Váš dopis zn.:			
Ze dne:			
Čj:	MSK  38777/2009		
Sp. zn.:	ŽPZ/3104/2009/Jak		
	208.3 V10		
Vyřizuje:	Ing. Zuzana Jakubíková Plchová		
Telefon:	595 622 993		
Fax:	595 622 596 	
E-mail:	zuzana.jakubikovaplchova@kr-moravskoslezsky.cz	
Datum:	2009-03-02	
Závěr zjišťovacího řízení záměru
„Žst. Frýdek-Místek, mimoúrovňové křížení v km 111,192 trati Ostrava hl.n. uhelné nádraží – Valašské Meziříčí“
dle ust. § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů

Identifikační údaje
Název: 	Žst. Frýdek-Místek, mimoúrovňové křížení v km 111,192 trati Ostrava hl.n. uhelné nádraží – Valašské Meziříčí
Kapacita (rozsah) záměru: 	Typ silniční komunikace				MS2 8,0/50 
				Šířka oboustranných chodníků 			2 m 
				Volná šířka:	- mezi obrubníky		7 m
						- mezi zábradlím		11 m
				Celková délka mostu				189,5 m
				Délka přemostění				171,5 m

Charakter záměru: 	Realizace přemostění kolejiště nádraží ve Frýdku-Místku a připojení do ulice Staroměstská, Na Poříčí, Železniční I a Železniční II. Stavba nahradí stávající úrovňový přejezd trati Frýdek-Místek – Valašské Meziříčí v km trati 111,192.  
Umístění: 			Kraj:			Moravskoslezský
				Obec:			Frýdek-Místek, Staré Město		
Kat. území:  		Frýdek
Parc. č.:	1953/1, 1953/3, 7602/1, 7602/2, 7652/16, 7660/10, 7660/27, 2787/3, 2786, 2787/1, 2787/2, 2788/1, 2790, 2791, 2793, 2794, 2795, 3117/1, 3171/3, 3178/1, 3179, 2789, 1953/1
Kat. území: 	Staré Město u Frýdku-Místku
Parc. č.:	2749/1, 2749/2, 2750
Oznamovatel: 		Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 
110 00  Praha 1-Nové Město

IČ oznamovatele: 	70994234

Zástupce oznamovatele:	HURYTA s.r.o., Staňkova 557/18a, 602 00  Brno

Souhrnné vypořádání připomínek
1.	Obec Staré Město, ve svém vyjádření uvádí:
Připomínka	Vypořádání	
V oznámení je uvedeno, že dojde ke kumulaci s jinými záměry, a to Optimalizace trati Ostrava-Kunčice, Frýdek-Místek – Český Těšín. Tato kumulace není 
ve zpracovaných studiích zohledněna. Požaduje provedení celého procesu EIA dle zákona 
č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění, s ohledem na kumulaci s jinými záměry. 	Oznamovatel do dokumentace podle přílohy č. 4 dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění (dále „dokumentace“) doplní vyhodnocení kumulativního vlivu se záměry přímo souvisejícími s předmětným záměrem, a to zejm. se záměry „III. most včetně napojení a přeložek“ a „Optimalizace trati Ostrava-Kunčice – Frýdek-Místek – Český Těšín“.	
Rozdílné vstupní údaje o množství projíždějících vozidel v hlukové studii a rozptylové studii. Vstupy pro modelové výpočty hlukové a rozptylové studie se nezakládají na reálném stavu provozu na ulici Železniční I a Železniční II. Požaduje, aby byla zpracována nová hluková a rozptylová studie s relevantními vstupními údaji. 	Oznamovatel do dokumentace aktualizuje hlukovou a rozptylovou studii s totožnými vstupními údaji o dopravním zatížení lokality zjištěné sčítáním na celém území dotčeným záměrem. 	
Požaduje, aby do lokality nebyla přivedena další doprava, a aby byla provedena opatření, která povedou naopak ke zlepšení imisních koncentrací.	Příslušný požadavek je nad rámec kompetencí příslušného úřadu v rámci procesu posuzování vlivů na životní prostředí. V oznámení na str. 56 jsou navržena opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů na životní prostředí. 	
Obec Staré Město nevidí důvod k realizaci záměru, a to z důvodu zprůjezdnění bývalého autobusového stanoviště z ulice Politických obětí na ul. Hlavní, které je výhodným řešením odlehčení křižovatky Frýdlantská – Hlavní. A není zde důvod zatahovat dopravu do hustě obydlených lokalit a do klidových zón města. Požaduje vyhodnocení variantního řešení se zohledněním odlehčení dopravy přes autobusové stanoviště. 	Oznamovatel do dokumentace doplní zdůvodnění realizace záměru, včetně vyhodnocení variantního řešení se zohledněním odlehčení dopravy přes autobusové stanoviště.	

