Title: Váš dopis zn
Author: KUMSK
Last saved by: hellesi
Company: Moravskoslezský kraj

*KUMSX00GXAHV*

krajský úřad
moravskoslezský Kraj

28. října 117, 702 18  Ostrava

Váš dopis zn.: | |
Ze dne: | |
Čj: | MSK 165047/2008 |
Sp. zn.: | ŽPZ/18002/2008/Heš |
| 208.1 A10 |
Vyřizuje: | Ing. Lucie Helleší |
Telefon: | 595 622 534 |
Fax: | 595 622 596
E-mail: | lucie.hellesi@kr-moravskoslezsky.cz
Datum: | 2008-10-08
Stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru „Zemědělská bioplynová stanice Uhlířov“ na životní prostředí
podle § 10 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů.
I. Identifikační údaje
Název záměru: 	Zemědělská bioplynová stanice Uhlířov
Kapacita (rozsah) záměru:	Výstavba bioplynové stanice („BPS“) ve stávajícím zemědělském areálu společnosti ZP Otice, a.s. v Uhlířově. Vstupními materiály budou hovězí kejda 
a kukuřičná siláž, produkovaný bioplyn bude využíván v kogenerační jednotce za účelem produkce elektrické energie a tepla.
	- vstupní množství		63 t/den (26 t/den siláž, 37 t/den kejda)
	- výkon zařízení 		526 kW_el, 566 kW_t		
	- objem fermentoru 		4 323 m^3
	- kapacita zásobníků fugátu 	2 x 3 600 m^3		
	- kapacita silážního žlabu 	3 x 4 500 m^3
Umístění záměru:	Kraj: 			Moravskoslezský
Obec: 			Uhlířov
Kat. území: 		Uhlířov
Oznamovatel: 			ZP Otice, a.s.
IČ oznamovatele:		64609910
Sídlo oznamovatele:		Hlavní 266, 747 81 Otice

II. Průběh posuzování
1.	Oznámení
Zpracovatel: 			Ing. Jarmila Paciorková 
(držitelka osvědčení odborné způsobilosti č.j. 15251/3988/OEP/92)
Datum předložení: 			22.8.2007	
Zjišťovací řízení zahájeno: 		27.8.2007 pod č.j. MSK 132606/2007
Závěr zjišťovacího řízení vydán: 	27.9.2007 pod č.j. MSK 148193/2007
2.	Dokumentace
Zpracovatel: 				Ing. Jarmila Paciorková (dále „zpracovatelka dokumentace“)
Datum předložení: 			18.4.2008	
3.	Posudek
Zpracovatel: 			Ing. Pavla Žídková (dále „zpracovatelka posudku“)
(držitelka osvědčení o udělení autorizace MŽP č.j. 4094/435/OPVŽP/95)
Datum předložení: 			5.8.2008	
4.	Veřejné projednání  
Místo konání: 				Zasedací místnost Obecního úřadu Uhlířov
Datum konání: 				17. září 2008, 15:30 hod.
5.	Celkové hodnocení procesu posuzování včetně účasti veřejnosti 
Časový průběh procesu posuzování vlivů záměru na životní prostředí:

•	datum podání oznámení						22.8.2007
•	zveřejnění oznámení záměru na úřední desce krajského úřadu		30.8.2007
•	vydání závěru zjišťovacího řízení 					27.9.2007
•	předložení dokumentace 	 					18.4.2008
•	zveřejnění dokumentace na úřední desce krajského úřadu		2.5.2008
•	datum zadání zpracování posudku 	  				6.6.2008
•	předložení posudku krajskému úřadu					5.8.2008
•	zveřejnění posudku na úřední desce krajského úřadu		   	19.8.2008

