovacího objektu řeší problém s parkovacími místy minimálně.	Záměr je v souladu s územním plánem města a je v území přípustný.  	
Náklady na stavbu záměru a její provoz budou neúčelně využity.	Uvedená připomínka není z hlediska posuzování vlivů záměru na životní prostředí relevantní.	
Budova parkovacího objektu a její provoz zhorší významným způsobem životní podmínky obyvatel přilehlých domů F.S. Tůmy 1206-1208.	Dle předloženého oznámení záměru a zejména v něm doložené hlukové studii vyplývá, že provoz záměru nezpůsobí podstatnou změnu hladiny dopravního hluku a překročení hygienických limitů pro hluk z dopravy na pozemních komunikacích, ani pro hluk ze stacionárních zdrojů.	
Budova parkovacího objektu se stane dominantním negativním architektonickým skvostem V. Etapy.	Jedná se o vyslovení názoru vyjadřovatele.
Oznamovatel v rámci dokumentace pro následná správní řízení předloží návrh sadových úprav okolí záměru.	
Vhodnějších lokalit pro stavbu parkovacích míst je v blízkosti V. etapy více.	Záměr je navržen v souladu s územně plánovací dokumentací města Orlové. 	
Město musí řešit dopravní infrastrukturu vyčleněním dopravy z centra a obytných zón, nikoli provádět jejich koncentraci.	V předloženém záměru je navrženo řešení parkování v intravilánu města a uvedené řešení není v rozporu se zájmy v oblasti ochrany životního prostředí.	
Zvýšení emisí vzhledem k nárůstu vozidel.	Z předloženého oznámení záměru vyplývá, že vzhledem k předpokládané intenzitě dopravy související s realizací a provozem záměru je nárůst koncentrací jednotlivých škodlivin zanedbatelný (max. v  setinách µg/m3) a je v toleranci přesnosti zjištění stávajícího imisního pozadí.

Závěr

Záměr „Parkovací objekt v Orlové – Lutyni, lokalita F. S. Tůmy“ spadá svým rozsahem do ustanovení bodu 10.6 Skladové nebo obchodní komplexy o celkové výměře nad 3 000 m2 zastavěné plochy; parkoviště nebo garáže s kapacitou nad 100 parkovacích stání v součtu pro celou stavbu kategorie II přílohy č. 1 zákona 
o posuzování vlivů na životní prostředí a byl posouzen ve smyslu § 4 odst. 1 písm. c) uvedeného zákona. 

Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako věcně a místně příslušný správní úřad dle ust. § 29 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, 
a dle ust. § 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, na základě zjišťovacího řízení konstatuje, že záměr „Parkovací objekt v Orlové – Lutyni, lokalita F. S. Tůmy“, oznamovatel Město Orlová, Osvobození 796, 735 14 Orlová - Lutyně  

nebude dále posuzován

podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů.

Podmínky závěru zjišťovacího řízení

Oznamovatel do dokumentace pro následná správní řízení zapracuje či v rámci řízení předloží níže uvedené:

1.	Způsob vytápění objektu záměru napojením na centrální zdroj tepla, popřípadě uvedení důvodů (ve smyslu zákona o ochraně ovzduší),  pro které tak nelze učinit. 
2.	Návrh sadových úprav okolí záměru a návrh náhradní výsadby za vykácenou zeleň.
3.	Opatření k zamezení vzniku a šíření prašnosti v období výstavby (pravidelnou údržbou navazujících komunikací a manipulačně-stavebních ploch) i období provozu záměru.
4.	Bilance výkopových zemin, seznam všech odpadů, které budou vznikat během stavby a nutných demolic objektů (pokud budou tyto prováděny oznamovatelem posuzovaného záměru), jejich množství a způsob nakládání s nimi. 
5.	Opatření pro třídění a shromažďování jednotlivých druhů odpadů v období výstavby, způsob jejich možného využití.
6.	Návrh a vyhodnocení možnosti napojení záměru s vyloučením možnosti průjezdu obytnou zónou
(z hlavní komunikace).
7.	Studii zastínění, oslunění okolní obytné zástavby objektem záměru. 

Správní úřad příslušný pro vydání rozhodnutí nebo opatření dle zvláštních právních předpisů je povinen, v souladu s § 10 (zejména odst. 4, 5) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, zahrnout do svého rozhodnutí nebo opatření dle zvláštních právních předpisů požadavky k ochraně životního prostředí stanovené v závěru zjišťovacího řízení, popřípadě uvést důvody, pro které tak neučinil nebo učinil jen zčásti.

Odůvodnění
Dle § 7 a v souladu s přílohou č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjistit, zda uvedený záměr bude posuzován v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. V rámci zjišťovacího řízení byla doručena vyjádření obsahující věcné připomínky a požadavky k realizaci záměru a vyjádření pana Petra Szypky, které nesouhlasí s předloženým záměrem. Uvedené vyjádření obsahuje důvody nesouhlasu, které byly komentovány v bodu 5. souhrnného vypořádání připomínek.

V souladu se zásadami přílohy č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a s ohledem 
na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí dospěl krajský úřad k závěru, že posuzovaný záměr nebude posuzován v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. 
Podmínky závěru zjišťovacího řízení byly stanoveny na základě požadavků vyplývajících z vyjádření obdržených v rámci posuzovacího procesu. 

Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení 
dle zvláštních předpisů, jako např. stavební zákon,  zákon o vodách, zákon o ochraně ovzduší, zákon o odpadech apod.

Ing. Milan Machač
vedoucí oddělení
hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství

Přílohy

1)	vyjádření Městského úřadu Orlová, odboru životního prostředí, č.j. OŽP/14933/2009/CAG ze dne 7.4.2009
2)	vyjádření České inspekce životního prostředí, oblastního inspektorátu Ostrava, 
č.j. ČIŽP/49/IPP/0905207.002/09/VMJ ze dne 3.4.2009
3)	vyjádření Krajské hygienické stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě,
č.j. HOK/KA-1067/215.1.2/09 ze dne 31.3.2009
4)	vyjádření Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí
a zemědělství, č.j. MSK 53566/2009 ze dne 27.3.2009
5)	vyjádření Petra Szypky doručené dne 9.4.2009