Title: Váš dopis zn
Author: Moravskoslezsky kraj
Last saved by: kucova
Company: Krajský úřad

*KUMSX00VGEYS*

krajský úřad
moravskoslezský Kraj
Odbor životního prostředí a zemědělství
28. října 117, 702 18  Ostrava

Váš dopis zn.:

MMFM 41761/2011

Magistrát města Frýdku-Místku
Odbo územního rozvoje a stavebního řádu
Radniční 1148
738 22 Frýdek-Místek

Ze dne: | 2011-04-04 |
Čj: | MSK  59072/2011 |
Sp. zn.: | ŽPZ/5244/2011/Kuč |
| 327.1 V5 |
Vyřizuje: | Ing. Dana Kučová |
Telefon: | 595 622 907 |
Fax: | 595 622 396
E-mail: | dana.kucova@kr-moravskoslezsky.cz
Datum: | 2011-04-21
Koordinované stanovisko
Krajský úřad Moravskoslezského kraje (dále jen „krajský úřad“), jako věcně a místně příslušný dotčený orgán podle § 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, ve smyslu § 136 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), § 4 odst. 2 a 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“), a podle dále uvedených ustanovení jednotlivých zvláštních zákonů po zkoordinování těchto jednotlivých požadavků na ochranu dotčených veřejných zájmů, které všechny krajský úřad hájí, přiměřeně též podle § 140 správního řádu vydává 
k návrhu územního plánu Kozlovic
toto koordinované stanovisko:
1/ zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úřadu, nejsou předmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny.

2/ zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů
Krajský úřad, odbor dopravy a silničního hospodářství z hlediska řešení územních zájmů silnic II. a III. třídy dle ustanovení § 40 odst. 3 písm. f) zákona o pozemních komunikacích s předloženým návrhem územního plánu obce Kozlovic souhlasí za podmínky respektování ochranných pásem stávajících silnic. 

Odůvodnění:
Dle ustanovení § 40 odst. 3 písm. f) zákona o pozemních komunikacích. Předložený návrh ÚP v koncepci dopravy k silnicím II. a III. třídy navrhuje řešení drobných lokálních závad na průtazích silnic v souladu s krajským podkladovým koncepčním materiálem pod názvem "Koncepce rozvoje dopravní infrastruktury Moravskoslezského kraje" schváleným usnesením zastupitelstva kraje č. 24/979/1 ze dne 10. 6. 2004 (ve znění pozdějších změn).
Upozornění:
Krajský úřad upozorňuje na plochy zóny pro výrobu a skladování (Z20 a Z35). Při navrhování takovýchto ploch je nezbytné vyčlenit plochy pro dopravní napojení lokalit na veřejně přístupné komunikace v souladu s platnou ČSN 73 6102, prověřit kapacitní možnosti stávajících komunikací pro dopravu a ve smyslu norem vyčlenit plochy pro pěší, včetně rozptylových ploch a ploch určených k parkování vozidel. Z důvodu navrhování ploch pro bydlení v blízkosti silnic III. třídy (Z6, Z7, Z8, Z9, Z10, Z11, Z13, Z14, Z16, Z19, Z20, Z21, Z29, Z35, Z37, Z43, Z44, Z79, Z81, Z82, Z83, Z85) dále krajský úřad upozorňuje, že životní podmínky budoucích uživatelů staveb na plochách navržených pro zastavění, které jsou situovány v blízkosti silnic III. třídy mohou být negativně ovlivněny externalitami dopravy zejména hlukem, vibracemi, exhalacemi apod. Na plochách navržených pro zastavění je možné umisťovat pouze takové stavby, u kterých budou provedena preventivní opatření pro zajištění přípustného hygienického zatížení externalitami dopravy a jejichž napojení na silniční síť vyhoví požadavkům na bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikacích jak je upravují zvláštní zákony na úseku dopravy – zejména zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. Při navrhování řešení dopravní obslužnosti lokalit určených pro bydlení a občanskou vybavenost (úpravy křižovatek, napojení nové bytové zástavby, optimalizace sítě místních komunikací, doplnění chodníků apod.) zejména s odkazem na ust. § 20 vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů je zapotřebí dodržet soulad komunikačního systému pozemních komunikací s platnou ČSN 73 6102 „Projektování křižovatek na silničních komunikacích“ a stanovit minimální šíři uličního prostoru (zejména odstup oplocení a dalších pevných překážek) s ohledem na provoz na budoucích komunikacích, nezbytné manipulační plochy zimní údržby (plochy pro odklízení sněhu), rozhledy v křižovatkách, přípojky infrastruktury apod. Při stanovení šíře uličního prostoru je nutno respektovat i podmínky pro stanovení nejmenší šíře veřejného prostranství dle ust. § 22 citované vyhlášky. Dopravní obsluhu v rámci celého obytného prostoru nebo zóny řešit tak, aby se minimalizoval počet připojení na silniční síť. Vzhledem k výše uvedenému vhodnému návrhu dopravní obslužnosti navrhovaných lokalit pro bydlení je stejně tak nutné zapracovat podmínku ochrany obyvatel před škodlivými účinky hluku a vibrací dle zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, ve znění pozdějších předpisů, zejména hygienické limity stanovené nařízením vlády č. 148/2006 Sb., o ochraně veřejného zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Z hlediska řešení místních a veřejně přístupných účelových komunikací uplatňují stanovisko k územně plánovací dokumentaci obecní úřady obcí s rozšířenou působností - § 40 odst. 4 písm. c) zákona o pozemních komunikacích. Závěrem doporučuje krajský úřad pro případné urychlení výstavby místních popř. účelových komunikací zvážit zařazení staveb strategického dopravního významu do kategorie veřejně prospěšné stavby ve smyslu ust. § 2 zákona č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby dopravní infrastruktury, v platném znění.

