Rozdělovník

VÁŠ DOPIS ZNAČKY/ZE DNE                             NAŠE ZNAČKA                  VYŘIZUJE/LINKA                        V  LIBERCI   DNE 
                               	    OŽPZ/1377/2009
    KULK/79610/2009	Ing. Slavíková/583	21.12. 2009	

                                           ZÁVĚR   ZJIŠŤOVACÍHO    ŘÍZENÍ

podle § 7 zákona č.  100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů ( zákon o posuzování vlivů na životní prostředí),  ve znění pozdějších předpisů 

Identifikační údaje:

Název: „ Severozápadní obchvat města Zákupy“ 

Kapacita (rozsah) záměru: Záměrem je výstavba nové liniové stavby – místní sběrné komunikace, která bude odbočovat ze silnice II/268 u nádraží ČD Zákupy a povede po trase stávající místní komunikace podél zámeckého parku severovýchodním směrem, ukončena bude napojením na silnici II/262 u severní hranice města Zákupy. Délka komunikace bude 1145,3 m. 

Charakter záměru: Záměr  je  zařaditelný   dle  přílohy  č. 1 zákona,  kategorie  II,  pod  bodem   9.1  Novostavby , rozšiřování a přeložky silnic všech tříd a místních komunikací I. a II. třídy 
( záměry neuvedené v kategorii I)

Umístění:	kraj:		Liberecký kraj 
                 	obec:               Zákupy                 	
               	kat. území:      Zákupy 
                                                         
Zahájení:         2011
Ukončení:        2012 

Oznamovatel:  Město Zákupy                          
                         Borská 5
                         471 23 Zákupy
                              
Dle § 7 zákona bylo k záměru provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle citovaného zákona. Na základě zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k cit. zákonu dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr:

                                             „Severozápadní obchvat města Zákupy“ 
nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle citovaného zákona.

Krajský úřad Libereckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství obdržel vyjádření k záměru od České inspekce životního prostředí, OI Liberec;  Krajské hygienické stanice Libereckého kraje, ÚP Česká Lípa a Městského úřadu v České Lípě, Odboru životního prostředí a stavebního úřadu . Veřejnost se v průběhu zjišťovacího řízení nevyjádřila.

Městský  úřad Česká Lípa, Odbor životního prostředí  - z hlediska ochrany ovzduší není městský úřad příslušný k vyjádření. Z hlediska ostatních hledisek v oblasti životního prostředí nejsou k předloženému oznámení připomínky.

Městský úřad Česká Lípa, stavební úřad – z hlediska výkonu státní památkové péče máme k záměru tyto připomínky: stavba se nachází v ochranném pásmu státního zámku Zákupy ( viz. kopie rozhodnutí v příloze). Stavba ve své jižní části může zasáhnout prostředí kulturní památky ( zčásti  se jedná o kulturní památku a zčásti o  národní kulturní památku ) – Státní zámek Zákupy s areálem.
Na základě těchto skutečností požaduje projektovou dokumentaci již ve fázi rozpracovanosti konzultovat s pracovištěm Národního památkového ústavu v Liberci. A dále v souladu s rozhodnutím o ochranném pásmu projednat s příslušným správním úřadem památkové péče 
( Městský úřad Česká Lípa). 

Krajská hygienická stanice Libereckého kraje, ÚP Česká Lípa - nenavrhuje záměr posuzovat v celém procesu posuzování vlivů na životní prostředí. 

