Váš dopis zn.:			
Ze dne:			
Čj:	MSK 196223/2008		
Sp. zn.:	ŽPZ/46773/2008/Sur		
	208.3 V10		
Vyřizuje:	Ing. Eva Surovcová		
Telefon:	595 622 776		
Fax:	595 622 596 	
E-mail:	eva.surovcova@kr-moravskoslezsky.cz	
Datum:	2.12.2008	
Závěr zjišťovacího řízení záměru
„OBCHODNÍ ZÓNA PORUBA U ORLOVÉ“

podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů

Identifikační údaje

Název: 	„OBCHODNÍ ZÓNA PORUBA U ORLOVÉ“
		
Kapacita (rozsah) záměru:        Celková zastavěná plochy obchodní zóny                       24 500 m2
                                             obchodními objekty	
                                             Počet parkovacích míst                                                    890 ks   
                                             Celková zastavěná plocha – střechy                              24 500 m2
                                             Celková zastavěná plocha – komunikace jih                   29 850 m2
                                             Celková zastavěná plocha – komunikace sever               17 900 m2
                                             Celková zastavěná plocha komunikace – průjezd              3 400 m2
                                             Zeleň                                                                         17 600 m2

Charakter záměru:         Umístění stavebních objektů vlastních obchodních domů, přeložky a přípojky inženýrských sítí, zpevněné plochy a komunikace, sadové úpravy, oplocení.
       
Umístění: 		         Kraj:			Moravskoslezský
	Obec:		           Orlová
                                             Kat. území:  	           Poruba u Orlové

Oznamovatel: 	HANT BA CZ a. s., Hraniční 277, 739 61 Třinec

Souhrnné vypořádání připomínek

1.  Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, hodnotí vliv záměru 
na životní prostředí a na zdraví jako akceptovatelný a nepožaduje posuzování záměru v celém rozsahu  zákona  o posuzování vlivů na životní prostředí, uvádí však následující připomínky:
     
Připomínka	Vypořádání	
Požaduje návrh pro realizaci instalace 4 protihlukových stěn (výška 3 m) situovaných podél zásobovacích dvorů a obvodových komunikací v blízkosti obytné zástavby.
Dále KHS požaduje návrh pro opatření, ve kterém akustický výkon zdrojů umístěných na střeše objektů v blízkosti obytné zástavby nebude přesahovat hodnotu 70 dB.
KHS požaduje, aby byla ve fázi přípravy stavby měřením doložena stávající hluková zátěž (hlukové pozadí) v denní a noční době ve venkovním chráněném prostoru sledovaných objektů. Místa pro měření budou stanovena z výpočtových kontrolních bodů 1 – 18.
Hluková studie bude aktualizována podle reálné projektové dokumentace. Závěry a opatření formulované v hlukové studii budou do projektové dokumentace zapracovány.
KHS požaduje, aby ve fázi provozu stavby po realizaci a uvedení záměru do provozu (zkušební  provoz) bylo dodržení výpočtem deklarovaných hodnot hluku a dodržení hygienických limitů doloženo měřením hluku ve venkovním chráněném prostoru sledovaných objektů. Místa měření budou stanovena z výpočtových bodů č. 1 – 18.
Při zjištění prokazatelného překročení hygienických limitů hluku zajistí oznamovatel provedení adekvátních protihlukových opatření.
Měření hluku bude provedeno v souladu s § 32a zákona č. 258/2000 Sb. Výběr a stanovení počtu míst měření z výpočtových bodů 1 – 18 budou před zahájením měření odsouhlaseny s KHS MSK.	Oznamovatel do dokumentace v procesu posuzování vlivů na životní prostředí (dále jen „dokumentace“) zapracuje instalaci 4 protihlukových stěn (výška 3 m) situovaných podél zásobovacích dvorů a obvodových komunikací v blízkosti obytné zástavby.

Oznamovatel v dokumentaci zapracuje návrh, kterým bude zajištěno nepřekročení akustického výkonu zdrojů 70 dB.

Oznamovatel v dokumentaci doplní hlukovou zátěž o měření v denní a noční době ve venkovním chráněném prostoru sledovaných objektů.
Aktualizace hlukové studie, doplnění a doložení výsledků měření hluku ve venkovním chráněném prostoru sledovaných objektů a to ve fázi provozu stavby, po realizaci a uvedení záměru do provozu (zkušební  provoz) bude předložena v rámci následných správních řízení.  

