Váš dopis zn.:			
Ze dne:			
Čj:	MSK 163968/2008		
Sp. zn.:	ŽPZ/35366/2008/MaL		
	208.3 V10		
Vyřizuje:	Ing. Libuše Machotková		
Telefon:	595 622 502		
Fax:	595 622 596 	
E-mail:	libuse.machotkova@kr-moravskoslezsky.cz	
Datum:	2008-10-07	

Závěr zjišťovacího řízení záměru
„Zpracování odvalu Heřmanice na suroviny pro další využití“

podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů

Identifikační údaje

Název:                                    Zpracování odvalu Heřmanice na suroviny pro další využití

Kapacita (rozsah) záměru:		Celkový objem hlušiny:              cca 5 500 000 m3, 11 000 000 tun
		Skrývka hlušiny:                       300 000 m3, 600 000 t
	 Předpokládaná těžba hlušiny:    700 000 t/rok
	 Doba trvání těžení:                   15 let
	 Provozni doba:                         16 hod/den, mimo zimní období
	 Počet pracovních směn:             2
	 Počet pracovních dnů:               220 dnů/rok 
	 Kapacita zpracování hlušiny:      250 – 300 t/hod (mokrá úprava)
	 2 – 3 vrty pro čerpání provozní vody
					 					
Charakter záměru:	 Předmětem záměru je odtěžení a následné zpracování důlní hlušiny v západní části odvalu Heřmanice na suroviny pro další využití. Vytěžená hlušina bude zpracována na kamenivo zbavené hořlaviny, energetickou směs pranou nebo proplástek a jemné kamenivo s obsahem hořlaviny ve formě ostřiva. Technologie úpravárenského komplexu bude založena na těžkokapalinové technologii úpravy hlušiny, složené ze SM vany, cyklonů, rozdružovacích spirál, odvodňovacích odstředivek, separátorů, zahušťovacích špiček, kalolisů, nádrží na provozní vodu, čerpadel, obloukových odvodňovacích sít, třídičů a pásových dopravníků. Pro zajištění provozní vody budou provedeny 2 – 3 vrty pro čerpání provozní vody v blízkosti úpravárenského komplexu. 

Umístění:			Kraj:			Moravskoslezský
				Obec:                          Ostrava
				Kat. území:  		 Hrušov

Oznamovatel: 	A1ENERGY, a.s., Syllabova 1263/60, 703 00 Ostrava – Vítkovice, IČ: 27797627
Souhrnné vypořádání připomínek

1.	Statutární město Ostrava, Městský obvod Slezská Ostrava, nemá k předmětnému záměru závažné připomínky.

2.	Statutární město Ostrava, se k oznámení záměru vyjadřuje kladně, ale jen za podmínky, že předmětný záměr bude posouzen v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí z důvodu blízkosti území určeného k bydlení.

3.	Magistrát města Ostravy, odbor ochrany životního prostředí, se k oznámení záměru vyjadřuje kladně, ale jen za podmínky, že předmětný záměr bude posouzen v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí z důvodu blízkosti území určeného k bydlení. Má k předmětnému záměru následující připomínky:

Připomínka	Vypořádání	
Požadují opatření proti vzniku termických aktivit v západní části odvalu, kde má být realizován předmětný záměr s ohledem na uzavřenou skládku nebezpečných odpadů na pozemku p.č. 1094/7 v k.ú. Hrušov.	Záměr bude dále posuzován dle uvedeného zákona. 
Oznamovatel do dokumentace EIA uvede opatření proti vzniku termických aktivit v západní části odvalu, kde má být realizován předmětný záměr s ohledem na uzavřenou skládku nebezpečných odpadů na pozemku p.č. 1094/7 v k.ú. Hrušov.
	
Požadují omezení dopravy materiálu nákladními automobily, resp. její snížení na polovinu s větším využitím přepravy po železnici a snížení rychlosti nákladních automobilů převážejících materiál.	Oznamovatel do dokumentace EIA uvede návrh omezení (snížení)  dopravy materiálu nákladními automobily s využitím přepravy po železnici a návrh snížení rychlosti nákladních automobilů převážejících materiál.	
Požadují opatření proti možnému úletu prachových částic z komunikací v areálu, manipulačních ploch a volně loženého materiálu, omezení těžby při převládajícím směru větru na nejbližší obydlenou oblast.	Oznamovatel do dokumentace EIA uvede návrh opatření proti možnému úletu prachových částic z komunikací v areálu, manipulačních ploch a volně loženého materiálu, omezení těžby při převládajícím směru větru na nejbližší obydlenou oblast.	
Požadují celkové shrnutí vlivu záměru na lokální prvky ÚSES (místní koridor, případně místní biocentrum lesního typu), které jsou na předmětných pozemcích vymezeny.	Oznamovatel do dokumentace EIA uvede celkové shrnutí vlivu záměru na lokální prvky ÚSES (místní koridor, případně místní biocentrum lesního typu), které jsou na předmětných pozemcích vymezeny.	

