Adresátům dle rozdělovníku

VÁŠ DOPIS ZNAČKY/ZE DNE                             NAŠE ZNAČKA                  VYŘIZUJE/LINKA                        V  LIBERCI   DNE 
                               	ORVZŽP/331/2008
KULK/25230/2008	Ing. Römišová/498	7. května  2008	

ZÁVĚR   ZJIŠŤOVACÍHO    ŘÍZENÍ

podle § 7 zákona č.  100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále zákon)

Identifikační údaje:

Název:
Výstavba hotelu Krkonoše včetně napojení na inženýrské sítě a komunikaci, zpevněné plochy, parkovací plochy a sadové úpravy na p.p.č. 1028/277 k.ú. Harrachov

Kapacita (rozsah) záměru: 
Záměrem je výstavba čtyřpodlažního hotelu s využitým podkrovím a celkovým podsklepením, zahrnující část ubytovací s kapacitou 52 lůžek, část relaxační, administrativní, technickou a stravovací. 
U hotelu bude zřízeno 15 míst pro venkovní parkování a 2 garážová stání. Zastavěná plocha objektu 
je 439,32 m2. Součástí stavby jsou příslušné inženýrské sítě, terénní a sadové úpravy.

Charakter záměru:  
Dle § 4 odst. 1 písm. e) zákona se jedná o stavby, činnosti a technologie, které podle stanoviska orgánu ochrany přírody vydaného podle zvláštního právního předpisu § 45h a 45i zákona č. 114/1992 Sb., 
ve znění zákona č. 218/2004 Sb., mohou samostatně nebo ve spojení s jinými významně ovlivnit území evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti; tyto stavby, činnosti a technologie podléhají posuzování, pokud se tak stanoví ve zjišťovacím řízení.

Umístění:	kraj:		Liberecký kraj 
                 	obec:             	Harrachov               	
               	kat. území:    	Harrachov
	p.p.č.		11028/277 
                        
Zahájení:        2008
Ukončení:      2009

Oznamovatel:  Aleš a Zuzana Adamcovi, Harrachov 101, 512 46  Harrachov
IČ:  13167162

Dle § 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a soustavu území Natura 2000 a zda bude posuzován 
podle citovaného zákona.
Na základě zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k cit. zákonu dospěl příslušný úřad k závěru, že při splnění požadavků uplatněných dotčenými správními úřady v jednotlivých vyjádření a za předpokladu naplnění opatření uvedených v kapitole D.4. Opatření k prevenci, vyloučení, snížení popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů na ŽP v dokumentu oznámení,  záměr: 
„Výstavba hotelu Krkonoše včetně napojení na inženýrské sítě a komunikaci, zpevněné plochy, parkovací plochy a sadové úpravy na p.p.č. 1028/277, k.ú. Harrachov“ nemá významný vliv 
na životní prostředí a na soustavu území NATURA 2000 a nebude posuzován podle citovaného zákona.
Krajský úřad Libereckého kraje, odbor rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí obdržel vyjádření k záměru od České inspekce životního prostředí - OI Liberec, Města Harrachov, Městského úřadu Tanvald – odbor stavební úřad a životní prostředí, Krajské hygienické stanice Libereckého kraje - ÚP v Semilech, Krajského úřadu Libereckého kraje – odbor územního plánování a stavebního řádu, odboru zdravotnictví, odboru kultury, památkové péče a cestovního ruchu, odboru rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí nevyžadující další posuzování dle zákona, a dále nesouhlasné vyjádření od Správy Krkonošského národního parku se sídlem ve Vrchlabí požadující pokračování procesu posouzení vlivu na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb., v platném znění.