Oznamovatel do dokumentace zapracuje adekvátní protihlukové opatření, pro případ prokazatelného překročení hygienických limitů hluku.
Připomínka vyplývající z ustanovení příslušného právního předpisu.	

  

2. Městský úřad Orlová, odbor životního prostředí, uvádí ve svém vyjádření následující: 
     
Připomínka	Vypořádání	
Ve vztahu k zákonu č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, požaduje obchodní zónu napojit na CZT,
(§ 3 odst. 8 uvedeného zákona), případně zpracovat srovnávací ekonomickou a technickou bilanci pro napojení na plyn a CZT.

Ve vztahu k zákonu č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF, požaduje zpracování alternativy návrhu využití pozemku p.  č. 1161/1 převážně ke zřízení zeleně,
(např. přesun parkovacích stání do podzemí).

	Do dokumentace oznamovatel zapracuje způsob vytápění pomocí centrálního zásobování teplem, případně zpracuje srovnávací ekonomickou a technickou bilanci pro napojení na plyn a CZT.
Vzhledem k produkční schopnosti zemědělské půdy a vzhledem na požadavky ochrany životního prostředí oznamovatel v dokumentaci zapracuje alternativu návrhu využití pozemku p.  č. 1161/1 převážně ke zřízení zeleně, (např. přesun parkovacích stání do podzemí).	

3.  Česká inspekce životního prostředí, OI Ostrava, požaduje posuzovat předložený záměr v celém procesu posuzování vlivů na životní prostředí a má k záměru následující připomínky:
       
Připomínka	Vypořádání	
ČIŽP požaduje provedení biologického hodnocení v období rozmnožování živočichů tj. od března do července.
ČIŽP požaduje průzkum i v období srpna – listopadu a to vzhledem k tomu, že se území jeví jako potravní a odpočinková lokalita pro některé druhy ptačích predátorů (vzhledem k blízkosti PO Heřmanský stav-Odra-Poolší a PR Skučák).

ČIŽP dále požaduje doplnit dokumentaci o řešení parkování v podzemních garážích a o nový návrh výsadby zeleně na uvažované parkovací ploše.	Oznamovatel v dokumentaci dopracuje biologické hodnocení.

Oznamovatel do dokumentace zapracuje variantu parkování v podzemních garážích a  zpracuje návrh výsadby zeleně na uvažované parkovací ploše.	

4. Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako dotčený     správní úřad, uvádí ve svém vyjádření následující:

 Připomínka	Vypořádání	
Ve vztahu k zákonu č. 185/2001 Sb., o odpadech, jsou k záměru stanoveny podmínky, že v dokumentaci pro následná správní řízení budou uvedeny základní informace o vzniku výkopových zemin a jejich použití. Seznam veškerých odpadů vznikajících během stavby a provozu záměru včetně jejich množství a vedení evidence o způsobu nakládání s nimi. Investor stavby dále v rámci zařízení staveniště vytvoří podmínky pro tříděnía shromažďování jednotlivých druhů odpadů. Odpady budou přednostně nabízeny k využití.
Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, krajský úřad konstatuje, že záměr podléhá samostatnému posouzení dle ust. § 9 zákona č. 334/1992 Sb., 
o ochraně zemědělského půdního fondu ve znění pozdějších předpisů, ke kterému je z hlediska uvedeného rozsahu 1,7926 ha příslušný zdejší správní úřad.  

Z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách, krajský úřad požaduje doplnit:
- množství odváděných splaškových vod 
- množství odváděných srážkových vod z retenční nádrže a jejich vliv na vodní tok
- vzhledem  k velikosti zastavěné plochy posouzení možnosti realizace zasakování čistých srážkových vod (z hlediska vodního hospodářství se jedná o vhodnější variantu) 
- způsob nakládání s vodami u čerpací stanice pohonných hmot (srážkové vody z manipulační plochy, případné úkapy) a způsob zabezpečení tohoto zařízení s ohledem na možné ohrožení podzemních vod.

