Title: Váš dopis zn
Author: triskova
Last saved by: pokludova
Company: KUMSK

*KUMSX00LXMMH*

krajský úřad
moravskoslezský Kraj

28. října 117, 702 18  Ostrava

Váš dopis zn.: | |
Ze dne: | |
Čj: | MSK 158150/2009 |
Sp. zn.: | ŽPZ/35207/2009/Pok |
| 208.3 V10 |
Vyřizuje: | Ing. Markéta Pokludová, Ph.D. |
Telefon: | 595 622 586 |
Fax: | 595 622 596
E-mail: | marketa.pokludova@kr-moravskoslezsky.cz
Datum: | 2009-09-24
Závěr zjišťovacího řízení záměru
„DinoPark Ostrava, lokalita Doubrava“

podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů

Identifikační údaje
Název: 	DinoPark Ostrava, lokalita Doubrava

Kapacita (rozsah) záměru:	plocha DinoParku				cca 50 ha
				parkovací stání					cca 220
				provoz záměru					květen – září (cca 180 dní)
				
Charakter záměru:	Předmětem záměru je areál DinoParku s plastovými modely druhohorních ještěrů rozmístěných podél stezek. Doplňkovou funkci plní dinokino, dinogril, dinoshop, muzeum, paleontologické centrum apod. Součástí je parkoviště.

Umístění:			Kraj:			Moravskoslezský
				Obec:			Doubrava
Kat. území:  		Doubrava u Orlové

Oznamovatel: 	WEST MEDIA s.r.o., Stará cesta 2, 312 00 Plzeň - Doubravka

Zástupce oznamovatele:	Ing. Bohdan Mrázek, Třanovského 2398, 738 01 Frýdek-Místek

Souhrnné vypořádání připomínek
1. 	Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Ostrava, ve svém vyjádření uvádí, že považuje posuzování záměru podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí za bezpředmětné, jelikož záměr je v současné době již zrealizován a provozován. Ve svém vyjádření dále konstatuje, že v oznámení záměru je řada nesrovnalostí a nepřesností a uvádí tyto připomínky:
Připomínka | Vypořádání

Ochrana vod
ČIŽP provedla v areálu DinoParku kontrolu a na jejím základě upozorňuje na značné rozpory oznámení záměru se skutečným stavem, např. voda je přivedena i do objektu Dinocafé a odpadní voda z Dinocafé je odváděna přímo do půdních vrstev, na ČOV jsou čištěny i odpadní vody z Dinogrilu, přičemž by měl být Dinogril vzhledem k typu prodávaného občerstvení vybaven odlučovačem tuků.
Dále ČIŽP upozorňuje na to, že likvidace odpadních vod z ČOV a zasakování odpadních vod z parkoviště bez předčištění na odlučovači ropných látek jsou v rozporu s platnými právními předpisy v oblasti životního prostředí.
Dle ČIŽP je kapacita současné ČOV vzhledem k návštěvnosti DinoParku výrazně nedostačující a její funkčnost může být do značné míry ovlivněna výkyvy v návštěvnosti DinoParku (všední dny oproti víkendům, prázdniny) a proto požaduje kapacitu zvolené ČOV posoudit odborně způsobilou osobou.

Investor vybaví Dinogril odlučovačem tuků. 
Způsob likvidace odpadních vod (z celého areálu) bude bezodkladně uveden do souladu s platnými právními předpisy. 

Investor vybaví parkoviště odlučovačem ropných látek. Způsob likvidace odpadních vod (z celého areálu) bude bezodkladně uveden do souladu s platnými právními předpisy. 

Oznamovatel předloží ČIŽP posouzení funkčnosti ČOV vzhledem k její kapacitě a návštěvnosti areálu. Toto posouzení bude zpracováno odborně způsobilou osobou.

Dle ČIŽP došlo k porušení zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, a to § 6 a § 10 odst. 4, tím, že oznámení záměru bylo předloženo až po realizaci záměru, a tím, že bylo ve správním řízení vydáno rozhodnutí k provedení záměru bez stanoviska (závěru, vyjádření) k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí.