Česká inspekce životního prostředí, OI Liberec nepovažuje za nutné záměr dále posuzovat dle zákona. Z hlediska ochrany ovzduší při respektování uvedených opatření ke snížení nepříznivých vlivů během výstavby nebude mít záměr podstatný vliv na vnější ovzduší ani v nejbližším okolí. Z hlediska odpadového hospodářství upozorňuje na tabulku na str. 18, kde je u odpadu kód 170503 uvedena chybná kategorie (O místo N), a dále, že nakládání s oleji a zářivkami by mělo být přednostně řešeno formou zpětného odběru použitých výrobků dle § 38 zákona č. 158/2001 Sb. Z hlediska ochrany vod upozorňuje na rozpor v dokumentaci oznámení mezi textovou a výkresovou částí (srážkové vody mají být dle textu vsakovány na pozemku investora, dle koordinační situace je navržena dešťová kanalizace s napojením do stávající dešťové kanalizace). Tento rozpor investor vyřeší v dalším stupni dokumentace, kde budou rovněž obsaženy příslušné HT výpočty, které budou podkladem pro odborné technické řešení vodohospodářské stavby. 
Město Harrachov se dle předloženého materiálu domnívá, že není nutné posoudit výše uvažovaný stavební záměr dle  zákona. Ze závěrů předloženého zpracovaného materiálu posouzení záměru 
a s ohledem na méně odbornou znalost problematiky ochrany přírody usuzuje Město Harrachov, 
že tímto záměrem žádné účinky, které by mohly mít vliv na území evropsky významných lokalit nebo ptačí oblasti nevzniknou. Město upřednostňuje realizaci ubytovacích kapacit volného cestovního ruchu.
Městský úřad Tanvald, odbor stavební úřad a životní prostředí nemá z hlediska ochrany přírody 
a krajiny, státní správy lesy, odpadového hospodářství, ochrany ovzduší, zájmů chráněných vodním zákonem a zájmů ochrany zemědělského půdního fondu připomínky a nepožaduje záměr posoudit 
dle  zákona.
Krajská hygienická stanice Libereckého kraje se sídlem v Liberci, územní pracoviště v Semilech považuje záměr z hlediska hodnocení zdravotních rizik za přijatelný a nenavrhuje posuzovat záměr jako podléhající zákonu č. 100/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů. 
Krajský úřad Libereckého kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu nemá k záměru připomínky.
Krajský úřad Libereckého kraje, odbor zdravotnictví nemá k záměru zásadní připomínky. Obecně 
se domnívá, že budování nových ubytovacích a dalších zařízení může v budoucnu značně ovlivnit doposud poklidnější prostředí Krkonoš a postupně přispět i k jeho narušení či devastaci, 
a že by bylo vhodné, aby příslušné úřady zvážily v tomto směru racionální regulační opatření nebo cílovou stavební uzávěru.
Krajský úřad Libereckého kraje, orgán státní památkové péče upozorňuje oznamovatele, že území záměru se nachází na území s archeologickými nálezy II. kategorii. Pokud se na tomto území bude provádět stavební činnost, mají stavebníci povinnost oznámit již v době přípravy svůj záměr Archeologickému ústavu Akademie věd ČR (se sídlem Letenská 4, 118 01  Praha 2) dle § 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, a umožnit jemu nebo oprávněné organizaci provést 
na dotčeném území záchranný archeologický průzkum. 
Krajský úřad Libereckého kraje, odbor rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí z hlediska ochrany ovzduší, ochrany zemědělského půdního fondu a vodního hospodářství nemá připomínky 
a záměr nepožaduje posuzovat dle  zákona.
Správa KRNAP se sídlem ve Vrchlabí nesouhlasí s hodnocením na soustavu NATURA 2000 
(Mgr. Véle, září 2007) z důvodu nepodloženosti závěru o mírném negativním kumulativním vlivu turistů na soustavu NATURA 2000. V textu není zmíněna metodika průzkumu ani analýzy současných turistických trendů, roztřídění účelů turistických návštěv v uvedeném průzkumu (průzkum účelů turistických návštěv na území KRNAP) nemá jasnou souvislost s ovlivněním naturových stanovišť 
a koncentrace sportovců do stávajících sportovišť nevylučuje ovlivnění naturových stanovišť. Noví sportovci mohou zvýšit intenzitu tlaku na přírodní stanoviště zachovaná v areálu sportovišť, hlavně ale mohou zvýšit poptávku po nových sportovištích. Vzájemné souvislosti mezi zvyšováním ubytovacích 
a sportovních kapacit by měla být věnována v posudku pozornost. 
