Váš dopis zn.:			
Ze dne:			
Čj:	MSK  20739/2009		
Sp. zn.:	ŽPZ/53172/2008/Pok		
	208.3 V10		
Vyřizuje:	Ing. Markéta Pokludová, Ph.D.		
Telefon:	595 622 586		
Fax:	595 622 596 	
E-mail:	marketa.pokludova@kr-moravskoslezsky.cz	
Datum:	2009-02-04	
Závěr zjišťovacího řízení záměru „HEŘMANOVICE – Obora Tetřívek“
podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů
Identifikační údaje
Název: 				HEŘMANOVICE – Obora Tetřívek
Kapacita (rozsah) záměru:	Rozloha obory				114,6442 ha
	Počet chovaných zvířat			57 ks v jarním kmenovém stavu
Charakter záměru:	Vybudování obory pro chov jelena lesního (Cervus elaphus L.). Normovaný stav zvěře je 57 ks v jarním kmenovém stavu, bez přírůstku. Zazvěření bude provedeno z honitby „Heřmanovice“. Obora bude oplocena 2,4 m vysokým pletivem s 30 cm nástavbou dřevěných zradidel. Součástí stavby jsou také centrální krmeliště, krmelce se zásobníky krmiva, napajedlo, pozorovatelna, karanténní obůrka, odchytové zařízení, posedy apod. 
Umístění:			Kraj:			Moravskoslezský
				Obec:			Heřmanovice
				Kat. území:  		Heřmanovice

Oznamovatel: 			JOHN Farmer a.s., Heřmanovice 345, 793 74 Heřmanovice
Zástupce oznamovatele:	UNIGEO a.s., Divize geologie a životního prostředí, Kostelní 13, 793 76 Zlaté Hory

Souhrnné vypořádání připomínek
1. Městský úřad Krnov, odbor životního prostředí, má k předloženému oznámení záměru připomínky týkající se úseku vodního hospodářství.
Připomínka	Vypořádání	
Městský úřad Krnov upozorňuje na dotčení ochranného pásma II. stupně vodního zdroje stanoveného rozhodnutím Okresního národního výboru Bruntál č.j. Voda-567/83-235-Pa-49/85 ze dne 14.3.1985. Ve stanoveném ochranném pásmu je zakázáno pasení dobytka, Koncentrovaný chov zvěře v oboře spojený s masivním zavážením krmivy se dle názoru MÚ Krnov přibližuje zakázanému pasení dobytka.
MÚ Krnov nepovažuje za vhodné, aby obora zasahovala do stanoveného ochranného pásma II. stupně výše uvedeného vodního zdroje.	Oznamovatel do dokumentace pro proces posuzování vlivů na životní prostředí (dále „dokumentace EIA“) zapracuje variantu umístění obory, která nebude zasahovat do  ochranného pásma II. stupně vodního zdroje. 	
MÚ Krnov požaduje posoudit možnost ovlivnění jakosti podzemní vody celkovým vlivem provozu obory a dále požaduje technickými opatřeními vyloučit možnost zasažení ochranného pásma I. stupně tohoto vodního zdroje, které se nachází po spádnici pod oborou.	Oznamovatel do dokumentace EIA zapracuje posouzení vlivu záměru na jakost podzemní vody. Zapracuje do dokumentace EIA technická opatření, kterými bude vyloučena možnost zasažení ochranného pásma I. stupně vodního zdroje. 	

