Váš dopis zn.:			
Ze dne:			
Čj:	MSK   1262/2009		
Sp. zn.:	ŽPZ/48680/2008/Jak		
	208.3 V10		
Vyřizuje:	Ing. Zuzana Jakubíková Plchová		
Telefon:	595 622 993		
Fax:	595 622 596 	
E-mail:	zuzana.jakubikovaplchova@kr-moravskoslezsky.cz	
Datum:	2009-01-06	
Závěr zjišťovacího řízení záměru
„Výstavba Čerpací stanice pohonných hmot Benzina, Mosty u Jablunkova“
dle ust. § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů

Identifikační údaje
Název: 				Výstavba Čerpací stanice pohonných hmot Benzina, Mosty u Jablunkova
Kapacita (rozsah) záměru: 	2 podzemní ocelové dvouplášťové skladovací nádrže	
				Celkový objem nádrží 					160 m3		
				 	- 1. nádrž určená na skladování motorové nafty	80 m3	
					- 2. nádrž členěná na: 
•	Benzín Natural 95		50 m3	
•	Benzín Natural 100 VERVA	11 m3	
•	Motorová nafta Diesel VERVA	11 m3	
•	Nádrž na úkapy			8 m3	
Charakter záměru: 		Výstavba nové čerpací stanice PHM Benzina v prostorách bývalého hraničního přechodu. Čerpací stanice bude napojena na inženýrské sítě, které jsou v prostoru bývalé celnice. Čerpací stanice PHM bude přístupná po komunikaci I/11 ve směru ze Slovenska. 
Umístění: 			Kraj:			Moravskoslezský
				Obec:			Mosty u Jablunkova		
Kat. území:  		Mosty u Jablunkova
Parc. č.:		2916/36, 2916/98, 2916/99, 2916/100, 4916/21,
4916/23

Oznamovatel: 	Benzina, s.r.o., Na Pankráci 127, 140 00  Praha 4
IČ: 				60193328
Zástupce oznamovatele:	KIPS Ostrava s.r.o., Sokolská tř. 1615/50, 702 00  Ostrava – Moravská Ostrava

Souhrnné vypořádání připomínek
1.	Obec Mosty u Jablunkova, nemá k předloženému oznámení záměru připomínky. 

2.	Městský úřad Jablunkov, odbor životního prostředí a zemědělství, ve svém vyjádření uvádí následující:

Připomínka	Vypořádání	
Z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách, v platném znění:
V dokumentaci není uveden způsob nakládání s vodami (splaškovými atd.) a provoz odlučovače ropných látek 
(v podkapitole odpady při provozu čerpací stanice jsou uvedeny odpady vznikající při provozu odlučovačů olejů). 

Příslušný vodoprávní úřad upozorňuje, že povinnou náležitostí ke stavbě je souhlas dle § 17 zákona 
o vodách a vypracování a schválení havarijního plánu dle vyhlášky č. 450/2005 Sb.	

Oznamovatel do dokumentace pro proces posuzování vlivů na životní prostředí (dále „dokumentace“) doplní způsob nakládání s veškerými vodami a provoz odlučovače ropných látek. 

Jedná se o připomínku vyplývající z příslušného právního předpisu. 	
Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody 
a krajiny, v platném znění: 
Záměr se nachází v území, které je určeno pro výstavbu migračního koridoru pro velké savce. MěÚ Jablunkov požaduje posoudit, zda umístění záměru nekoliduje s plánovanou výstavbou migračního koridoru. Dále požaduje posoudit dopad provozu plánované čerpací stanice PHM na zvěř migrující v nočních hodinách. 	

Oznamovatel do dokumentace doplní posouzení slučitelnosti záměru s výstavbou migračního koridoru pro velké savce a posouzení vlivů záměru, zejména v nočních hodinách, na migrující zvěř (hlučnost, světelné emise apod.).	
Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění: 
Požaduje, aby dokumentace stavby pro územní 
a stavební řízení obsahovala: 
-	přehled odpadů vznikajících v rámci stavby 
a provozu, včetně jejich kategorizace, předpokládaného množství a způsobu nakládání s nimi.
-	Bilanci výkopových zemin. 

Tyto požadavky budou zapracovány do stanoviska jako podmínky, které je nutné v rámci následných správních řízeních splnit. 	
Z hlediska zákona č. 289/1995 Sb., o lesích, v platném znění:
MěÚ Jablunkov konstatuje, že z důvodu bezprostřední blízkosti lesního pozemku není v zájmech chráněných lesním zákonem a ani ve veřejném zájmu to, aby se současný stav změnil k horšímu. 	