Posouzení vlivu záměru stavby dle § 45i zákona č. 114/1992 Sb. na lokality a druhy soustavy NATURA 2000 zpracované autorizovanou osobou Mgr. Adamem Vélem uvádí, že k přímému ovlivnění předmětu ochrany NATURA 2000 nedojde. Lze předpokládat lokální mírné zvýšení turistického ruchu v souvislosti se stavbou hotelu. I když bude mít hotel celoroční provoz, počet klientů bude pravděpodobně podléhat významnému sezónnímu kolísání se špičkami v zimním a letním období. Zdaleka ne všichni klienti hotelu se budou pohybovat v přírodě, na lokalitách, jež jsou předmětem ochrany EVL. Za současných turistických trendů lze vyvodit, že většina návštěvníků bude navštěvovat zejména místa možného aktivního sportovního využití (v zimě lyžařské sjezdové dráhy, méně běžecké tratě vedoucí na horské hřebeny, v létě zejména hřebenové partie Krkonoš a to buď na kole či pěšky). Příroda v blízkém okolí Harrachova bude turisty navštěvována spíše příležitostně, jejich výskyt bude pravděpodobně soustředěn na turistické cesty. Dále autor posouzení uvádí, že konkrétní posouzení zvýšení návštěvnosti jednotlivých lokalit nelze na základě dostupných informací exaktně provést, neboť do hry vstupuje mnoho parametrů (vztah návštěvníků k přírodě, způsob trávení dovolené, věk návštěvníků, atd.). S přihlédnutím k celkovému počtu návštěvníků Krkonoš lze hodnotit vlivy způsobené zvýšenou návštěvností z posuzovaného záměru za přijatelné, konkrétně za vliv nulový 
až mírně negativní vliv. I přesto bude nutné návštěvníky hotelu informovat o vhodnosti jejich chování k EVL a PO Krkonoše formou letáku.
Správa KRNAP si je vědoma nedostatku relevantních „tvrdých dat“ pro stanovování kumulativního vlivu realizace podobných záměrů, zároveň je ale přesvědčena, že závěry současného posudku by měly a mohly  zhodnotit stávající data fundovaněji. Navíc, podobná hodnocení by neměla pouze využívat 
již existující data, ale přidat k nim i nějaká vlastní. Z výše uvedených důvodů požaduje Správa KRNAP pokračování procesu posouzení vlivu na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb., v platném znění a žádá, aby další dokumentace byla dopracována a vypořádána dle výše uvedených připomínek.
Krajský úřad Libereckého kraje, odbor rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí, na základě vyjádření S KRNAP oslovil zpracovatele Mgr. Adama Véleho, který ve svém vyjádření vysvětluje, 
že se z hlediska chybějící metodiky průzkumu nejedná o vlastní výzkum, nýbrž pouze o data přebraná z Anonymous (2005). Veškerá citovaná literatura  a informační zdroje jsou uvedeny na str. 9 dokumentu Posouzení vlivu záměru stavby dle § 45i zákona č. 114/1992 Sb. na soustavu NATURA 2000. Dále dodává, že dle Banaše (2006, Sustainable Tourism in European Mountain Protected Areas. Department of Ecology and Environmental Sciences, Palacky University, Olomouc) navštíví v současné době Krkonoše cca 5,4 mil. turistů. Při plném vytížení bude v hotelu 60 lidí, což je 21 900  osobodnů za rok. I při max. vytížení hotelu (které je nepravděpodobné) dojde ke zvýšení návštěvnosti Krkonoš o cca 0,4 %. Paušálně nelze takovéto navýšení považovat za významný negativní vliv.
Pozemek p.p.č. 1028/277 v k.ú. Harrachov, na kterém je stavba hotelu plánována, se nachází v centru zastavěné části obce Harrachov, v těsné blízkosti prochází silnice první třídy I/10 Železný Brod – Harrachov (E65). Na severu sousedí pozemek s plochou zastavěnou Apartmány Karolína, západním směrem se nachází Hotel Krakonoš, na východě objekt Policie ČR. Zároveň záměr představuje jednu z mnoha probíhajících či plánovaných investičních akcí, které budou znamenat zvýšení návštěvnosti Krkonoš a tím i zesílený tlak na předmět ochrany EVL a PO. Ne všichni návštěvníci však přijíždějí 
do Krkonoš – Harrachova za účelem sportovního využití, tudíž tlak na zvyšování sportovních kapacit lze jen hypoteticky předpokládat a nelze stanovit jeho vliv na konkrétní předměty ochrany soustavy Natura 2000. 
Negativní nepřímý dopad na chráněné lokality však může být vyvolán i užíváním podobných staveb, nezávisle na tomto plánovaném záměru. Dopad souhrnného vlivu rekreačních kapacit 
a sportovních zařízení na soustavu území NATURA je nutno řešit v rovině územního plánování, např. stanovením limitů na růst rekreačních kapacit.
Současný platný ÚPSÚ Města Harrachov řeší možnosti zastavění dotčené lokality závazným regulativem č. 12. Znamená to, že je možné uvažovat s výstavbou hotelu při splnění podmínek regulativu.
S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr nemá prokazatelný významný vliv na životní prostředí. 
Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení 
a nelze se proti němu odvolat. 
Město Harrachov (jako dotčený územně samosprávný celek) žádáme ve smyslu § 16 odst. 3 písm. a)  zákona o zveřejnění závěru zjišťovacího řízení na úřední desce. Doba zveřejnění je minimálně 15 dnů. 

