Váš dopis zn.:			
Ze dne:			
Čj:	MSK  32139/2009		
Sp. zn.:	ŽPZ/1623/2009/Šub		
	208.3 V10		
Vyřizuje:	Ing. Bohumila Šubrtová		
Telefon:	595 622 533		
Fax:	595 622 396 	
E-mail:	bohumila.subrtova@kr-moravskoslezsky.cz	
Datum:	2009-05-07	
Závěr zjišťovacího řízení záměru
„Zařízení na výrobu stavebních hmot Dolní Suchá“

podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů

Identifikační údaje

Název: 	Zařízení na výrobu stavebních hmot Dolní Suchá

Kapacita (rozsah) záměru:	Kapacita zařízení					50 000 t/rok
	Množství vstupních surovin
			Železitá korekce pro výrobu směsí s popílkem	15 000 t/rok
			Popílkové pojivo				25 000 t/rok
			Písky						10 000 t/rok
		Nákladní doprava – dovoz surovin			20 aut/den 
	Provozní doba						12 hod/den

Charakter záměru:	Předmětem záměru je instalace semimobilní technologické linky na výrobu stavebních hmot, která bude přemístěna ze současného stanoviště v Bohumíně. Součástí záměru je zabezpečení podloží a vybudování boxů pro ukládku vstupních surovin a hotových výrobků.

Umístění:			Kraj:			Moravskoslezský
				Obec:			Havířov
				Kat. území:  		Dolní Suchá

Oznamovatel: 	GEMEC – UNION a.s., Jívka 187, 542 13 Jívka, IČ 259 16 581, odštěpný závod Ostrava, Poděbradova 35, 702 00 Ostrava

Souhrnné vypořádání připomínek

1.	Statutární město Havířov ve svém vyjádření sděluje, že nesouhlasí s umístěním záměru na území města Havířova, a to zejména z důvodu možného dalšího zhoršení kvality ovzduší ve městě. Ve vyjádření uvádí připomínky a požadavky k předloženému oznámení záměru. 

Připomínka	Vypořádání	
Upozorňuje, že předmětný pozemek se nachází v ploše A (dle podmínek ochrany ložisek černého uhlí v chráněném lož. území …). 	Jedná se o upozornění. 
Pro případné umísťování staveb v uvedených územích je oznamovatel povinen postupovat v souladu s platnými právními předpisy (např. horní zákon). 	
Konstatuje, že část pozemku parc. č. 2/1 sousedí s pozemky, na kterých je evidována památka chráněná dle zákona č. 20/1987 Sb.	Oznamovatel v dokumentaci posuzování vlivů na životní prostředí (dále dokumentace EIA) zajistí zapracování vyhodnocení možného ovlivnění evidovaných památek v okolí záměru realizací 
a provozem záměru.	
Konstatuje, že okraj jihovýchodní části pozemku parc. č. 2/1 se nachází v ploše rezervy ochranného pásma komunikace R67 a celý výše uvedený pozemek zasahuje do plochy územní rezervy koridoru vedení tahu komunikace R67.	Oznamovatel v dokumentaci EIA vyhodnotí možné ovlivnění ploch územní rezervy koridoru vedení tahu komunikace R67 realizací
a provozem záměru. 	
Odbor komunálních služeb nesouhlasí s navrženou trasou příjezdu ve směru od Ostravy. Konstatuje, že příjezd je možný z ul. Ostravské na ul. Orlovskou
a po ul. U Dvora až k dotčenému pozemku.	Oznamovatel do dokumentace EIA zapracuje trasu dopravy navrženou Statutárním městem Havířov, tzn. z ul. Ostravské na ul. Orlovskou 
a po ul. U Dvora až k dotčenému pozemku.	
Odpadové hospodářství
Konstatuje, že zařízení bude provozováno na základě rozhodnutí Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, kterým bude udělen souhlas k provozování zařízení a s jeho provozním řádem.
V oznámení není řešen:
-	seznam druhů odpadů, podle Katalogu odpadů, se kterými bude v zařízení nakládáno, a to včetně identifikace původců těchto odpadů (IČ, název a sídlo podle obchodního rejstříku, adresa provozovny, dodávající odpady; procentuální orientační množství předpokládaných dodávek odpadů);
-	identifikace pozemků, na kterých bude 80 % vyrobené směsi aplikováno, tj. parcelní čísla pozemků a identifikace jejich vlastníků (IČ, název podle obchodního rejstříku, popř. jména a bydliště fyzických osob).  	Oznamovatel do dokumentace EIA zapracuje vyhodnocení, případně předloží doklady 
o (ne)zařazení posuzovaného zařízení ve smyslu zákona o odpadech.