Krajský úřad obdržel v srpnu 2007 oznámení záměru zpracované v rozsahu přílohy č. 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Na základě připomínek, obdržených v rámci zjišťovacího řízení a jejich vyhodnocení, bylo v závěru zjišťovacího řízení č.j. MSK 148193/2007 ze dne 27.9.2007 konstatováno, že je třeba dokumentaci dopracovat a doplnit připomínky a požadavky vyplývající z jednotlivých vyjádření doručených během zjišťovacího řízení. 
Dokumentace byla zpracována v rozsahu přílohy č. 4 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a doručena krajskému úřadu v dubnu 2008. Do dokumentace byly zapracovány připomínky vznesené během zjišťovacího řízení. Připomínky k dokumentaci byly následně vyhodnoceny v rámci posudku. 
Posudek, zpracovaný v rozsahu přílohy č. 5 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí byl krajskému úřadu předložen v srpnu 2008. Zpracovatelka posudku vyhodnotila dokumentaci jako zpracovanou v souladu s požadavky př. č. 4 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, a dle stupně přípravy a možností také v souladu s požadavky uvedenými v závěru zjišťovacího řízení. Krajskému úřadu doporučila vydat souhlasné stanovisko k realizaci záměru, přičemž v návrhu stanoviska uplatnila podmínky pro fázi přípravy a výstavby, provozu a ukončení záměru. 
Veřejné projednání ve smyslu ust. § 17 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí se uskutečnilo dne 17.9.2008 od 15:30 hod. v zasedací místnosti Obecního úřadu Uhlířov. Předmětem veřejného projednání byla dokumentace a posudek záměru „Zemědělská bioplynová stanice Uhlířov“, včetně vyjádření dotčených správních úřadů, dotčených územních samosprávných celků a veřejnosti. Vlivy záměru na životní prostředí 
a na veřejné zdraví byly projednány ze všech podstatných hledisek ochrany životního prostředí.
6.	Seznam subjektů, jejichž vyjádření jsou ve stanovisku zčásti nebo zcela zahrnuta: 
•	Obec Uhlířov (č.j. 317/2007 ze dne 18.9.2007, č.j. 199/2008 ze dne 23.5.2008),
•	Magistrát města Opavy, odbor životního prostředí (č.j. MMOP 93071/2007/Zipr Cho/246 ze dne 21.9.2007, č.j. MMOP 51359/2008/DoL/ZIPR ze dne 16.6.2008, zn. MMOP 90506/2008/ZIPR-HrJ 
ze dne 28.8.2008),
•	ČIŽP, OI Ostrava (č.j. 49/OOO/0723532.001/07/VRT ze dne 12.9.2007, 
č.j. ČIŽP/49/IPP/0709576.004/08/VHK ze dne 10.6.2008, č.j. ČIŽP/49/IPP/0709576.008/08/VHK ze dne 15.9.2008),
•	KHS MSK, územní pracoviště Opava (č.j. HOK/OP-53/215.1.2/07-082 ze dne 11.9.2007, 
č.j. HOK/OP-46/215.1.2/08-025 ze dne 7.5.2008, č.j. HOK/OP-46/215.1.2/08-046 ze dne 2.9.2008),
•	Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (č.j. MSK 148189/2007 ze dne 12.9.2007, sp. zn. ŽPZ/18002/2008/Heš/19 ze dne 30.5.2008, č.j. MSK 151734/2008 ze dne 16.9.2008),
•	pan Josef Lenek (dne 10.9.2007 a 26.5.2008).
III. Hodnocení záměru