3/ zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů 
Z hlediska lesního zákona se v návrhu ÚP Kozlovic předpokládá trvalý zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL)  v rozsahu  0,36 ha. Z předloženého návrhu je patrné, že se jedná o plochy občanského vybavení - sportovní zařízení a plochy smíšené obytné. Krajský úřad v souladu s ustanovením § 48a odst. 2 písm. a) lesního zákona s návrhem ÚP Kozlovice souhlasí.
Odůvodnění:
Plochy pro sportovní zařízení o rozsahu 0,33 ha navazují na severovýchodní část zastavěného území                      a na stávající areál skokanských můstků s návrhem na jeho rozšíření. Záborem PUPFL nedojde k narušení hospodaření v okolních lesích a plnění jejich funkcí.

4/ zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úřadu, nejsou předmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny.

5/ zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úřadu, nejsou předmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny.

6/ zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů 
Krajský úřad příslušný dle § 77a odst. 4 písm. x) zákona o ochraně přírody a krajiny s návrhem ÚP Kozlovic souhlasí.
Odůvodnění:
V zájmovém území se vyskytuje zvláště chráněné území Rybníky a Pod hukvaldskou oborou, které jsou včetně svých ochranných pásem územním plánem respektovány. 

7/ zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů
Krajský úřad posoudil  předložený návrh na základě kompetencí stanovených § 17a zákona o ochraně zemědělského půdního fondu. Krajský úřad vyhodnotil předložené podklady na základě zásad ochrany zemědělské půdy daných § 4 a § 5 uvedeného zákona a nesouhlasí se záměrem uvedeným pod ozn. Z 70 OV. Ke zbývajícím požadavkům nemá krajský úřad výhrad.
Odůvodnění:
V případě uvedené plochy pro občanské vybavení se jedná významnou výměru zasahující do neurbanizovaného území a volné zemědělské krajiny, což je v rozporu se zájmy uvedenými v zásadách ochrany zemědělského půdního fondu § 4 a § 5 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu.

8/ zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů
Krajský úřad vydává k návrhu územního plánu Kozlovice, jehož součástí je vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území zahrnující také vyhodnocení územně plánovací dokumentace z hlediska vlivů na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb. 

souhlasné stanovisko
za dodržení následující podmínky:

•	 V rámci řízení následujících po schválení územního plánu, je nutné jednotlivé záměry posoudit v rámci procesu posuzování vlivů záměru na životní prostředí (EIA) dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, pokud tyto záměry budou naplňovat některá z ustanovení § 4 uvedeného zákona.

Krajský úřad, na základě stanoviska příslušného orgánu ochrany přírody k zadání územního plánu Kozlovic (ze dne 21.6.2010 pod č.j.: MSK88968/2010) konstatuje, že posuzovaný návrh územního plánu Kozlovic nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit, stanovených nařízením vlády č. 132/2005 Sb., kterým se stanoví národní seznam evropsky významných lokalit, ve znění pozdějších předpisů, nebo ptačích oblastí, neboť řešené území je mimo území evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí. 

Odůvodnění:
Krajský úřad obdržel dne 31.1.2011 oznámení o společném jednání o návrhu územního plánu Kozlovic spolu s výzvou k uplatnění stanoviska k návrhu předmětného územního plánu, jehož součástí je vyhodnocení vlivů na trvale udržitelný rozvoj. Předkladatelem je magistrát města Frýdku-Místku. Krajský úřad požádal, dopisem ze dne 8.2.2011 (č.j.: MSK 25696/2011), o prodloužení lhůty pro stanovisko k návrhu územního plánu Kozlovic, ve smyslu § 50 odst. 2 stavebního zákona a ve smyslu § 10g zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.

Společné jednání o návrhu územně plánovací dokumentace, včetně vyhodnocení vlivů na trvale udržitelný rozvoj, se konalo dne 1.3.2011 na Magistrátu města Frýdku-Místku. Dne 4.4.2011 obdržel krajský úřad žádost o vydání koordinovaného stanoviska, včetně stanoviska z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., ze dne 4.4.2011 (zn. MMFM 41761/2011) spolu s výsledky společného jednání obsahující došlá stanoviska dotčených orgánů k návrhu územního plánu Kozlovic. 