V případě prokázání, že se jedná o zařízení k nakládání s odpady, oznamovatel 
do dokumentace EIA zajistí zapracování seznamu druhů odpadů, se kterými bude v zařízení nakládáno, a to včetně identifikace původců těchto odpadů, dále zapracování předpokládaného množství uvažovaných dodávek odpadů a následně identifikace pozemků, na kterých bude vyrobená směs aplikována.  	
Ochrana vod
Oznámení neřeší:
-	předpokládanou kvalitu (složení) odpadních vod, které budou odváděny do  retenční jímky o objemu 310 m3,
-	likvidaci těchto odpadních vod při havarijních stavech (likvidace odpadních vod při nadměrných srážkách),
-	předpokládanou produkci a charakter odpadních vod ze sprch, které budou svedeny do bezodtoké jímky o objemu 15 m3 a způsob jejich likvidace (na str. 20, kap. 2),
-	způsob, jakým bude řešeno skrápění v případě dlouhodobého suchého počasí a tím i nedostatku vody potřebné pro skrápění, 
-	pravidelnou kontrolu jakosti dešťových vod odváděných povrchovými příkopy do vsakovací jímky a rovněž zabezpečení proti případnému vniku těchto kontaminovaných vod do půdních vrstev.	Oznamovatel zajistí do dokumentace EIA zapracování:
-	předpokládané kvality (složení) odpadních vod, které budou odváděny do  retenční jímky o objemu 310 m3,
-	způsobu likvidace odpadních vod při havarijních stavech (likvidace odpadních vod při nadměrných srážkách),
-	předpokládaného množství a charakteru odpadních vod ze sprch, které budou svedeny do bezodtoké jímky o objemu 15 m3 a způsob jejich likvidace,
-	způsob řešení skrápění v případě dlouhodobého suchého počasí a tím i způsob zajištění dostatku vody potřebné pro skrápění,
-	návrhu pravidelné kontroly jakosti dešťových vod odváděných povrchovými příkopy do vsakovací jímky a rovněž zabezpečení proti případnému vniku těchto kontaminovaných vod do půdních vrstev.	
Ochrana ovzduší
Předložené zpracované oznámení je nedostatečně zpracováno zejména v  bodech:
-	Není posouzena varianta možného uzavření celého technologického zařízení z důvodu zabránění šíření prašnosti
-	Není přesně specifikováno, ve kterých částech technologie je zařízení zakrytováno,  a ve kterých bude použito zkrápění z důvodu zabránění šíření prašnosti
-	Jakým způsobem bude uskladněna  vstupní surovina před zpracováním a jakým způsobem bude uskladněn výstupní hotový výrobek, a to z důvodu šíření prašnosti  a návrh minimalizace šíření této prašnosti
-	Není dořešen způsob, jakým bude zamezeno víření a následnému šíření prašnosti vznikající zejména pojezdem dopravních prostředků, a to samostatně pro zpevněné  a nezpevněné vozovky 
-	Jelikož hodnoty koncentrací PM10 u silnic, způsobené provozem nákladních automobilů, jsou relativně vysoké, doporučujeme zvolit jinou vhodnější trasu pro dojezd mimo navrženou trasu po ul. Orlovské a následně po ul. Vodní.
-	Není stanoven termín, ke kterému bude provoz zdroje ukončen, tj. posouzení varianty s provozem zdroje na dobu určitou.	Oznamovatel zajistí do dokumentace EIA zapracování:
-	možnosti zaktyrování celého technologického zařízení z důvodu zabránění šíření prašnosti,
-	specifikace, ve kterých částech technologie případně nelze zařízení zakrytovat,  a proto bude použito zkrápění z důvodu zabránění šíření prašnosti,
-	způsobu uskladnění vstupní suroviny před zpracováním a způsobu uskladnění výstupního hotového výrobku, a to z důvodu zamezení šíření prašnosti,  
-	způsobu, jakým bude zamezeno víření a následnému šíření prašnosti vznikající zejména pojezdem dopravních prostředků, a to samostatně pro zpevněné a nezpevněné vozovky, 
-	nové trasy dopravy z ul. Ostravské na ul. Orlovskou a po ul. U Dvora až k dotčenému pozemku,
-	předpokládané doby provozování záměru.	

2.	Magistrát města Havířova, odbor životního prostředí, , ve svém vyjádření uvádí zejména požadavky a připomínky k předloženému záměru, které jsou věcně shodné s požadavky Statutárního města Havířova, a proto nejsou následně samostatně vypořádány.