Z hlediska zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, dle § 3 odst. 8 uvedeného zákona je u nových staveb nutné využít centrální zdroj tepla (CZT), pokud to je technicky možné a ekonomicky přijatelné. Tato nutnost využití CZT vychází také z platné Územní energetické koncepce Moravskoslezského kraje, která je dle je dle § 4 zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, ve znění pozdějších předpisů, neopomenutelným podkladem pro územní plánování. V této souvislosti je tedy nutné zhodnotit, zda je CZT možné využít.

Pokud bude zjištěno, že CZT nelze využít, krajský úřad požaduje, z důvodu minimalizace imisní zátěže dané lokality, aby pro zásobování objektů teplem byla volena tzv. nízkoemisní spalovací zařízení na zemní plyn, jejichž výstupní koncentrace oxidů dusíku nepřekročí hodnotu 80 mg/m3. 
Pro snížení prašnosti z provozu parkovišť a souvisejících komunikací, požaduje krajský úřad výsadbu vhodně umístěné ochranné zeleně (stromy, keře).

Pokud záměr bude představovat střední, velké nebo zvláště velké stacionární zdroje znečišťování ovzduší dle zákona o ochraně ovzduší, bude nutné zažádat krajský úřad o vydání závazného stanoviska dle § 17 odst. 1 písm. b) zákona o ochraně ovzduší, které bude následně jedním z nutných podkladů pro vydání územního rozhodnutí dle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.

Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, terénní pochůzky v rámci biologického posouzení lokality byly prováděny v první polovině října a neprokázaly výskyt zvláště chráněných druhů. Na základě předložených podkladů nelze zhodnotit vliv na zvláště chráněné druhy a z tohoto důvodu považujeme za nutné dopracovat biologické hodnocení. 
	Oznamovatel do dokumentace zapracuje základní informace o vzniku výkopových zemin a jejich použití. Seznam veškerých vznikajících odpadů, jejich množství a způsob nakládání s nimi.

Investor stavby vytvoří podmínky pro třídění a shromažďování odpadů, které budou přednostně nabízeny k využití.

Připomínky vyplývající z ustanovení příslušného právního předpisu.

Oznamovatel dokumentaci doplní o následující údaje:
- množství odváděných splaškových vod
- množství odváděných srážkových vod z retenční nádrže a jejich vliv na vodní tok
- vzhledem  k velikosti zastavěné plochy oznamovatel v dokumentaci posoudí možnost realizace zasakování čistých srážkových vod (z hlediska vodního hospodářství se jedná o vhodnější variantu).
Do dokumentace oznamovatel uvede jednoznačný způsob nakládání s vodami a způsob zabezpečení tohoto zařízení s ohledem na možné ohrožení podzemních vod.

Oznamovatel do dokumentace zapracuje způsob vytápění pomocí centrálního zásobování teplem, v případě, že napojení na CZT nebude možno využít, oznamovatel zapracuje využití nízkoemisních spalovacích zařízení s výstupní koncentrací oxidů dusíku do 80 mg/m3.

Oznamovatel do dokumentace zapracuje návrh výsadby zeleně v okolí komunikace a dalších opatření k zamezení případné prašnosti způsobené dopravou v lokalitě.

Jedná se o upozornění na postup dle platných právních předpisů.

Oznamovatel v dokumentaci dopracuje biologické hodnocení.	

Krajský úřad, příslušný podle § 77a odst. 3 písm. w) a v souladu s § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, sděluje, že realizace předloženého záměru nebude mít významný vliv (přímý ani dálkový) na evropsky významné lokality vyhlášené nařízením vlády č. 132/2005 Sb., ani na ptačí oblasti. Záměr se nedoktne zvláště chráněných území ani systému ekologické stability regionální úrovně. 

Závěr

Záměr „OBCHODNÍ ZÓNA PORUBA U ORLOVÉ“ zařadit dle ustanovení § 4 ve vztahu k bodu 10.6. – Skladové nebo obchodní komplexy včetně nákupních středisek, o celkové výměře nad 3 000 m2 zastavěné plochy; parkoviště nebo garáže s kapacitou nad 100 parkovacích stání v součtu pro celou stavbu, kategorie II přílohy 
č. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.

Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále „krajský úřad“), 
jako věcně a místně příslušný správní úřad dle ust. § 29 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), 
ve znění pozdějších předpisů, a dle ust. § 22 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí na základě zjišťovacího řízení konstatuje, že záměr „OBCHODNÍ ZÓNA PORUBA U ORLOVÉ“ předložený oznamovatelem HANT BA CZ a. s., Hraniční 277, 739 61 Třinec,
bude dále posuzován

podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů.