Česká inspekce životního prostředí, OI Liberec - nepovažuje za nutné záměr posuzovat dle zákona, 
měla by však být dodržena opatření uvedená v oznámení v kapitole D.IV a dále připomínky z hlediska ochrany přírody. Z hlediska ochrany přírody – doporučuje uvést v rozhodnutí o povolení kácení dřevin kompenzaci za vykácení dřevin formou náhradní výsadby včetně termínu jeho splnění. Dále upozorňuje, že případné kácení dřevin na pozemcích v památkové zóně je možné povolit pouze na základě souhlasného závazného stanoviska orgánu státní památkové péče. Navrhovaná trasa komunikace je vedena podél hráze malého rybníka a dle údajů katastru nemovitostí též přes několik drobných vodních toků. Upozorňuje, že rybníky a vodní toky jsou významnými krajinnými prvky ze zákona a zásah do nich, který by vedl k jejich poškození či zničení, ohrožení či oslabení jejich ekologicko–stabilizačních funkcí či k narušení jejich obnovy, podléhá vydání závazného stanoviska orgánu ochrany přírody podle § 4 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů  ( dále jen „ zákon“). Biologický průzkum požaduje rozšířit o jarní a časně letní aspekt s důrazem na malý rybník a jeho okolí a neudržovaný třešňový sad v severní části trasy. Cílem je doplnit informace o možném výskytu zvláště chráněných druhů a posoudit možnost kolize s těmito druhy resp. jejich biotopy. V případě zjištění zvláště chráněných druhů nebo jejich biotopů je záměr možno realizovat pouze na základě výjimky ze základních ochranných podmínek zvláště chráněných druhů podle § 56 zákona.  V dalších fázích projektové přípravy požaduje upřesnit způsob naložení s přebytečným výkopovým materiálem. Z hlediska ochrany vod – záměr je přijatelný za podmínek, že budou učiněna opatření k vyloučení negativních vlivů stavby na povrchové a podzemní vody, předpokládá dodržování podmínek stanovených v kapitole D.IV Opatření k prevenci, vyloučení,snížení, popř. kompenzaci nepříznivých vlivů na životní prostředí. Za neméně důležitou považuje rovněž realizaci opatření k eliminaci splachů do vod povrchových v období realizace záměru. Je žádoucí, aby tyto podmínky byly zapracovány do výroku rozhodnutí o povolení předmětné dopravní stavby. Z hlediska ochrany ovzduší – při splnění navrhovaných opatření v době výstavby ke snížení prašnosti ani při následném provozu  nebude mít záměr podstatný negativní vliv  z hlediska ovzduší.
 
Krajský úřad Libereckého kraje, Odbor kultury památkové péče a cestovního ruchu – z hlediska státní památkové péče k oznámení záměru „Severozápadní obchvat města Zákupy“ máme z hlediska památkové péče připomínky a požadujeme její doplnění – plánovaný obchvat města se nachází v ochranném pásmu národní kulturní památky Zámku Zákupy vyhlášeného rozhodnutím ONV Česká Lípa č. j. 39/79‑154/24 ze dne 9. ledna 1979 a na hranici památkové zóny prohlášené Vyhláškou MK ČR č. 108/2003 Sb. Plánovaný obchvat je v souladu s podmínkami ochrany v prostoru ochranného pásma (jedná se o stavbu respektující platný územní plán – pův. přeložka silnice II/262). S ohledem na výše uvedené nepožadujeme posouzení záměru dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, z důvodů možných vlivů na národní kulturní památky a kulturní památky. Upozorňuje, že území záměru se nachází na území s archeologickými nálezy dle § 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění. Pokud se na tomto území bude provádět stavební činnost, mají stavebníci povinnost oznámit již v době přípravy stavby svůj záměr Archeologickému ústavu Akademie věd České republiky, v. v. i. (se sídlem Letenská 4, 118 01 Praha 1) dle § 22 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, v platném znění, a umožnit jemu nebo oprávněné organizaci provést na dotčeném území záchranný archeologický výzkum. Z hlediska  cestovního ruchu: nemá k předloženému oznámení záměru „Severozápadní obchvat města Zákupy“ připomínky a nepožaduje posouzení záměru dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, z důvodů možných vlivů na cestovní ruch. 

Krajský úřad Libereckého kraje, Odbor životního prostředí a zemědělství - z hlediska vodního hospodářství – záměr není nutné z hlediska zájmů chráněných ustanovením vodního zákona a zákona o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu posoudit dle zákona. 
Upozorňuje, že stavba se bude dotýkat vodního díla – rybníku Na zelené značce, umístěného na p.p.č. 2099 v k.ú. Zákupy, který je ve správě Lesů ČR, s.p. Hradec Králové. Stavbou komunikace nesmí dojít k narušení bezpečnosti vodního díla a k zamezení manipulace s povrchovou vodou na tomto vodním díle. Pokud se stavba komunikace dotkne hráze vodního díla, musí být v dalším stupni projektové dokumentace zpracován posudek odborně způsobilou osobou pověřenou MZe k provádění technicko-bezpečnostního dohledu nad vodními díly k přehodnocení kategorie vodního díla. Stavbou komunikace nesmí dojít k negativnímu ovlivnění odtokových poměrů v území.  
Z hlediska ochrany ovzduší - orgán státní správy ochrany ovzduší konstatuje, že z doložených podkladů daného oznámení (součástí dokumentace je i rozptylová studie) vyplývá,  že po realizaci předmětného záměru nedojde k nadlimitním imisním koncentracím relevantních sledovaných znečišťujících látek (NO2, CO, PM10, benzen a benzo(a)pyren). Očekávané emise z provozu na nové komunikaci nezpůsobí překročení krátkodobých a dlouhodobých imisních limitů v jejím okolí, které jsou stanoveny platným právním předpisem.