2.	Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Ostrava, ve svém vyjádření odkazuje na rozdělení místně příslušných kompetencí a záměr předává ČIŽP, Oblastní inspektorát Olomouc k vyřízení.
3.	Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Olomouc, ve svém vyjádření uvádí, že záměr je v rozporu s ochranou současného stavu biologicky cenných lokalit a celého území jako celku. ČIŽP požaduje, aby byl záměr dále posuzován podle zákona č. 100/2001 Sb. Ve svém vyjádření uvádí tyto připomínky:
Připomínka	Vypořádání	
Realizací záměru by bylo dotčeno hned několik významných složek krajiny současně. Jde především o: 
•	významné krajinné prvky, zejména VKP 11 – ohrožený především okusem a kalištěním spárkaté zvěře
•	ovlivnění přirozeného vývoje hned několika zvláště chráněných druhů rostlin a živočichů současně
•	území soustavy NATURA 2000 – PO Jeseníky a EVL Heřmanovice – v obou případech je ohrožen hlavní předmět ochrany. U EVL Heřmanovice záměr zasahuje sice pouze do ochranného pásma, avšak tato lokalita je ohrožena především změnou vodního režimu, hlavně vysycháním a odvodněním, dále poškozením zvěří, případně zanesením tůněk. Hlavní předmět ochrany čolka karpatského pak negativně ovlivňuje lesní a myslivecké hospodaření.	

Oznamovatel do dokumentace EIA zapracuje vliv záměru na významné krajinné prvky.

Oznamovatel do dokumentace EIA zapracuje vliv záměru na chráněné druhy rostlin a živočichů, které se vyskytují na dotčených lokalitách a dále opatření k minimalizaci vlivu záměru na tyto druhy.
Oznamovatel do dokumentace EIA zapracuje vliv záměru na vodní režim lokality. Dále vliv realizace záměru na poškození lokality zvěří.
Oznamovatel do dokumentace EIA zapracuje vliv záměru na chráněné druhy rostlin a živočichů, které se vyskytují na dotčených lokalitách a dále opatření k minimalizaci vlivu záměru na tyto druhy.	

4.	Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, oznámení záměru akceptuje a nepožaduje další posuzování v celém rozsahu zákona č. 100/2001 Sb. 
5.	Krajská veterinární správa pro Moravskoslezský kraj, ve svém stanovisku s předloženým záměrem souhlasí. Ve stanovisku odkazuje na místní šetření, které bylo provedeno dne 9.1.2009 a na základě šetření byl sepsán protokol č. CZ09-S81101-003. Ve stanovisku uvádí, že mimo připomínku k bodu B.III.3. – Odpady (kadávery musí být likvidovány prostřednictvím kafilerie), která byla projednána jak s oznamovatelem záměru, tak se zpracovatelkou oznámení, není plánovaný záměr v rozporu se zákonem č. 166/1999 Sb., o veterinární péči. 
6.	Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako dotčený správní úřad, uvádí ve svém vyjádření následující připomínky:
Připomínka	Vypořádání	
Ochrana vod
Krajský úřad nemá připomínky za předpokladu dodržení všech navržených ochranných opatření k zamezení negativních změn na podzemní a povrchové vody, zvláště na přilehlá prameniště.	Investor dodrží navržená ochranná opatření k zamezení negativních změn na podzemní a povrchové vody a na přilehlá prameniště. 	