Jedná se o konstatování příslušného orgánu státní správy lesů. 	

3.	Krajský úřad Moravskoslezského kraj, odbor životního prostředí a zemědělství, ve svém vyjádření upozorňuje na povinnosti vyplývající ze zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění a ze zákona č. 289/1995 Sb., o lesích, v platném znění. Ve svém vyjádření dále uvádí:

Připomínka	Vypořádání	
Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody
a krajiny, v platném znění: 
Krajský úřad  nemůže vyloučit  významný vliv 
na evropsky významné lokality (stanovené nařízením vlády č. 132/2005 Sb., kterým se stanoví národní seznam evropsky významných lokalit, ve znění nařízení vlády č. 301/2007 Sb.) a  na ptačí oblasti. Čerpací stanice má být umístěna v prostoru bývalého hraničního přechodu mezi Českou a Slovenskou republikou, čímž může  ovlivnit prostupnost  nadregionálního biokoridoru územního systému ekologické stability,  
který je vymezen ve směru východozápadním.  
Tento nadregionální biokoridor  ÚSES  má plnit funkci migračního koridoru pro velké savce, kteří jsou předmětem ochrany v evropsky významné lokalitě  Beskydy.  
Současně nelze vyloučit ani přeshraniční vliv tohoto záměru, protože  velcí savci migrují mezi Slovenskem 
a Českou republikou.	

Oznamovatel do dokumentace doplní posouzení vlivů záměru na území soustavy NATURA 2000 v souladu s ust. 45i zákona o ochraně přírody a krajiny.   

Oznamovatel do dokumentace doplní vyhodnocení možného přeshraničního vlivu záměru. 	
Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění: 
Krajský úřad požaduje, aby v dokumentacích pro následná správní řízení byl uveden seznam odpadů vznikajících během stavby, jejich množství a způsob nakládání s nimi. 
Investor stavby v rámci zařízení staveniště vytvoří podmínky pro třídění a shromažďování jednotlivých druhů odpadů, o způsobu nakládání  s jednotlivými druhy odpadů bude vedena evidence, odpady budou přednostně nabízeny k  využití.	
Tyto požadavky budou zapracovány do stanoviska jako podmínky, které je nutné v rámci následných správních řízeních splnit.

Jedná se o připomínku vyplývající z příslušného právního předpisu.	

4.	Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, daný záměr akceptuje a nepožaduje další posuzování uvedeného záměru v celém rozsahu zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění. 

5.	Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Ostrava, nemá k předloženému oznámení záměru připomínky. 

6.	Ministerstvo životního prostředí, odbor zvláště chráněných částí přírody, ve svém vyjádření uvádí následující:

Připomínka	Vypořádání	
Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody 
a krajiny, v platném znění: 
Nesouhlasí s tvrzením zpracovatele záměru, že realizace záměru nebude mít negativní vliv na územní systémy ekologické stability a nedojde k významnějšímu negativnímu ovlivnění životního prostředí. Záměr se nachází v těšné blízkosti nadregionálního biokoridoru územního systému ekologické stability (ÚSES). MŽP se domnívá, že jakékoliv činnosti, které v tomto kritickém území zvyšují možnost rušení migrujících živočichů (celonoční osvětlení, hluk a pohyb osob) jsou v rozporu se zájmy ochrany přírody, protože výrazně zvyšují riziko přerušení kontaktů se zdrojovými populacemi, které by následně vedlo ke snížení životaschopnosti populací velkých šelem a v krajním případě až k jejich úplnému vymizení z našeho území. MŽP požaduje, aby byl záměr dále posuzován podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. 	

 Oznamovatel do dokumentace doplní posouzení vlivů záměru na nadregionální biokoridor územního systému ekologické stability. 	

7.	Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky, středisko Ostrava, ve svém vyjádření uvádí následující:

Připomínka	Vypořádání	
Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody 
a krajiny, v platném znění: 
Záměr je realizován v bezprostřední blízkosti plánovaného ekoduktu na funkční trase spojující Beskydy s ostatními karpatskými pohořími. Existence čerpací stanice může vážně ohrozit funkčnosti přechodu.  	

 Oznamovatel do dokumentace doplní posouzení slučitelnosti záměru s výstavbou migračního koridoru pro velké savce.	