Krajský úřad vydal stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí územně plánovací dokumentace na základě návrhu řešení územně plánovací dokumentace, vyhodnocení vlivů na trvale udržitelný rozvoj, stanovisek dotčených orgánů.

Zpracovatelem územně plánovací dokumentace je Urbanistické středisko Ostrava, s.r.o., zpracovatelem vyhodnocení územního plánu dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí je Aquatest a.s., RNDr. Jaroslav Skořepa, CSc. (Osvědčení odborné způsobilosti o posuzování vlivů dle zákona č. 100/2001 Sb., č.j.: 2104/324OPV/93, prodlouženo č.j. 39125/ENV/06). 
9/ zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů 
Krajský úřad v souladu s ustanovením § 48 odst. 1 písm. w) zákona o ochraně ovzduší z hlediska ochrany ovzduší s návrhem územního plánu souhlasí.
Odůvodnění:
Navrhovaná plynofikace nové obytné zástavby pro zásobování plynem a navrhované přednostní využití zemního plynu s doplňkovým využitím dřevní hmoty, elektrické a solární energie pro zásobování teplem jsou v souladu s požadavky koncepčních dokumentů z hlediska ochrany ovzduší (Krajský integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje, Krajský program snižování emisí Moravskoslezského kraje) a s nimi související Územní energetickou koncepcí Moravskoslezského kraje. Krajský úřad se podle § 17 odst. 10  zákona o ochraně ovzduší řídí koncepčními dokumenty z hlediska ochrany ovzduší a vychází z nich podle § 6 odst. 7 a § 7 odst. 9 zákona o ochraně ovzduší při vydávání stanovisek, závazných stanovisek a povolení v oblasti ochrany ovzduší.  

10/ zákon č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o prevenci závažných havárií)
Veřejné zájmy vyplývající ze zákona o prevenci závažných havárií, které hájí krajský úřad podle § 32 odst. 2 téhož zákona, nejsou záměrem dotčeny.
Odůvodnění:
Krajský úřad je dotčeným správním úřadem dle § 32 odst. 2 zákona o prevenci závažných havárií. V obci Kozlovice se nenachází žádný objekt ani zařízení zařazený rozhodnutím krajského úřadu do skupiny A ani B. Zóna havarijního plánování není pro žádný objekt stanovena.
Závěr
Krajský úřad obdržel dne 31.1.2011 oznámení o společném jednání o návrhu územního plánu Kozlovic spolu s výzvou k uplatnění stanoviska k návrhu předmětného územního plánu, jehož součástí je vyhodnocení vlivů na trvale udržitelný rozvoj. Předkladatelem je magistrát města Frýdku-Místku. Krajský úřad požádal, dopisem ze dne 8.2.2011 (č.j.: MSK 25696/2011), o prodloužení lhůty pro stanovisko k návrhu územního plánu Kozlovic, ve smyslu § 50 odst. 2 stavebního zákona a ve smyslu § 10g zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.
Dne 4.4.2011 obdržel krajský úřad žádost o vydání koordinovaného stanoviska, včetně stanoviska z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., ze dne 4.4.2011 (zn. MMFM 41761/2011) spolu s výsledky společného jednání obsahující došlá stanoviska dotčených orgánů k návrhu územního plánu Kozlovic. 

Krajský úřad posoudil návrh územního plánu podle ustanovení jednotlivých zvláštních zákonů, na základě nichž je krajský úřad příslušný k vydávání stanovisek k předmětné územně plánovací dokumentaci. S ohledem na vše uvedené vydal postupy především podle části čtvrté správního řádu coby dotčený orgán toto koordinované stanovisko podle § 4 odst. 2 písm. b) stavebního zákona jako nesamostatné rozhodnutí ve správním řízení, které je závazným podkladem pro opatření obecné povahy vydávané podle stavebního zákona. 
Poučení
Proti tomuto koordinovanému stanovisku nelze podat odvolání.
„otisk razítka“

Ing. Milan Machač
vedoucí oddělení
hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství

Po dobu nepřítomnosti zastoupen 
Ing. Bc. Davidem Mlčochem, v.r.
oddělení hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství

Za správnost vyhotovení
Ing. Dana Kučová

| | | /
tel.: 595 622 222 | IČ: 70890692 | Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha |
fax: 595 622 126 | DIČ: CZ70890692 | č. účtu: 1650676349/0800 |
ID DS: 8x6bxsd | Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt a Pá 9.00–14.30 | www.kr-moravskoslezsky.cz

tel.: 595 622 222 | IČ: 70890692 | Bankovní spojení: Česká spořitelna, a. s. – centrála Praha |
fax: 595 622 126 | DIČ: CZ70890692 | č. účtu: 1650676349/0800 |
ID DS: 8x6bxsd | Úřední hodiny Po a St 9.00–17.00; Út, Čt a Pá 9.00–14.30 | www.kr-moravskoslezsky.cz