7.	AOPK – SCHKO Jeseníky, ve svém stanovisku uvádí, že oznámení záměru je z hlediska ochrany přírody a krajiny nedostateční, neúplné a nepřesné. Ve svém stanovisku uvádí následující připomínky:
Připomínka	Vypořádání	
Oznámení záměru a hodnocení vlivu stavby na krajinný ráz neřeší otázku fragmentace krajiny, která vznikne v důsledku stavby obory. Oplocení rozdělí dříve volné území a zamezí pohybu živočichů. Původně celistvá krajinná struktura bude narušena a nové části ztratí vlastnosti, schopnosti a charakter původního celku. Může dojít k narušení teritorií a domovských okrsků živočichů vč. jejich biotopů.	Oznamovatel do dokumentace EIA zapracuje aktualizované hodnocení vlivu záměru na krajinný ráz (vč. vizualizací), které vyhodnotí vliv záměru na fragmentaci krajiny.	
Provedený výzkum jeřábka lesního (Tetrastes bonasia) a chřástala polního (Crex crex) nebyl dostatečně dlouhodobý na to, aby jeho přítomnost byla jednoznačně prokázána nebo vyloučena. 	Oznamovatel do dokumentace EIA zapracuje aktualizovaný biologický průzkum lokality, který dobou trvání obsáhne všechny důležité životní etapy jeřábka lesního a chřástala polního, tak aby bylo možné jejich přítomnost jednoznačně prokázat či vyloučit. 	
Oplocení v lesní části může mít jako fragmentační bariéra negativní dopad na biotop jeřábka lesního se všemi důsledky.	Oznamovatel do dokumentace EIA zapracuje vliv oplocení na biotopy chráněných druhů. 	
Nelze vyloučit konflikt ve vztahu k velkým šelmám evropsky významných druhů – rys ostrovid (Lynx lynx) a vlk (Canis lupus). Nepřirozená koncentrace spárkaté zvěře bude přitahovat zájem těchto šelem, jejichž výskyt je na území CHKO Jeseníky zaznamenán. Obora bude pro oba druhy šelem lákadlem a pro vlka současně pastí, pokud do obory vnikne (podhrabání, poškozené oplocení apod.). Oznámení se nezabývá touto problematikou ani otázkami, jak bude předcházeno případným škodám a jak budou řešeny tyto škody a požadavky náhrad.	Oznamovatel do dokumentace EIA zapracuje vyhodnocení vlivu obory na velké šelmy (rys ostrovid, vlk) a způsob předcházení případným škodám. Dále do dokumentace EIA zapracuje způsob jakým budou případné škody a požadavky náhrad řešeny.	
Vzhledem k přímému sousedství obory s EVL „Heřmanovice“ pro evropsky významný druh čolka karpatského (Triturus montandoni) není uspokojivě vyřešena otázka možného vzniku efektu fragmentační bariéry pro tento druh. Je známo, že již po několika letech, zejména tam, kde jsou luční porosty, zaroste spodní část oplocení natolik, že se pro čolka stane neprůchodnou překážkou. 	Oznamovatel do dokumentace EIA zapracuje vliv oplocení na biotopy chráněných druhů.	
Oplocením nabude stávající krajina zcela odlišný výraz.	Oznamovatel do dokumentace EIA zapracuje aktualizované hodnocení vlivu záměru na krajinný ráz (vč. vizualizací).	
Není vypořádána věc práva volného průchodu krajinou, která bude po realizaci oplocení znepřístupněna. Právo volného průchodu je dáno ustanovením § 63 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny. 	Oznamovatel do dokumentace EIA zapracuje způsob, kterým bude řešena problematika práva volného průchodu krajinou. 	
Z oznámení není zřejmé, jak bude provozem stavby zajištěno naplnění dikce § 25 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., kdy „hospodářské využívání CHKO se provádí podle zón odstupňované ochrany tak, aby se udržoval a zlepšoval jejich přírodní stav a byly zachovány a vytvářeny optimální ekologické funkce těchto území“.	Oznamovatel v dokumentaci EIA upřesní jak bude provozem záměru naplněna dikce § 25 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb. 	