8.	Hnutí DUHA, Místní skupina Ostrava, ve svém vyjádření uvádí následující:

Připomínka	Vypořádání	
Daným územím prochází důležitý migrační koridor mezi Polskem, Slovenskem a Českou republikou. Pro jakoukoliv činnost v daném území je nutné požádat o výjimku z ochrany zvláště chráněných živočichů a posoudit záměr ve vztahu k EVL Beskydy. 
V daném místě má být v nejbližší době zahájena realizace ekoduktu pro velké šelmy. Vzhledem k tomu, že v současné době nejsou ještě projekční práce na ekoduktu dokončeny, nelze zhodnotit technickou slučitelnost obou záměru na jednom místě. Stavba ekoduktu je veřejně prospěšnou stavbou s celorepublikovým významem. 
V rámci rekonstrukce III. tranzitního železničního koridoru bude realizován v daném úseku („celnice“) podchod pod železnicí pro velké savce. V případě realizace jakékoliv stavby v daném migračním koridoru dojde ke znehodnocení této investice. 	V rámci dokumentace bude doplněno posouzení vlivů záměru na území soustavy NATURA 2000 v souladu s ust. 45i zákona o ochraně přírody a krajiny a provedeno posouzení vlivů záměru na územní systém ekologické stability.
V rámci dokumentace bude doplněno posouzení slučitelnosti záměru s výstavbou migračního koridoru pro velké savce

Oznamovatel do dokumentace doplní vyhodnocení funkčnosti migračního koridoru po realizaci záměru, a v souvislosti se stavbou rekonstrukce III. tranzitního železničního koridoru. 	

9.	Hnutí DUHA, Místní skupina Olomouc, ve svém vyjádření požaduje, aby záměr byl podroben celému procesu posuzování vlivů na životní prostředí, a aby  byly zvláště hodnoceny tyto aspekty: 

•	důkladná analýza zdůvodnění potřeby záměru a jeho umístění obsahující:
•	stanovení minimální hustoty čerpací stanic, které zabraňují dopravnímu kolapsu při současné hustotě automobilového provozu v okruhu 20-ti km od záměru při předpokládaném nárůstu/poklesu automobilového provozu v modelu pro následujících 20 let
•	vyčíslení přínosy/ztráty pro automobilovou dopravu a pohodlí motoristů, pokud nedojde k realizaci záměru
•	vyčíslitelné srovnání přínosů, které čerpací stanice přinese pro pohodlí motoristů 
a ekologické újmy, kterou způsobí výstavba a provoz čerpací stanice (včetně jejich negativních vlivů na ovzduší a zhoršení migrační propustnosti území)

•	posouzení slučitelnosti záměru s výstavbou migračního objektu pro velké šelmy
•	vliv záměru na výskyt a migraci velkých šelem včetně jejich kořisti (zejm. srnce, jelena a divokého prasete) z hlediska:
•	hlučnosti, osvětlení a migrační bariéry při výstavbě čerpací stanice, při provozu čerpací stanice, včetně zohlednění všech předpokládaných kumulativních vlivů (rekonstrukce železnice, výstavba migračního objektu na I/11)

•	vliv záměru na nadregionální i lokální prvky ÚSES
•	srovnání současného a předpokládaného nárůstu imisí těkavých organických látek (VOC)

Dále požaduje, aby byl posouzen nepříznivý vliv záměru přesahující státní hranice a bylo provedeno mezistátní posuzování vlivů na životní prostředí. 

Krajský úřad konstatuje, že výše uvedené požadavky oznamovatel doplní v dokumentaci o hodnocení vlivů na životní prostředí. 

10.	Mgr. Libor Praus, ve svém vyjádření uvádí totožné požadavky jako vyjádření Hnutí DUHA, Místní skupina Olomouc (viz. bod 9.).

11.	Jan Stýskala, ve svém vyjádření uvádí totožné požadavky jako vyjádření Hnutí DUHA, Místní skupina Olomouc (viz. bod 9.).

12.	Lenka Fuchsová zaslala stať, která je totožná se závěrem vyjádření Hnutí DUHA, Místní skupina Olomouc (viz. bod 9.).
13.	Martina Hájková a Ing. Robert Sikora, ve svém vyjádření uvádí totožné požadavky jako vyjádření Hnutí DUHA, Místní skupina Olomouc (viz. bod 9.).