1.	Souhrnná charakteristika předpokládaných vlivů záměru na životní prostředí z hlediska jejich velikosti a významnosti 
Důvodem pro výstavbu bioplynových stanic je výroba elektrické energie z obnovitelných zdrojů v souladu 
s požadavky mezinárodních společenství na snížení spotřeby fosilních paliv a snížení emisí z jejich spalování. Tento trend je podporován státem (zákon č. 180/2005 Sb., o podpoře využívání obnovitelných zdrojů ze dne 31. března 2005).
Záměrem investora je řešení otázky zpracování biomasy a statkových hnojiv jejich energetickým využitím.  Bioplynová stanice bude sloužit mimo jiné jako snižující opatření ve smyslu nařízení vlády č. 615/2006 Sb., 
pro snížení produkce amoniaku z chovu skotu, a povede tedy, při zajištění základních protipachových opatření, ke snížení pachové zátěže v území; současně vyrobená energie a teplo budou využívány pro provoz areálu společnosti.
Na životní prostředí může mít vliv příprava staveniště související s výstavbou bioplynové stanice a vlastním provozem. Během výstavby může dojít k mírné produkci emisí, a to především ke zvýšení prašnosti (vlivem provozu stavebních mechanismů, výkopových prací, skladování sypkých materiálů apod.).  Produkované emise jsou závislé na aktuálních povětrnostních podmínkách, vlhkosti vzduchu, půdy, ale také na omezování prašnosti (proto je nutné dodržovat navržená opatření). Dalším negativním vlivem ve fázi výstavby bude hluk z provozu stavebních mechanismů a vozidel používaných pro přemístění stavebních materiálů a odpadů z výstavby. Tento vliv se bude projevovat po dobu několika týdnů, kdy budou probíhat hrubé zemní a stavební práce.
Za nejvýznamnější negativní vliv provozu záměru na složky životního prostředí a obyvatelstvo lze považovat hlukové vlivy z liniového zdroje – dopravy, spojené s provozem bioplynové stanice (návozem zemědělských plodin z polí do areálu a odvozem separátu a fugátu). Hlukový model však prokázal, že nebudou překročeny hlukové limity u nejbližší obytné zástavby.
Ovlivnění dalších složek životního prostředí je minimální, sledovatelné je pouze u záboru zemědělské půdy 
a u ovlivnění ovzduší znečišťujícími látkami ze spalování bioplynu a pohonných hmot. K ochraně povrchových 
a podzemních vod byly navrženy podmínky realizace záměru a stanovena opatření k prevenci či snížení negativních vlivů.
Vzhledem k lokalizaci záměru a jeho charakteru je zřejmé, že přeshraniční vlivy jsou zcela vyloučeny.
Na základě veškerých dostupných podkladů k posuzovanému záměru je možno konstatovat, že při splnění podmínek tohoto stanoviska je záměr z hlediska vlivů na životní prostředí a na veřejné zdraví akceptovatelný. 
2.	Hodnocení technického řešení záměru s ohledem na dosažený stupeň poznání, pokud jde 
o znečišťování životního prostředí 
Technické řešení záměru je navrženo podle bioplynové stanice v Rakousku, a je běžným standardem v zemích Evropské unie i v České republice. Technologie bude realizována podle platných technických norem. Za účelem omezení případných negativních vlivů záměru byly navrženy podmínky jeho realizace, které jsou v souladu s požadavky nejlepších dostupných technologií. Záměr nepřináší žádné vlivy, které by byly v rozporu s principem trvale udržitelného rozvoje. Úroveň technického řešení je dokladována zpracovanými studiemi, posudky a hodnoceními, které jsou na dostatečné odborné úrovni.  
Potenciální rizika, plynoucí zejména z šíření pachových látek, jsou ošetřena realizací základních protipachových opatření (uzavření vstupní a přečerpávací jímky, hermetizace provozu reaktoru, zakrytí skladovacích jímek  fugátu) a mohou být podle potřeby a výsledků zkušebního provozu dále doplněna. Rizika plynoucí z teoreticky možného průniku závadných látek do podloží jsou kromě konstrukce záměru snížena také dostatečně účinným systémem monitorování. 