Oznámení ani hodnocení nezohledňují Plán péče o CHKO Jeseníky. 	Oznamovatel v dokumentaci EIA zohlední Plán péče o CHKO Jeseníky.	
Dle mapových podkladů obora zasahuje svou severovýchodní částí do II. zóny odstupňované ochrany přírody. Umísťování obor ve II. zóně je zakázáno (§26 odst. 3 písm. b) zákona č. 114/1992 Sb.	Oznamovatel do dokumentace EIA zapracuje variantu, která bude respektovat zákaz umisťování obor ve II. zóně odstupňované ochrany přírody. 	
Součástí v úvodu definovaného záměru je rovněž výstavba lovecké chaty umístěné do obory. Tato stavba nebyla předmětem předchozích žádostí a není ani řešena v oznámení. 	V oznámení záměru na str. 15 se uvádí, že lovecká chata není součástí tohoto záměru a bude postavena až v průběhu „provozu“ obory. V případě, že výstavba lovecké chaty bude opět naplňovat ustanovení § 4 zákona č. 100/201 Sb. je nutno postupovat v souladu s výše uvedeným zákonem.	
Součástí definice záměru je zřízení napajedla v podobě nádrže. Z textu na str. 19 oznámení není zřejmé, zda bude území odvodněno pomocí drenáží a voda svedena do napajedla nebo zda se jedná o využití stávajícího stavu. Na str. 25 se hovoří o uměle vytvořených tůňkách a mělkých výkopech. Záměr z těchto pohledů není srozumitelně popsán ani vyhodnocen. 	Oznamovatel v dokumentaci EIA upřesní jakým způsobem budou zvířata napájena. 	
Hodnocení se nezabývalo vlivem na meze jako na důležitý krajinný strukturální prvek, který je právě pro dotčené území velmi typický. Meze vtiskly krajině historickou krajinnou strukturu prostřednictvím výrazných linií a směrů – určitou matrici, kterou novotvar oplocené obory vizuálně znečistí, protože tak, jak je linie oplocení navržena bude disharmonická a svými obrysovými liniemi bude v krajině působit cizorodě. Hodnocením doporučené osázení někerých úseků oplocení dřevinami bude mít za následek pouze zvýraznění tohoto nepříznivého efektu.	Oznamovatel do dokumentace EIA zapracuje aktualizované hodnocení vlivu záměru na krajinný ráz (vč. vizualizací), které bude obsahovat vliv záměru na meze jako na krajinný strukturální prvek. 	
Hodnocení nedochází k žádným zcela jednoznačným závěrům, zda záměr naruší nebo nenaruší krajinný ráz. Dle posuzovatele nebudou drobné myslivecké stavby uprostřed obory nijak nápadné. Připouští, že problematické budou určité úseky oplocení na severovýchodě, které budou viditelné ze silnice Heřmanovice – Horní Údolí.	Oznamovatel do dokumentace EIA zapracuje aktualizované hodnocení vlivu záměru na krajinný ráz (vč. vizualizací), ve kterém bude uveden jednoznačný závěr zda záměr naruší či nenaruší krajinný ráz. 	
Hodnocení neodpovídá na otázku, zda bude nebo nebude snížena přírodní a estetická hodnota krajinného rázu a jak budou ovlivněny jeho charakteristiky.	Oznamovatel do dokumentace EIA zapracuje aktualizované hodnocení vlivu záměru na krajinný ráz (vč. vizualizací), které zhodnotí zda bude snížena přírodní a estetická hodnota krajinného rázu a jak záměr ovlivní jeho charakteristiky.	
Záměr není prověřen z hlediska zásahu do významných krajinných prvků (les a vodní tok – bezejmenný levostranný přítok Černé Opavy v Olšičkách), harmonie, harmonického měřítka a vztahů v krajině.	Oznamovatel do dokumentace EIA zapracuje vliv záměru na významné krajinné prvky (les a vodní tok), harmonii, harmonické měřítko a vztahy v krajině.	
Možná viditelnost oplocení je řešena ze vzdálenějších pohledů ze státních silnic, pohledy z blízkých stanovišť osob procházejících krajinou (5-100 m od oplocení) se hodnocení nezabývá.	Oznamovatel do dokumentace EIA zapracuje hodnocení viditelnosti oplocení z bližších pohledových vzdáleností (z pohledu osob procházejících krajinou).	