14.	Občanské sdružení Girova, ve svém vyjádření uvádí následující:

Připomínka	Vypořádání	
Realizace záměru je v nesouladu s ochranou podzemních a povrchových vod, jelikož stavba je přímo navržena do nivy potoka Renštok, což je ze zákona významný krajinný prvek a nesmí být takovou stavbou narušen. V potoku Renštok je ojedinělá populace raka říčního, ledňáček říční a vydra říční, kteří by výstavbou čerpací stanice pohonných hmot silně utrpěli. Z Renštockého potoka jsou zásobovány užitkovou vodou mnohé usedlosti ve Svrčinovci 
na Slovensku. Může docházet ke smyvu unikajících pohonných hmot a minerálních olejů, jak 
do povrchových tak i do podzemních vod, které budou tímto znečištěny a může dojít ke znečištění studen. 
Stavba je plánována v nadregionálním biokoridoru, který spojuje Moravskoslezské Beskydy a Slezské Beskydy. Je naplánovaná v jediném migračním tahu nejen spárkaté zvěře a jejím přerušením může dojít 
k oddělení populace jelena evropského západoevropského a jelena evropského karpatského. Fragmentací a zmenšením těchto populací může dojít 
i k příbuzenskému křížení a k degeneraci genofondu mnoha druhů zvěře, což je nepřípustné už z hlediska zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, v platném znění. 	Oznamovatel do dokumentace doplní vyhodnocení vlivů záměru na povrchové a podzemní vody, včetně vlivu 
na faunu vodního toku Renštok. Oznamovatel 
do dokumentace dále doplní opatření k zamezení vniku cizorodých látek do povrchových a podzemních vod. V rámci následných správních řízení bude vypracován 
a schválen havarijní plán dle vyhlášky č. 450/2005 Sb.

Oznamovatel do dokumentace doplní posouzení vlivu záměru na nadregionální biokoridor. 

Závěr
Záměr „Výstavba Čerpací stanice pohonných hmot Benzina, Mosty u Jablunkova“ naplňuje ustanovení § 4 odst. 1 písm. c) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, ve vztahu k bodu 10.4 – Skladování vybraných nebezpečných chemických látek a chemických přípravků (vysoce toxických, toxických, zdraví škodlivých, žíravých, dráždivých, senzibilizujících, karcinogenních, mutagenních, toxických pro reprodukci, nebezpečných pro životní prostředí) a pesticidů v množství nad 1 t; kapalných hnojiv, farmaceutických výrobků, barev a laků v množství nad 100 t, kategorie II přílohy č. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.
Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako věcně a místně příslušný správní úřad dle ust. § 29 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, 
a dle ust. § 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, na základě zjišťovacího řízení konstatuje, že záměr „Výstavba Čerpací stanice pohonných hmot Benzina, Mosty 
u Jablunkova“, předložený zástupcem oznamovatele právnickou osobou KIPS Ostrava s.r.o., 
Sokolská tř. 1615/50, 702 00  Ostrava – Moravská Ostrava,
bude dále posuzován
podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů.
Dokumentaci zpracovanou dle § 8 a přílohy č. 4 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí je nutné zpracovat s důrazem na následující:
1.	vyhodnocení možného přeshraničního vlivu záměru
2.	posouzení vlivů záměru na území soustavy NATURA 2000 v souladu s ust. 45i zákona o ochraně přírody a krajiny
3.	posouzení vlivu záměru na nadregionální i lokální prvky ÚSES 
4.	posouzení vlivu záměru na výskyt a migraci zvěře především v nočních hodinách, zejm. velkých šelem a jejich kořisti (zejm. srnce, jelena a divokého prasete) z hlediska:
•	hlučnosti, světelných emisí a migračních bariér při výstavbě čerpací stanice a při provozu čerpací stanice, včetně zohlednění všech předpokládaných kumulativních vlivů (rekonstrukce železnice, výstavba migračního objektu na I/11)
5.	analýzu zdůvodnění potřeby záměru a jeho umístění obsahující:
•	stanovení minimální hustoty čerpací stanic, které zabraňují dopravnímu kolapsu při současné hustotě automobilového provozu v okruhu 20-ti km od záměru při předpokládaném nárůstu/poklesu automobilového provozu v modelu pro následujících 20 let
•	vyčíslení přínosů/ztrát pro automobilovou dopravu a pohodlí motoristů, pokud nedojde k realizaci záměru
•	vyčíslitelné srovnání přínosů, které čerpací stanice přinese pro pohodlí motoristů a ekologické újmy, kterou způsobí výstavba a provoz čerpací stanice (včetně jejich negativních vlivů na ovzduší a zhoršení migrační propustnosti území)
6.	posouzení slučitelnosti záměru s výstavbou migračního objektu pro velké šelmy
7.	vyhodnocení funkčnosti migračního koridoru po realizaci záměru, a v souvislosti se stavbou rekonstrukce III. tranzitního železničního koridoru
8.	srovnání současného a předpokládaného nárůstu imisí těkavých organických látek (VOC)
9.	vyhodnocení vlivů záměru na povrchové a podzemní vody, včetně vlivu na faunu vodního toku Renštok
10.	provoz odlučovače ropných látek 
11.	způsob nakládání s veškerými vodami 
12.	opatření k zamezení vniku cizorodých látek do povrchových a podzemních vod
13.	vypořádání a zapracování připomínek a požadavků vyplývajících z vyjádření doručených v průběhu zjišťovacího řízení