Krajský úřad konstatuje, že součástí zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí nejsou sankční ustanovení za jeho porušení. Z ustanovení § 10 zákona vyplývá, že výsledkem procesu posuzování vlivů na životní prostředí je odborný podklad pro následná správní řízení jejichž účelem je vydání konečného rozhodnutí. 
Informace o Zahájení zjišťovacího řízení byla krajským úřadem zaslána dotčeným územním samosprávným celkům a dotčeným správním úřadům. V souladu s ustanovením § 6 zákona byli krajským úřadem vyzváni k zaslání svého stanoviska k záměru.

2.	Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, předložené oznámení záměru akceptuje a nepožaduje  další posuzování předloženého záměru v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. 
3.	Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako dotčený správní úřad, ve svém vyjádření uvádí následující připomínky:
Připomínka | Vypořádání

Ochrana vod
Způsob likvidace odpadních splaškových vod není v souladu s vodním zákonem, § 38 odst. 4 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách uvádí, že vypouštění odpadních vod do půdních vrstev lze povolit jen výjimečně a to pouze z jednotlivých rodinných domů a staveb k individuální rekreaci. Je nutné zvolit jiné řešení likvidace odpadních vod v souladu s právními předpisy v oblasti vodního hospodářství.
V případě odvádění srážkových vod z parkoviště je potřeba pro případ mimořádné situace – úniku ropných látek, doplnit odlučovač ropných látek jako bezpečnostní opatření.
Krajský úřad upozorňuje, že vypočtené množství odváděných srážkových vod neodpovídá skutečnosti. Pro výpočet byla použita hodnota plochy 5 160 m^2 tj. plocha zpevněných ploch a parkoviště dle projektové dokumentace, ač ve skutečnosti je pouze plocha samotného parkoviště přibližně 6 500 m^2.

Způsob likvidace odpadních vod (z celého areálu) bude bezodkladně uveden do souladu s platnými právními předpisy. 

Investor vybaví parkoviště odlučovačem ropných látek.

Odlučovač ropných látek bude dimenzován na skutečnou plochu parkoviště a zpevněných ploch.

Záměr byl posouzen z hlediska § 45 h) a § 45 i) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Krajský úřad, jako příslušný podle § 77a odst. 3 písm. w) a v souladu s uvedenými ustanoveními zákona o ochraně přírody a krajiny, konstatuje, že realizace předloženého záměru nemůže mít významný vliv (přímý ani dálkový) na evropsky významné lokality ani na ptačí oblasti. 
4.	Městský úřad Orlová, odbor životního prostředí: ve svém vyjádření uvádí následující připomínku:
Připomínka | Vypořádání

Ochrana vod
Navržená varianta likvidace odpadních vod vsakem do půdních vrstev je v rozporu s § 38 odst. 4 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách.

Způsob likvidace odpadních vod (z celého areálu) bude bezodkladně uveden do souladu s platnými právními předpisy.

5.	Připomínky veřejnosti.
a) Připomínky Sznapkových, kteří uvádí ve svém vyjádření připomínky týkající se především obavy z nárůstu prašnosti a hlučnosti. 
Připomínka | Vypořádání

K záměru není zpracována hluková studie.

Obáváme se prašnosti. Zpracovatel nehodnotil hluk ani ovzduší a jejich vliv na naše zdraví.

Z pohledu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí není hluková studie povinnou přílohou oznámení záměru. Z předloženého oznámení vyplývá, že vzhledem ke vzdálenosti obytných objektů od místa realizace záměru se nepředpokládá ovlivnění obyvatel hlukem z provozu parkoviště. Parkoviště bude provozováno pouze v denní době. K záměru se vyjádřila Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje, která jakožto orgán státní správy v oblasti ochrany veřejného zdraví konstatuje, že předložené oznámení akceptuje.
K předloženému záměru byla autorizovanou osobou zpracována rozptylová studie. Ze závěrů vyplývá, že provoz záměru nebude mít na imisní zátěž lokality zásadní vliv.