4.	Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, nemá k předloženému oznámení záměru připomínky. Dle KHS MSK oznámení hodnotí vlivy záměru na zdraví obyvatel a životní prostředí v dotčené lokalitě dostatečným způsobem. Nepožaduje předmětný záměr posuzovat v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.

5.	Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako dotčený správní úřad, má k předloženému oznámení záměru následující připomínky a požaduje posuzovat předmětný záměr v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.

Připomínka	Vypořádání	
Odpadové hospodářství:
Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů je nutné záměr dopracovat. Je třeba ujasnit způsob nakládání s 600 000 tunami odpadů (jsou nevhodné ke zpracování v úpravárenském komplexu) z odlesnění a odstranění svrchní části odvalu (str. 6 oznámení). Dále je nutné doplnit množství odpadů, které budou vznikat v období výstavby úpravárenského komplexu a v období jeho provozu včetně způsobu nakládání s nimi. Dále nelze aplikovat ustanovení § 2 odst. 3 zákona o odpadech podle kterého Ministerstvo životního prostředí a Ministerstvo zemědělství stanoví vyhláškou podrobnosti nakládání a limitní hodnoty koncentrací škodlivin ve vytěžených zeminách a vytěžených hlušinách, včetně sedimentů z říčních toků a vodních nádrží, na které se nevztahuje zákon o odpadech, neboť tato společná vyhláška dosud nebyla vydána. Krajský úřad požaduje posouzení záměru v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. 	
Záměr bude dále posuzován dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. 
Oznamovatel do dokumentace EIA dopracuje způsob nakládání s 600 000 tunami odpadů (které jsou nevhodné ke zpracování v úpravárenském komplexu) z odlesnění a odstranění svrchní části odvalu.
Oznamovatel do dokumentace EIA doplní množství odpadů, které budou vznikat v období výstavby úpravárenského komplexu a v období jeho provozu včetně způsobu nakládání s nimi.
Dále se jedná o upozornění.	
Ochrana ovzduší: 
Krajský úřad z hlediska ochrany ovzduší nesouhlasí s tím, že realizace záměru přispěje k ekologické stabilizaci území, jak je v oznámení uvedeno. V přípravné fázi záměru dojde dle oznámení k odlesnění odvalu a odstranění svrchní vrstvy odvalu (skrývky), tedy odstranění již stabilizované povrchové vrstvy, která snižuje riziko vzniku záparu odvalu a která díky postupujícímu zarůstání vegetací působí jako přirozený nástroj k omezení emisí TZL z odvalu i k záchytu TZL z ovzduší.
Krajský úřad nesouhlasí s tím, že realizací záměru dojde dle oznámení k naplnění vedlejšího cíle záměru – odstranění prašnosti v lokalitě. Naopak, „obnažení“ tělesa odvalu, těžba hlušiny a upravárenský komplex včetně volných skládek surovin jednoznačně povede ke zvýšení emisí TZL oproti současnému stavu, a to minimálně po dobu 15 let. V rozptylové studii je provedeno vyhodnocení příspěvku záměru k imisním koncentracím TZL pouze frakce PM10. Je však zřejmé, že  záměrem dojde ke zvýšení celkové prašnosti v oblasti. Vzhledem k rozsáhlosti záměru a jeho umístění je navržené skrápění jako nástroj k omezení emisí TZL nedostačující.
Krajský úřad nesouhlasí s tím, že by realizace záměru omezila emise znečišťujících látek, které v současnosti vznikají hořením odvalu (požár probíhá v jiné části, než která se týká záměru) a že by se eliminovalo nebezpečí většího vznícení odvalu, jak je uvedeno v rozptylové studii. Zásah do tělesa odvalu je naopak spojen s rizikem vzniku záparu a těžko zvladatelného endogenního požáru, který je zdrojem emisí TZL, NOx, SO2, CO, H2S aj., a kterým je již zasažena významná část odvalového komplexu Heřmanice. Dle kapitoly D.V. předloženého oznámení se ve stádiu zpracování oznámení záměru investora žádné nedostatky ve znalostech a neurčitosti nevyskytly. Krajský úřad má za to, že do oznámení záměru je potřeba zapracovat zhodnocení rizika vzniku záparu a endogenního požáru při odtěžování tohoto konkrétního odvalu včetně zhodnocení případných dopadů požáru na životní prostředí a samotný provoz odtěžování hlušiny.
Krajský úřad nepovažuje z hlediska ochrany ovzduší odtěžování hlušiny odvalu „Karolina“ za vhodný způsob jeho využití. Vzhledem k umístění záměru do oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší v souvislosti s překračováním ročních imisních limitů NO2 (4,4 % území), benzenu (57,2 % území) a především PM10 (100 % území) a vzhledem k výše uvedeným skutečnostem, krajský úřad z hlediska ochrany ovzduší požaduje posouzení záměru „Zpracování odvalu Heřmanice na suroviny pro další využití“ v celém procesu EIA.	
Oznamovatel do dokumentace EIA doplní další opatření k omezení emisí TZL při samotné těžbě i úpravě hlušiny.
Oznamovatel do dokumentace EIA zapracuje zhodnocení rizika vzniku záparu a endogenního požáru při odtěžování tohoto konkrétního odvalu včetně zhodnocení případných dopadů požáru na životní prostředí a samotný provoz odtěžování hlušiny.
Oznamovatel do dokumentace EIA zapracuje návrh těžby odvalu v jeho jednotlivých fázích z hlediska nejnižších možných emisí TZL.