3.	Návrh opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů záměru na životní prostředí včetně povinností a podmínek pro sledování a rozbor vlivů 
na životní prostředí 
Opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů záměru na životní prostředí byla navržena v dokumentaci, doplněna v návrhu stanoviska a jsou dále zapracována jako podmínky tohoto stanoviska k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí pro fázi přípravy, výstavby, provozu 
a ukončení záměru.  
4.	Pořadí variant (pokud byly předloženy) z hlediska vlivů na životní prostředí 
V rámci procesu posuzování vlivů na životní prostředí předložil oznamovatel záměr pouze v jedné aktivní variantě.
5.	Vypořádání vyjádření k dokumentaci (oznámení) a k posudku
Všechna obdržená vyjádření byla vypořádána. Podněty z obdržených vyjádření byly po zhodnocení zapracovány do podmínek stanoviska. 
5.1 Vypořádání vyjádření k oznámení
K oznámení bylo doručeno celkem 6 vyjádření dotčených územně samosprávných celků, dotčených  správních úřadů a veřejnosti. Požadavky a připomínky obsažené ve vyjádřeních byly vyhodnoceny a vypořádány v dokumentaci a v posudku.
5.2 Vypořádání vyjádření k dokumentaci
V rámci předkládaného záměru obdržel příslušný úřad k dokumentaci celkem 6 vyjádření dotčených územně samosprávných celků, dotčených správních úřadů a veřejnosti. Doručené požadavky a připomínky k dokumentaci byly v posudku okomentovány a vypořádány ve formě podmínek tohoto stanoviska.
5.3 Vypořádání vyjádření k posudku
K posudku byla doručena 4 vyjádření dotčených správních úřadů. Dotčené územní samosprávné celky 
ani veřejnost se k posudku nevyjádřily. Doručené požadavky a připomínky k posudku byly zahrnuty do návrhu podmínek stanoviska.
5.4 Vypořádání připomínek z veřejného projednání
Během veřejného projednání nebyly vzneseny další konkrétní připomínky ani požadavky týkající se vlivu záměru na životní prostředí a na veřejné zdraví.
6.	Stanovisko příslušného úřadu z hlediska přijatelnosti vlivů záměru na životní prostředí s uvedením podmínek pro realizaci záměru, popřípadě zdůvodnění nepřijatelnosti záměru
Na základě dokumentace o hodnocení vlivů na životní prostředí, vyjádření dotčených územně samosprávných celků, dotčených správních úřadů, veřejnosti, zpracovaného posudku a výsledků veřejného projednání posudku a dokumentace, Krajský úřad Moravskoslezského kraje, jako příslušný úřad podle ust. § 22 zákona č. 100/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů, z hlediska hodnocení vlivů posuzovaného záměru na životní prostředí, vydává
souhlasné stanovisko
k záměru ”Zemědělská bioplynová stanice Uhlířov”, předloženému oznamovatelem ZP Otice, a.s., Hlavní 266, 747 81 Otice s tím, že níže uvedené podmínky tohoto stanoviska budou respektovány a zahrnuty jako součást podmínek v návazných správních řízeních (viz § 10 odst. 4 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí).
PODMÍNKY SOUHLASNÉHO STANOVISKA, KTERÉ JE OZNAMOVATEL POVINEN ZAJISTIT:
Pro fázi přípravy a výstavby záměru 
1.	Záměr bude realizován v souladu se schválenou projektovou dokumentací.
2.	V projektové dokumentaci v následných stupních řízení (dále „PD“) bude upřesněna minimální doba zdržení materiálu v reaktoru, která bude v průběhu provozu dodržována.
3.	PD prokáže dostatečnou kapacitu přečerpávací jímky pro záchyt potenciálně znečištěných dešťových vod z manipulačních ploch u bioplynové stanice.
4.	PD bude obsahovat instalaci stabilního havarijního hořáku (fléry) a odsíření bioplynu, které musí být stabilní součástí provozu BPS.
5.	V PD bude příjmová vstupní a přečerpávací jímka navržena jako uzavřená, s aktivním omezováním emisí pachových látek. Bude navrženo pachové zabezpečení objektu separace digestátu, upřesněn způsob dezintegrace vstupních surovin, jejich homogenizace a dávkování tak, aby byla zajištěna homogenita a vyrovnanost vstupů do BPS. 
6.	PD bude obsahovat návrh monitorovacího systému úniku závadných látek do podloží u relevantních objektů.
7.	PD bude obsahovat návrh výsadby funkčního ochranného ozelenění areálu zemědělského střediska, zpracovaný odbornou firmou.
8.	Pro vedení dopravy spojené se záměrem jak ve fázi přípravy a výstavby, tak ve fázi provozu budou předem projednány a odsouhlaseny se zástupci Obce Uhlířov dopravní trasy tak, aby byly co nejvíce omezeny negativní vlivy dopravy vstupů a výstupů z bioplynové stanice. Pro dopravu vstupů 
a výstupů BPS bude naprojektována účelová komunikace vedená mimo obytnou zástavbu obce.
9.	Odpady vzniklé při přípravě území a ve fázi výstavby budou předávány oprávněné osobě a budou přednostně využity, popř. odstraněny v souladu s platnou legislativou. O produkci a nakládání s odpady bude vedena provozní evidence ve smyslu zákona č. 185/2001 Sb. a vyhl. č. 383/2001 Sb. Ke kolaudaci stavby bude předložen doklad o způsobu jejich využití nebo odstranění oprávněnými osobami.