Závěr
Záměr „DinoPark Ostrava, lokalita Doubrava“ spadá svým rozsahem do ustanovení bodu 10.6 (Skladové nebo obchodní komplexy včetně nákupních středisek, o celkové výměře nad 3000 m^2 zastavěné plochy; parkoviště nebo garáže s kapacitou nad 100 parkovacích stání v součtu pro celou stavbu) a bodu 10.13 (Tématické areály na ploše nad 5 000 m^2) kategorie II přílohy č. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. 
Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako věcně a místně příslušný správní úřad dle ust. § 29 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů a dle ust. § 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, na základě zjišťovacího řízení konstatuje, že záměr „DinoPark Ostrava, lokalita Doubrava“, oznamovatel WEST MEDIA s.r.o., Stará cesta 2, 312 00 Plzeň – Doubravka,

nebude dále posuzován

podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů.
Podmínky závěru zjišťovacího řízení
Investor v rámci provozu záměru zajistí:
•	vybavení Dinogrilu odlučovačem tuků
•	vybavení parkoviště odlučovačem ropných látek
•	odlučovač ropných látek bude dimenzován na skutečnou plochu parkoviště a zpevněných ploch
•	způsob likvidace odpadních vod (z celého areálu) bude bezodkladně uveden do souladu s platnými právními předpisy
•	ČIŽP předloží posouzení funkčnosti ČOV vzhledem k její kapacitě a návštěvnosti areálu. Toto posouzení bude zpracováno odborně způsobilou osobou

Správní úřad příslušný pro vydání rozhodnutí nebo opatření dle zvláštních právních předpisů je povinen, v souladu s § 10 (zejména odst. 4, 5) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, zahrnout do svého rozhodnutí nebo opatření dle zvláštních právních předpisů požadavky k ochraně životního prostředí stanovené v závěru zjišťovacího řízení, popřípadě uvést důvody, pro které tak neučinil nebo učinil jen zčásti.

Odůvodnění
Dle § 7 a v souladu s přílohou č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjistit, zda uvedený záměr bude posuzován v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.
Podmínky závěru zjišťovacího řízení byly stanoveny na základě vyjádření obdržených v rámci posuzovacího procesu.
V souladu se zásadami přílohy č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a s ohledem 
na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru
na veřejné zdraví a životní prostředí dospěl krajský úřad k závěru, že posuzovaný záměr nebude posuzován v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. 
K připomínce ČIŽP, že předložením oznámení záměru až po skutečné realizaci záměru došlo k porušení zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, a to § 6 a § 10 odst. 4, krajský úřad sděluje, že zákon o posuzování vlivů na životní prostředí neobsahuje ustanovení o sankcích za jeho porušení. Výsledkem procesu posuzování vlivů na životní prostředí, k němuž je krajský úřad příslušný, je odborný podklad pro následná správní řízení jejichž účelem je vydání konečného rozhodnutí.
Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení dle zvláštních předpisů, jako např. stavební zákon,  zákon o vodách, zákon o ochraně ovzduší, zákon o odpadech apod.

Ing. Milan Machač
vedoucí oddělení
hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství

Příloha

•	vyjádření ČIŽP – Oblastní inspektorát Ostrava, č.j. ČIŽP/49/IPP/0915196.002/09/VMJ ze dne 9.9.2009
•	vyjádření KHS MSK, č.j. HOK/KA-2868/215.1.2/09 ze dne 21.9.2009
•	vyjádření Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí
a zemědělství, č.j. MSK 157890/2009 ze dne 15.9.2009
•	vyjádření Městského úřadu Orlová, odboru životního prostředí, č.j. MUOR 3992/2009 ze dne 16.9.2009
•	připomínky Sznapkových, doručené dne 28.8.2009

| | | /
tel.: 595 622 222 | IČ: 70890692 | Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha |
fax: 595 622 126 | DIČ: CZ70890692 | č. účtu: 1650676349/0800 |
Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt a Pá 9.00–14.30 | www.kr-moravskoslezsky.cz

tel.: 595 622 222 | IČ: 70890692 | Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha |
fax: 595 622 126 | DIČ: CZ70890692 | č. účtu: 1650676349/0800 |
Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt a Pá 9.00–14.30 | www.kr-moravskoslezsky.cz