3.	Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Ostrava, má k předloženému záměru níže uvedené připomínky. 

Připomínka	Vypořádání	
Požaduje doplnit:
-	Provedení manipulačních ploch a komunikací jako zpevněných.
-	Provádět pravidelné čištění manipulačních ploch a komunikací a v době sucha jejich skrápění (o tomto vést záznamy).
-	Skladovat sypké materiály v uzavřených boxech.	Oznamovatel zajistí do dokumentace EIA zapracování:
-	manipulačních ploch a komunikací se zpevněným povrchem,
-	způsob pravidelného čištění manipulačních ploch a komunikací a v době sucha jejich skrápěním a vedením záznamů 
o provedeném skrápění,
-	skladování sypkých hmot v uzavř. boxech.	
4.	Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě ve svém vyjádření nepožaduje posuzování záměru v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. 

5.	Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako dotčený správní úřad, uvádí k  předloženému oznámení záměru níže uvedené připomínky 
a požadavky.

Připomínka	Vypořádání	
Ochrana ovzduší
Požaduje vybudování boxů pro ukládku vstupních surovin a hotových výrobků a provést zpevnění manipulačních ploch a ploch pojezdu kolové techniky betonovými panely.	Oznamovatel zajistí do dokumentace EIA zapracování: 
Provedení boxů (míst) pro skladování sypkých materiálů jako zakrytých.
Provedení manipulačních ploch a komunikací jako zpevněných.	
Požaduje:
-	zajištění dostatečného množství vody nejen pro technologické vlhčení vyráběné směsi ale i pro skrápění komunikací, manipulačních ploch, skládek vstupních surovin i produktů;
-	boxy pro skladování surovin a výrobků řešit tak, aby byla prašnost snížena a vyloučena v prakticky dosažitelné míře (zejména výška stěn boxů surovin);
-	technicko-organizačně zajistit výrobu tak, aby nevznikala v areálu nadměrná zásoba surovin, která by byla zdrojem prašnosti.	Oznamovatel zajistí do dokumentace EIA zapracování: 
-	způsob zajištění dostatečného množství vody nejen pro technologické vlhčení vyráběné směsi, ale i pro skrápění komunikací, manipulačních ploch, skládek vstupních surovin i produktů;
-	způsob řešení boxů pro skladování surovin 
a výrobků tak, aby byla prašnost snížena 
a vyloučena v prakticky dosažitelné míře;
-	návrh technicko-organizačních opatření pro provoz záměru tak, aby nevznikala v areálu nadměrná zásoba surovin, která by byla zdrojem prašnosti.	

Odpadové hospodářství
Nesouhlasí se zařazením záměru do bodu 6.2 kategorie II výroba stavebních hmot. Jedná se o zařízení k využívání odpadů. Podle údajů, které má krajský úřad k dispozici, jsou "výrobky" v Bohumíně vyráběny z odpadů. 
Ve stavebně technickém osvědčení č.070-032344  na výrobek Granulát pro technickou rekultivaci, typ/varianta RSH - granulát pro technickou rekultivaci z výrobního zařízení v Bohumíně ze dne 10.8.2007, které je součástí oznámení, je uvedeno, že vstupní materiály pocházejí z přesně definovaných procesů, při kterých je zaručena standardní kvalita a nevykazují nebezpečné vlastnosti podle přílohy 2 zákona č. 185/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů. 
Stejná formulace o kvalitě a původu vstupních materiálů je uvedena i v protokole o výsledku certifikace výrobku č. 070-032345, název výrobku:  Granulát pro technickou rekultivaci báňských výsypek, typ/varianta RSH - granulát pro technickou rekultivaci z výrobního zařízení v Bohumíně ze dne 20.8.2007, který je rovněž součástí oznámení.
	Oznamovatel zajistí do dokumentace EIA zapracování vyhodnocení, resp. předložení dokladů o (ne)zařazení posuzovaného zařízení ve smyslu zákona o odpadech.

Oblast integrované prevence
S ohledem na vyjádření krajského úřadu z hlediska zákona č. 185/2001 Sb. obsahuje předložený záměr průmyslovou činnost kategorie 5.1. dle přílohy č. 1 k zákonu o integrované prevenci. Upozorňujeme, že stavební povolení pro toto zařízení, nelze vydat bez pravomocného integrovaného povolení (§ 45 odst. 1 zákona o integrované prevenci).
V případě rozporu se zařazením pod zákon o integrované prevenci je nutné obrátit se na Ministerstvo životního prostředí, odbor integrované prevence a IRZ, se žádostí o stanovisko, zda daný záměr spadá do působnosti zákona o integrované prevenci.	Jedná se o upozornění na postup v rámci následných správních řízení. 	