10.	Oznamovatel předloží Krajskému úřadu Moravskoslezského kraje žádost o umístění a povolení stavby středního a velkého zdroje znečišťování ovzduší včetně doprovodných aktualizovaných studií 
a odborných posudků. Součástí žádosti bude provozní řád velkého zdroje znečišťování ovzduší – výroby bioplynu, ve smyslu zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší).
11.	Součástí stavebního projektu bude požární zpráva, respektující požadavky ochrany před požárem 
a výbuchem bioplynu. 
12.	Barevné provedení objektů bude voleno tak, aby nepůsobilo v krajině rušivým dojmem. 
13.	Jímky a nádrže pro skladování závadných látek ve smyslu zákona č. 254/2001 Sb. (vodní zákon), budou osazeny signalizací výšky hladiny. Ke kolaudaci stavby bude doložen protokol o zkoušce nepropustnosti všech relevantních objektů. Veškeré závadné látky používané při výstavbě záměru budou uloženy tak, aby nemohlo dojít k jejich úniku do nezabezpečeného prostoru (budou použity atestované sklady, záchytné vany apod.). Na stavbě nebudou vozidla a mechanismy myty 
na nezabezpečených plochách.
14.	Pohonné hmoty budou doplňovány do stavebních mechanismů pouze na zabezpečených místech. Očista vozidel vyjíždějících ze staveniště musí být prováděna jen na místech k tomu určených.
15.	Pro omezení prašnosti při výstavbě bude v případě potřeby zajištěno kropení a čištění dotčených komunikací.
16.	Hlukově náročné zemní a stavební práce budou prováděny pouze v denní době v pracovní dny.
17.	Provozovatel zajistí zpracování havarijního plánu z hlediska vodního zákona. 
18.	V rámci projektové přípravy stavby bude předložen návrh zaplachtování nebo zastřešení skladovacích jímek fugátu.
19.	V rámci projektové přípravy stavby bude předložen návrh zabezpečení ploch a objektů využívaných 
pro skladování separátu. Skladování bude voleno tak, aby obytná zástavba nebyla obtěžována případně emitovanými pachovými látkami, a aby nemohlo dojít k úniku výluhů separátu do podzemních vod. 
20.	V případě předávání separátu, digestátu nebo fugátu jinému subjektu za účelem hnojení, zajistí oznamovatel jeho certifikaci, v souladu se zákonem č. 156/1998 Sb., o hnojivech, ve znění pozdějších předpisů.
21.	Ke kolaudaci stavby doloží oznamovatel smluvní zajištění odstranění obsahu reaktoru za havarijního stavu, kdy by došlo k inhibici reaktoru.
Pro fázi provozu záměru 
1.	Jako vstupy do BPS budou přijímány výhradně schválené materiály, tedy kukuřičná siláž a hovězí kejda. O vstupech a výstupech bude vedena evidence, a pravidelně bude kontrolována kvalita výstupů v souladu se schváleným provozním řádem.
2.	V souvislosti se záměrem, bez schválení příslušných správních úřadů, nebude měněn druh chovaných hospodářských zvířat, ani zvyšována kapacita stájí.
3.	Separát a fugát bude pro účely hnojení využíván výhradně v rámci schváleného plánu hnojení, v souladu s požadavky nitrátové směrnice.
4.	Fugát i pevný odseparovaný zbytek bude aplikován ve vhodných agrotechnických lhůtách, 
na odpovídajících pozemcích, s rychlou zaorávkou (do 24 hodin). Při aplikaci bude dodržován potřebný odstup od obytné zástavby (min. 100 m), vodních toků a nádrží, ochranných pásem vodních zdrojů, melioračních svodnic. Pro přepravu separátu i fugátu budou používána zabezpečená vozidla, aby bylo zamezeno úniku kapalných složek těchto hnojiv na komunikace, a v maximální možné míře budou používány účelové komunikace vedoucí mimo obytnou zástavbu. V případě přepravy těchto materiálů přes obytnou zástavbu budou vozidla zaplachtována. 
5.	Pro hnojení pozemků bude používán výhradně stabilizovaný separát a fugát.
6.	Místa skladování separátu budou zabezpečena proti možnému úniku do povrchových a podzemních vod a bude průběžně kontrolován jejich stav.
7.	Veškeré komunikace a manipulační plochy v areálu budou udržovány čisté, bez zbytků navážených vstupů a odvážených výstupů a bez úkapů ropných látek.
8.	V souladu se schváleným provozním řádem bude vedena provozní evidence sledovatelných technologických parametrů provozu bioplynové stanice.
9.	Ve zkušebním provozu bude provedeno autorizované měření emisí z kogenerace.
10.	Objekty pro skladování závadných látek ve smyslu vodního zákona, budou pravidelně jednou 
za 6 měsíců kontrolovány, u relevantních objektů bude nejméně jednou za 5 let zajištěna zkouška jejich těsnosti odborným subjektem.
11.	Bude zajištěna potřebná kontrola a revize všech zařízení včetně dozoru nad požární bezpečností stavby.
22.	Ve zkušebním provozu bude prověřena hluková zátěž.
Pro fázi ukončení provozu záměru
1.	Bude zajištěno vyklizení areálu a vyčištění všech souvisejících objektů od závadných látek, zejména zbytků zpracovávaných materiálů, úkapů závadných látek apod. 
2.	V případě požadavku na odstranění staveb bude zajištěno odpovídající zařazení stavebních odpadů podle druhů a kategorií v souladu s ustanoveními platných předpisů v odpadovém hospodářství a jejich přednostní využití nebo předání oprávněné osobě.
Kompenzační opatření
Kompenzační opatření nejsou stanovena.