Zároveň Město Harrachov žádáme, aby nám  zaslalo písemné potvrzení o vyvěšení této informace 
na úřední desce.
Závěr zjišťovacího řízení je zveřejněn na úřední desce krajského úřadu. S dokumentem se lze dále seznámit na webových stránkách: www.kraj-lbc.cz  nebo: www.cenia.cz/eia, kód záměru LBK296.

									Ing. Jaroslava Janečková
                                                                             vedoucí odboru rozvoje venkova, zemědělství
                                                                                                  a životního prostředí
								v.z. RNDr. Jitka Šádková

Příloha 
jednotlivá vyjádření, 2 x dokument Oznámení - oznamovatel
kapitola D.4. dokumentu Oznámení – stavební úřad

Rozdělovník: 

Dotčené územně samosprávné celky:
1.	Liberecký kraj 	 – zde interním sdělením

      2. Město Harrachov                                                                                           
          Č.p. 150, 512 46  Harrachov

Dotčené správní úřady:
1.	Krajská hygienická stanice Libereckého kraje		                                  
územní pracoviště Semily
U Stadionu 204, 513 01 Semily                                                                    

2.	Městský úřad Tanvald                                                                                	 
Odbor stavební úřad a životního prostředí
Palackého 359, 468 41 Tanvald    
 
3.  S KRNAP Vrchlabí                                                                                       
     Dobrovského 3, 543 01 Vrchlabí       

4.   Česká inspekce životního prostředí                                                                                                                        
Tř. 1. máje 26, 460 01 Liberec
   
      5.   Česká inspekce životního prostředí                                                               
            Resslova 1229, 500 02 Hradec Králové

Zástupce oznamovatele:
1.	Jana Lemberková                                                                       + došlá vyjádření, 2x Oznámení
Horova 262, 500 02  Hradec Králové

Na vědomí:
             1.   MŽP ČR, OPVI                                                                                                                                                                                
      Vršovická 65, 100 10 Praha 10                                                                                 
       2.  MŽP, odbor výkonu státní správy V
            1. máje 26, 460 01 Liberec	
       3.  Městský úřad Harrachov                                                            + Kapitola D IV.
            Stavební úřad
            Centrum 150, 512 46 Harrachov