Krajský úřad, příslušný podle § 77a odst. 3 písm. w) a v souladu s § 45 h a § 45 i zákona
č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, konstatuje, že realizace předloženého záměru nebude mít významný vliv (přímý ani dálkový) na evropsky významné lokality vyhlášené nařízením vlády č. 132/2005 Sb., ve znění nařízení vlády č. 301/2007 Sb., ani na ptačí oblasti, jelikož svým charakterem uvedené oblasti neovlivní.    

6.	Připomínky veřejnosti  - vyjádření společnosti Dukla Industrial Zone, a.s. 

Připomínka	Vypořádání	
Není řešeno riziko výstupu důlních plynů a jejich hromadění v podzemních prostorech a pod konstrukcemi.	Oznamovatel do dokumentace EIA  zapracuje vyhodnocení lokality z hlediska vhodnosti umístění, vzhledem k možnému riziku výstupu důlních plynů a jejich hromadění v podzemních prostorech.	
Není uvedeno, vzhledem k zařazení záměru, zda výrobou produkované částice prachu mohou obsahovat azbest či jiné agresivní a nebezpečné částice.	Oznamovatel do dokumentace EIA  uvede, zda při provozu záměru budou využívány nebo budou vznikat produkty obsahují azbest, případně doloží, že vstupní suroviny neobsahují částice azbestu. 	
Systém zkrápění, podmínky jeho použití, zajištění dostatečného množství vody v retenční nádrži v období sucha jsou řešeny jen formálně.
Není uvedena potřeba vody ke zkrápění, není tudíž zřejmé, zda navržený objem (310 m3) je dostatečný.	Oznamovatel do dokumentace EIA zajistí zapracování:
-	řešení systému zamezování sekundární prašnosti při provozu záměru, včetně navazující dopravy
-	ověření dostatečnosti kapacity retenční nádrže pro zajištění dostatku vody v období sucha
-	výpočet předpokládaného množství vody, potřebného pro zkrápění manipulačních ploch, komunikací a materiálů v období sucha	

Závěr

Záměr „Zařízení na výrobu stavebních hmot Dolní Suchá“ spadá svým rozsahem do ustanovení bodu
6.2 Výroba stavebních hmot a výrobků neuvedených v kategorii I ani v předchozím bodě s kapacitou 
nad 25 000 t/rok kategorie II přílohy č. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, a byl posouzen
ve smyslu § 4 odst. 1 písm. c) uvedeného zákona. 

Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako věcně a místně příslušný správní úřad dle ust. § 29 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, 
a dle ust. § 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, na základě zjišťovacího řízení konstatuje, že záměr „Zařízení na výrobu stavebních hmot Dolní Suchá“, oznamovatel GEMEC – UNION a.s., Jívka 187, 542 13 Jívka, IČ 259 16 581, odštěpný závod Ostrava, Poděbradova 35, 
702 00 Ostrava, 

bude dále posuzován

podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů.

Dokumentaci je nutno zpracovat v souladu s § 8 a dle přílohy č. 4 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. V dokumentaci je nutno zohlednit všechna vyjádření doručená v rámci zjišťovacího řízení záměru 
s ohledem zejména na níže uvedené požadavky:

1.	Vedení dopravní trasy zapracovat v souladu s návrhem Statutárního města Havířov, tzn. z ul. Ostravské na ul. Orlovskou a po ul. U Dvora k pozemku umístění záměru.
2.	Vyhodnocení možného ovlivnění evidovaných památek v okolí záměru realizací a provozem záměru.
3.	Vyhodnocení možného ovlivnění ploch územní rezervy koridoru vedení tahu komunikace R67 realizací
a provozem záměru.
4.	Vyhodnocení, případně předložení dokladu o (ne)zařazení, posuzovaného zařízení ve smyslu zákona
o odpadech.
5.	V případě prokázání, že se jedná o zařízení k nakládání s odpady, zapracování seznamu druhů odpadů, se kterými bude v zařízení nakládáno, a to včetně identifikace původců těchto odpadů, předpokládaného množství uvažovaných dodávek odpadů. Dále předložení identifikace pozemků, na kterých bude vyrobená směs aplikována (v dotčené lokalitě – viz oznámení záměru).   
6.	Zajištění manipulačních ploch a komunikací zpevněným povrchem. 
7.	Přesný způsob řešení skrápění v případě dlouhodobého suchého počasí.
8.	Způsob zajištění dostatku vody potřebné pro skrápění.
9.	Vyhodnocení možnosti zakrytování celého technologického zařízení z důvodu zabránění šíření prašnosti.
10.	Specifikace částí technologie, které případně nelze zakrytovat a přesný způsob jejich zajištění proti šíření prašnosti.
11.	Způsob uskladnění vstupní suroviny před zpracováním a způsob uskladnění hotového výrobku v uzavřených boxech nebo takovým způsobem, aby byla prašnost snížena a vyloučena v prakticky dosažitelné míře (výška stěn boxů).
12.	Způsob, jakým bude zamezeno šíření prašnosti při související dopravě (zaplachtování dopravních prostředků pro přísun a odvoz materiálu).
13.	Návrh technicko-organizačních opatření pro provoz záměru tak, aby nevznikala v areálu nadměrná zásoba surovin, která by byla zdrojem prašnosti.
14.	Vyhodnocení předpokládané kvality (složení) odpadních vod, které budou odváděny do  retenční jímky 
o objemu 310 m3.
15.	Popis způsobu likvidace odpadních vod při havarijních stavech (např. při nadměrných srážkách).
16.	Zapracování předpokládaného množství a charakteru odpadních vod, které budou svedeny do bezodtoké jímky o objemu 15 m3 a způsob jejich likvidace.
17.	Ověření dostatečnosti kapacity retenční nádrže pro zajištění dostatku vody ke skrápění v období sucha.
18.	Výpočet předpokládaného množství vody, potřebného pro zkrápění manipulačních ploch, komunikací 
a materiálů v období sucha.
19.	Návrh pravidelné kontroly jakosti dešťových vod odváděných povrchovými příkopy do vsakovací jímky 
a návrh zabezpečení proti případnému vniku kontaminovaných vod do půdních vrstev. 
20.	Stanovení doby provozování záměru.
21.	Vyhodnocení lokality z hlediska vhodnosti umístění, vzhledem k možnému riziku výstupu důlních plynů
a jejich hromadění v podzemních prostorech.
22.	Sdělení, zda při provozu záměru budou využívány nebo budou vznikat produkty obsahují azbest, případně doložení dokladu o tom, že vstupní suroviny neobsahují částice azbestu.

Odůvodnění
Dle § 7 a v souladu s přílohou č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjistit, zda uvedený záměr bude posuzován v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, tzn. zda je nutno upřesnit, doplnit, aktualizovat informace předložené v oznámení záměru.

V souladu se zásadami přílohy č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a s ohledem 
na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví
a životní prostředí dospěl krajský úřad k závěru, že posuzovaný záměr bude posuzován v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. 
Jedním z hlavních důvodů nutnosti posouzení záměru v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí je jeho umístění do oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší (v souvislosti s překračováním imisního limitu pro PM10), které je rovněž hlavním důvodem vydání nesouhlasu Statutárního města Havířov s umístěním záměru. Příslušný úřad obdržel zároveň v rámci zjišťovacího řízení záměru řadu připomínek a požadavků 
na doplnění předloženého oznámení záměru. Požadavky byly obecně zahrnuty do kapitoly D.4 Opatření k prevenci, vyloučení nebo snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů oznámení záměru, nicméně v dokumentaci je nutno uvést detailnější popis a specifikaci podmínek.

Ve smyslu ustanovení § 8 odst. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a s ohledem
na počet dotčených územních samosprávných celků a dotčených správních úřadů stanovuje příslušný úřad počet dokumentací pro předložení na 9 výtisků a jedno vyhotovení v elektronické podobě na technickém nosiči dat.

Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení 
dle zvláštních předpisů, jako např. stavební zákon,  zákon o vodách, zákon o ochraně ovzduší, zákon
o odpadech apod.

Ing. Milan Machač
vedoucí oddělení
hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství

Přílohy

1)	vyjádření Statutárního města Havířov, č.j. OŽP/5785/Ná/09 ze dne 11.2.2009
2)	vyjádření Magistrátu města Havířov, odboru životního prostředí, č.j. OŽP/5786/Km/09 ze dne 9.2.2009
3)	vyjádření České inspekce životního prostředí, oblastního inspektorátu Ostrava, 
č.j. ČIŽP/49/IPP/0901334.002/09/VMJ ze dne 29.1.2009
4)	vyjádření Krajské hygienické stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě,
č.j. HOK/KA-333/215.1.2/09 ze dne 13.2.2009
5)	vyjádření Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí
a zemědělství, č.j. MSK 30067/2009 ze dne 29.1.2009
6)	vyjádření společnosti Dukla Industrial Zone, a.s ze dne 9.2.2009