Toto stanovisko není rozhodnutím podle zákona č. 500/2004 Sb., správní řád a nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů ani příslušná povolení nebo opatření podle zvláštních předpisů. Správní úřad, který vydává rozhodnutí nebo opatření podle zvláštních právních předpisů, zahrne do svého rozhodnutí nebo opatření požadavky k ochraně životního prostředí uvedené ve stanovisku, nebo ve svém rozhodnutí, popřípadě opatření uvede důvody, pro které tak neučinil nebo učinil jen zčásti.
Platnost tohoto stanoviska je 2 roky ode dne jeho vydání s tím, že jeho platnost může být na žádost oznamovatele záměru prodloužena v souladu s ustanovením § 10 odst. 3 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. 

Ing. Milan Machač
vedoucí oddělení
hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství

Příloha
•	vyjádření k posudku

| | | /
tel.: 595 622 222 | IČ: 70890692 | Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha |
fax: 595 622 126 | DIČ: CZ70890692 | č. účtu: 1650676349/0800 |
Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt a Pá 9.00–14.30 | www.kr-moravskoslezsky.cz

tel.: 595 622 222 | IČ: 70890692 | Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha |
fax: 595 622 126 | DIČ: CZ70890692 | č. účtu: 1650676349/0800 |
Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt a Pá 9.00–14.30 | www.kr-moravskoslezsky.cz