Ve smyslu ustanovení § 8 odst. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a s ohledem na počet dotčených územních samosprávných celků a dotčených správních úřadů stanovuje příslušný úřad počet dokumentací pro předložení na 10 výtisků a jedno vyhotovení v elektronické podobě na technickém nosiči dat.

Odůvodnění
Dle § 7 a v souladu s přílohou č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjistit, zda uvedený záměr bude posuzován v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a zda je nutno upřesnit, doplnit, aktualizovat  informace předložené v oznámení záměru.
Příslušný úřad obdržel v rámci zjišťovacího řízení záměru připomínky a požadavky na zpracování dokumentace dle přílohy č. 4 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a na posouzení přeshraničního vlivů záměru 
na životní prostředí. V souladu se zásadami přílohy č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, 
a s ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru 
na veřejné zdraví a životní prostředí a s přihlédnutím k požadavkům vzneseným v rámci zjišťovacího řízení, dospěl krajský úřad k závěru, že nelze vyloučit významný vliv posuzovaného záměru na životní prostředí 
a záměr bude posuzován v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. V dokumentaci je nutné mimo jiné doplnit vyhodnocení možného přeshraničního vlivu záměru. V případě, že v rámci dokumentace bude prokázán vliv záměru na životní prostředí přesahující státní hranice bude postupováno dle ust. § 11 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a příslušným úřadem k provedení procesu posouzení vlivů na životní prostředí bude Ministerstvo životního prostředí. 
Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení dle zvláštních předpisů, jako např. stavební zákon,  zákon o vodách, zákon o ochraně ovzduší, zákon o odpadech apod.

Ing. Milan Machač
vedoucí oddělení
hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství

Přílohy
1.	vyjádření Obce Mosty u Jablunkova, 
č.j. OUMJ 2654/2008 ze dne 19.12.2008
2.	vyjádření Městského úřadu Jablunkov, odboru životního prostředí a zemědělství
č.j. ŽP-2673/08/Si,Bo,Je,Cw ze dne 19.12.2008
3.	vyjádření Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství
č. j. MSK 439/2009 ze dne 19.12.2008
4.	vyjádření Krajské hygienické stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě
č.j. HOK/FM-5594/215.1.2/08 ze dne 9.12.2008
5.	vyjádření ČIŽP, oblastního inspektorátu Ostrava
 č.j. ČIŽP/49/IPP/0822514.002/08/VPL ze dne 15.12.2008
6.	vyjádření MŽP, odboru zvláště chráněných částí přírody
č.j. 93094/ENV/08 – 4261/620/08 ze dne 17.12.2008
7.	vyjádření Agentury ochrany přírody a krajiny České republiky, Středisko Ostrava
č.j. 1347/OVA/2008 ze dne 18.12.2008
8.	vyjádření Hnutí DUHA, Místní skupina Ostrava ze dne 19.12.2008
9.	vyjádření Hnutí DUHA, Místní skupina Olomouc ze dne 22.12.2008
10.	vyjádření Mg. Libora Prause ze dne 22.12.2008
11.	vyjádření Jana Stýskala ze dne 22.12.2008
12.	stať Lenky Fuchsové
13.	vyjádření Martina Hájkové, Ing. Roberta Sikory ze dne 22.12.2008
14.	vyjádření Občanského sdružení Girova