6.	Připomínky veřejnosti  k tomuto záměru nebyly v zákonem stanovené lhůtě obdrženy.

  
Závěr

Záměr „Zpracování odvalu Heřmanice na suroviny pro další využití“ spadá svým rozsahem do ustanovení přílohy č. 1, kategorie II, bodu 10.3 (Odkaliště, kalová pole, haldy a odvaly, pokud nejsou uvedeny v jiném bodě této přílohy) a bodu 6.2 (Výroba stavebních hmot a výrobků neuvedených v kategorii I ani v předchozím bodě s kapacitou nad 25 000 t/rok; zařízení na výrobu azbestu a výrobků obsahující azbest) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.
 
                  Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako místně a věcně příslušný správní úřad podle ust. § 29 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích  (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů a dle ust. § 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, na základě zjišťovacího řízení konstatuje, že záměr „Zpracování odvalu Heřmanice na suroviny pro další využití“, předložený  oznamovatelem A1ENERGY, a.s., Syllabova 1263/60, 703 00 Ostrava – Vítkovice, 

bude dále posuzován

podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů.

V dokumentaci zpracované dle § 8 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí je nutné oznamovatelem doplnit zejména následující:

a)	opatření proti vzniku termických aktivit v západní části odvalu, kde má být realizován předmětný záměr s ohledem na uzavřenou skládku nebezpečných odpadů na pozemku p.č. 1094/7 v k.ú. Hrušov,
b)	návrh omezení (snížení)  dopravy materiálu nákladními automobily s využitím přepravy po železnici a návrh snížení rychlosti nákladních automobilů převážejících materiál,
c)	návrh opatření proti možnému úletu prachových částic z komunikací v areálu, manipulačních ploch a volně loženého materiálu, omezení těžby při převládajícím směru větru na nejbližší obydlenou oblast,
d)	celkové shrnutí vlivu záměru na lokální prvky ÚSES (místní koridor, případně místní biocentrum lesního typu), které jsou na předmětných pozemcích vymezeny,
e)	množství odpadů, které budou vznikat z období výstavby úpravárenského komplexu a z období jeho provozu včetně způsobu nakládání s nimi,
f)	způsob nakládání s 600 000 tunami odpadů (které jsou nevhodné ke zpracování v úpravárenském komplexu) z odlesnění a odstranění svrchní části odvalu,
g)	opatření k omezení emisí TZL při samotné těžbě i úpravě hlušiny,
h)	zhodnocení rizika vzniku záparu a endogenního požáru při odtěžování tohoto konkrétního odvalu včetně zhodnocení případných dopadů požáru na životní prostředí a samotný provoz odtěžování hlušiny,
i)	návrh těžby odvalu v jeho jednotlivých fázích z hlediska nejnižších možných emisí TZL.

Ve smyslu ustanovení § 8 odst. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a s ohledem
na počet dotčených územních samosprávných celků a dotčených správních úřadů stanovuje příslušný úřad počet dokumentací pro předložení na 9 písemných vyhotovení a jedno vyhotovení v elektronické podobě na technickém nosiči dat.

Odůvodnění

Zjišťovací řízení bylo provedeno v souladu s § 7 odst. 2 a odst. 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a dle zásad uvedených v příloze č. 2 uvedeného zákona. Cílem zjišťovacího řízení bylo zjistit, zda uvedený záměr bude posuzován v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.

Krajský úřad obdržel vyjádření k oznámení záměru „Zpracování odvalu Heřmanice na suroviny pro další využití“, požadující podrobnější zhodnocení záměru dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. V souladu se zásadami přílohy č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a s ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na životní prostředí dospěl krajský úřad k závěru, že posuzovaný záměr má významný vliv na životní prostředí a považuje za nezbytné provést podrobnější zhodnocení záměru dopracováním připomínek do dokumentace dle přílohy č. 4 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.  

Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení dle zvláštních předpisů, jako např. stavební zákon,  zákon o vodách, zákon o ochraně ovzduší, zákon o odpadech apod.

Ing. Milan Machač
vedoucí oddělení
hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství

Příloha

1)	vyjádření Magistrátu města Ostravy, odboru ochrany životního prostředí, č. j. OŽP/15621/08/BE, ze dne 26.9.2008,
2)	vyjádření Krajské hygienické stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě,
č.j. HOK/OV-3857/215.1.7/08, ze dne 24.9.2008,
3)	vyjádření Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí
a zemědělství, č.j.  MSK 158781/2008, ze dne 25.9.2008,
4)	vyjádření Statutárního města Ostravy, č.j. NPMa/232/08, ze dne 29.9.2008,
5)	vyjádření Statutárního města Ostravy, Městského obvodu Slezská Ostrava, č.j. TSKZaH/1879/08/Bo,S/1460/08/Ni, ze dne 26.9.2008.