Krajský úřad požaduje do dokumentace dopracovat a doplnit připomínky vyplývající z jednotlivých vyjádření doručených při zjišťovacím řízení záměru, a to zejména:

1.	návrh 4 protihlukových stěn (výška 3 m) situovaných podél zásobovacích dvorů a obvodových komunikací v blízkosti obytné zástavby
2.	zajištění garance akustického výkonu zdrojů umístěných na střeše objektů v blízkosti obytné zástavby max. 70 dB
3.	doplnění hlukové zátěže o měření v denní a noční době ve venkovním chráněném prostoru sledovaných objektů
4.	adekvátní protihlukového opatření, pro případ prokazatelného překročení hygienických limitů hluku
5.	způsob vytápění pomocí centrálního zásobování teplem, případně srovnávací ekonomickou a technickou bilanci pro napojení na plyn a CZT, v případě, že napojení na CZT nebude možno využít, tak možnost využití nízkoemisních spalovacích zařízení s výstupní koncentrací oxidů dusíku do 80 mg/m3
6.	biologické hodnocení 
7.	základní informace o vzniku výkopových zemin a jejich použití, včetně seznamu veškerých vznikajících odpadů, jejich množství a způsob nakládání s nimi
8.	podmínky pro třídění a shromažďování jednotlivých druhů odpadů, vedení evidence o způsobu nakládání s odpady a jejich přednostní nabízení k využití
9.	variantní řešení záměru vzhledem k umístění parkovacích stání do podzemí a návrh výsadby zeleně na uvažované parkovací ploše
10.	doplňující údaje o množství odváděných splaškových vod, množství odváděných srážkových vod z retenční nádrže a jejich vliv na vodní tok
11.	posouzení možnosti realizace zasakování čistých srážkových vod (z hlediska vodního hospodářství se jedná o vhodnější variantu)
12.	způsob nakládání s vodami a způsob zabezpečení tohoto zařízení s ohledem na možné ohrožení podzemních vod.
13.	možnost využití nízkoemisních spalovacích zařízení s výstupní koncentrací oxidů dusíku do 80 mg/m3
14.	návrh výsadby zeleně v okolí komunikace a dalších opatření k zamezení případné prašnosti způsobené dopravou v lokalitě

a dále:

•	KHS bude požadovat aktualizaci hlukové studie a doplnění a doložení výsledků měření hluku ve venkovním chráněném prostoru sledovaných objektů a to ve fázi provozu stavby, po realizaci a uvedení záměru do provozu (zkušební  provoz) 

S ohledem na počet dotčených správních úřadů a dotčených územně samosprávných celků stanovuje krajský úřad podle § 7 odst. 6 zákona předložení 7 vyhotovení dokumentací včetně 1 ks elektronické podoby.

Odůvodnění

Dle § 7 a v souladu s přílohou č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjistit, zda uvedený záměr bude posuzován v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.
Příslušný úřad obdržel v rámci zjišťovacího řízení záměru připomínky a vyjádření, požadující dopracování oznámení, z čehož vyplývá nutnost zpracování dokumentace dle přílohy č. 4 zákona o posuzování vlivů 
na životní prostředí. 
V souladu se zásadami přílohy č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, a s ohledem
na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru 
na veřejné zdraví a životní prostředí a s přihlédnutím k požadavkům vzneseným v rámci zjišťovacího řízení, dospěl krajský úřad k závěru, že záměr bude posuzován v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.
Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení dle zvláštních předpisů, jako např. stavební zákon,  zákon o vodách, zákon o ochraně ovzduší, zákon o odpadech apod.

Ing. Milan Machač
vedoucí oddělení
hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství

Přílohy

1)	vyjádření Krajské hygienické stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, 
č.j. HOK/KA-3638/215.1.2/08 ze dne 12.11.2008,
2)	vyjádření Městského úřadu Orlová, odbor životního prostředí, zn. OŽP/56962/2008/CAG ze dne 24.11.2008,
3)	vyjádření ČIŽP, OI Ostrava, zn. ČIŽP/49/IPP/0820403.002/08/VHK ze dne 29.10.2008,
4)	vyjádření Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství, 
č. j. MSK 196216 ze dne 2.12.2008.