Krajský úřad Libereckého kraje, Odbor územního plánování a stavebního řádu nemá připomínek.

Krajský úřad Libereckého kraje, Odbor zdravotnictví - nemá k předloženému materiálu zásadní připomínky. Záměr se projeví zvýšenou hlukovou a emisní zátěží oblasti přilehlé k plánované trase zejména ve vztahu k okolním bytovým objektům. Na druhé straně se významně sníží dopravní zátěž historické centrální části města. S přiložených studií vyplývá, že stanovené hygienické limity nebudou realizací záměru překročeny. Ke snížení hlukové zátěže předpokládáme instalaci protihlukových stěn alespoň tak, jak jsou navrženy ve hlukové studii.

Krajský úřad Libereckého kraje, Odbor dopravy - má k dokumentaci z hlediska dopravy pouze tyto připomínky: Na straně 4., v odstavci. 2 oznámení je zmíněno, že investorem bude Liberecký kraj. To znamená, že nejde komunikaci místní, ale o komunikaci krajskou, která bude ve vlastnictví Libereckého kraje. Z tohoto důvodu bude mít nová obchvatová komunikace (přeložka silnice II/268) v celé délce návrhovou kategorii S 7,5/50 (viz. Hluková studie – str. 6 a 7). Proto je nutné opravit text ve výše uvedeném odstavci dle této návrhové kategorie.
Strana 7, v kap. B.I.6, odst. 3: Z výše uvedeného důvodu je nutné opravit i zde návrhovou kategorii na S 7,5/50. Toto označení bylo stanoveno závazným stanoviskem k výše uvedené stavbě – dopis č.j. KULK53772/2009/281Ca  ze dne 20.8.2009.
Odbor dopravy považuje tuto stavbu za velmi důležitou a doporučuje zpracování dalších projekčních stupňů. Tato stavba je velmi důležitá nejen pro oblast Zákupska, ale hlavně pro samotné město Zákupy z důvodu následného zklidnění historické centra města. 

Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat.

Město Zákupy (jako dotčený územně samosprávný celek)  žádáme ve smyslu § 16 odst. 3 písm. a)  zákona o zveřejnění závěru zjišťovacího řízení na úřední desce.  Doba zveřejnění je minimálně 15 dnů. Zároveň Město Zákupy žádáme, aby nám  zaslalo písemné potvrzení o vyvěšení této informace na úřední desce.  

Se závěrem zjišťovacího řízení se lze seznámit na internetových stránkách http://www.cenia.cz/eia kód záměru je LBK390 a http://www.kraj-lbc.cz nebo na úřední desce krajského úřadu. 

                                                                                            

     						            	Ing. Jaroslava Janečková
                                                                          vedoucí odboru  životního prostředí  a zemědělství
                                                                                              v.z. RNDr. Jitka Šádková 

 
                                                                                                                                                                                              Rozdělovník ke spisu OŽPZ/1377/2009:

Dotčené územní samosprávné celky:

      1.   Liberecký kraj – zde – interním sdělením

2.	Město Zákupy                                                                                                                                                              
Borská 5
471 23 Zákupy

Dotčené správní úřady:
1.	Česká inspekce životního prostředí                                                         - e- výpravna    
Tř. 1. máje 26, 460 01 Liberec

2.	Krajská hygienická stanice Libereckého kraje                                        - e- výpravna
Purkyňova 1849, 470 42 Česká Lípa                                                                        

3.	Městský úřad Česká Lípa                                                                        - e - výpravna
Odbor životního prostředí
Nám. T.G. Masaryka č.p. 1, 470 36 Česká Lípa

Oznamovatel:
       1.   Město Zákupy                                                               + kopie doručených vyjádření
 Borská 5                                                                                                  
 471 23 Zákupy

Na vědomí:
       1.  MŽP ČR, odbor posuzování vlivů na ŽP,                                               -e-výpravna     
            Vršovická 65, 100 10 Praha 10                                                                     
      
    2.  Stavební úřad                                                                                           + kapitola D.IV
            Městský úřad Zákupy                                                                               - e- výpravna    
            Borská 5
471 23 Zákupy