8.	Připomínky veřejnosti k tomuto záměru nebyly doručeny.

Závěr
Záměr „HEŘMANOVICE – Obora Tetřívek“ je zařazen ve smyslu § 4 odst. 1 písm e) zákona č. 100/2001 Sb. – Stavby, činnosti a technologie, které podle stanoviska orgánu ochrany přírody vydaného podle zvláštního předpisu mohou samostatně nebo ve spojení s jinými významně ovlivnit území evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti. 
Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, na základě zjišťovacího řízení konstatuje, že záměr „HEŘMANOVICE – Obora Tetřívek“, oznamovatel JOHN Farmer a.s., Heřmanovice 345, 793 74 Heřmanovice,
bude dále posuzován
podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů.
Krajský úřad požaduje do dokumentace dopracovat a doplnit připomínky, vyplývající z jednotlivých vyjádření doručených při zjišťovacím řízení záměru.
Oznamovatel do dokumentace zapracuje a doplní zejména následující:
•	variantu umístění obory, která nebude zasahovat do ochranného pásma II. stupně vodního zdroje
•	variantu umístění obory, která bude respektovat zákaz umisťování obor ve II. zóně odstupňované ochrany přírody
•	posouzení vlivu záměru na jakost podzemní vody
•	technická opatření, kterými bude vyloučena možnost zasažení ochranného pásma I. stupně vodního zdroje
•	vliv záměru na významné krajinné prvky, harmonii, harmonické měřítko a vztahy v krajině
•	vliv záměru na chráněné druhy rostlin a živočichů, které se  vyskytují na dotčených lokalitách a dále opatření k minimalizaci vlivu záměru na tyto druhy.
•	vliv záměru na vodní režim lokality
•	vliv realizace záměru na poškození lokality zvěří
•	aktualizované hodnocení vlivu záměru na krajinný ráz (vč. vizualizací)
•	aktualizovaný biologický průzkum lokality, který dobou trvání obsáhne všechny důležité životní etapy jeřábka lesního a chřástala polního, tak aby bylo možné jejich přítomnost jednoznačně prokázat či vyloučit
•	vliv oplocení na biotopy chráněných druhů
•	vyhodnocení vlivu obory na velké šelmy (rys ostrovid a vlk) a způsob předcházení případným škodám a dále způsob jakým budou případné škody a požadavky náhrad řešeny
•	způsob, kterým bude řešena problematika práva volného průchodu krajinou
•	zohlednění Plánu péče o CHKO Jeseníky
•	způsob jakým budou zvířata napájena
•	hodnocení viditelnosti oplocení z bližších pohledových vzdáleností (z pohledu osob procházejících krajinou)
a dále:
•	bude upřesněno jak bude provozem záměru naplněna dikce § 25 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb.
S ohledem na počet dotčených správních úřadů a dotčených územně samosprávných celků stanovuje krajský úřad podle § 8 odst. 1 zákona předložení 9 vyhotovení dokumentace včetně 1 ks elektronické podoby. 
Odůvodnění
Dle § 7 a v souladu s přílohou č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjistit, zda uvedený záměr bude posuzován v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.
Příslušný úřad obdržel v rámci zjišťovacího řízení záměru připomínky a nesouhlasná vyjádření vedoucí k nutnosti dopracování dokumentace dle přílohy č. 4 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. 
V souladu se zásadami přílohy č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, a s ohledem
na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru 
na veřejné zdraví a životní prostředí a s přihlédnutím k požadavkům vzneseným v rámci zjišťovacího řízení, dospěl krajský úřad k závěru, že dokumentaci je nutné dopracovat v souladu s ustanovením § 7 odst. (4) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a záměr bude posuzován v celém rozsahu tohoto zákona.

Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení dle zvláštních předpisů, jako např. stavební zákon,  zákon o vodách, zákon o ochraně ovzduší, zákon o odpadech apod.

Ing. Milan Machač
vedoucí oddělení
hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství

Přílohy
•	vyjádření Městského úřadu Krnov, odboru životního prostředí, č.j. Mukrn/200900011/ŽP/EK/Vá ze dne 21.1.2009
•	vyjádření ČIŽP, Oblastní inspektorát Ostrava, č.j. ČIŽP/49/IPP/0900295.002/09/VHK ze dne 8.1.2009
•	vyjádření ČIŽP, Oblastní inspektorát Olomouc, č.j. ČIŽP/48/OOH/0901732.001./09/PM
•	vyjádření KHS MSK se sídlem v Ostravě, č.j. HOK/BR-18/215.1.2/09 ze dne 19.1.2009
•	vyjádření KVS pro MSK, č.j. 2009/2/KVST ze dne 12.1.2009
•	vyjádření KÚ MSK, č.j. MSK 6293/2009 ze dne 13.1.2009
•	vyjádření AOPK SCHKO Jeseníky, č.j. 150/JS/2009 ze dne 26.1.2009