2.	Magistrát města Frýdku-Místku, odbor životního prostředí a zemědělství, ve svém vyjádření uvádí následující:
Připomínka	Vypořádání	
Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody 
a krajiny, v platném znění: 
Stavební práce musí probíhat v souladu s uvedeným zákonem a dále s normou ČSN 83 9061 Ochrana stromů, porostů a vegetačních ploch při stavebních pracích tak, aby nedošlo k poškození dřevin rostoucích v okolí stavby.	 

Jedná se o připomínku vyplývající z příslušného právního předpisu. Jako jedna z podmínek, které je nutné v rámci následných správních řízeních splnit bude i požadavek na provedení stavebních prací v souladu s ČSN 83 9061 Ochrana stromů, porostů a vegetačních ploch při stavebních pracích tak, aby nedošlo k poškození dřevin rostoucích v okolí stavby.	
Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění: 
Upozorňuje na povinnost vyplývající z ust. § 9 odst. 6 uvedeného zákona
Při následném využití skryté ornice je nutno uvést pozemky s parcelními čísly, na kterých bude rozprostřena, a že bude rozprostřena pouze jako vrchní vrstva na kulturní vrstvy nižší kvality a využita pro zúrodnění.	

Jedná se o připomínku vyplývající z příslušného právního předpisu.
Tyto požadavky budou zapracovány jako podmínky, které je nutné v rámci následných správních řízeních splnit.	

3.	Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, daný záměr akceptuje a nepožaduje další posuzování uvedeného záměru dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Ve svém vyjádření dále uvádí:
Připomínka	Vypořádání	
Požaduje, aby projektová dokumentace pro územní řízení řešila vliv hluku, včetně opatření k eliminaci jeho negativního působení. 	Oznamovatel do dokumentace aktualizuje hlukovou studii, včetně návrhu konkrétních opatření k eliminaci jeho negativního působení. 	

4.	Česká inspekce životního prostředí, OI Ostrava, ve svém vyjádření uvádí následující:
Připomínka	Vypořádání	
V oznámení jsou nesrovnalosti v lokalizaci řeky Ostravice vůči plánovanému záměru. Jednou je uvedena, že řeka Ostravice je 200 m západně, následně východně. 	Oznamovatel do dokumentace jednoznačně lokalizuje záměr k řece Ostravici. 	
ČIŽP požaduje před zahájením stavebního řízení předložení dendrologického průzkumu a orientačního plánku se zakreslením a popisem jednotlivých stromů a keřů určených ke kácení. Dále požaduje, aby byla provedena náhradní výsadba v zájmové lokalitě. 	Tyto požadavky budou zapracovány jako podmínky, které je nutné v rámci následných správních řízeních splnit.	
V rámci výstavby je nutné zabezpečit omezování negativních vlivů, a to zejména u prašnosti, vznikající při provozu stavebních strojů a to pravidelnou údržbou navazujících komunikací i manipulačně-stavebních ploch (kropení, čištění apod.).	Tyto požadavky budou zapracovány jako podmínky, které je nutné v rámci následných správních řízeních splnit.	

5.	Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, ve svém vyjádření uvádí:
Připomínka	Vypořádání	
Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, v platném znění: 
V dokumentaci pro následující správní řízení je nutné uvést bilanci výkopových zemin, seznam odpadů, které budou vznikat během stavby, jejich množství a způsob nakládání s nimi. 
Investor stavby v rámci zařízení staveniště vytvoří podmínky pro třídění a shromažďování jednotlivých druhů odpadů, o způsobu nakládání  s jednotlivými druhy odpadů bude vedena evidence, odpady budou přednostně nabízeny k  využití. 	 

Tyto požadavky budou zapracovány jako podmínky, které je nutné v rámci následných správních řízeních splnit. 

Jedná se o připomínku vyplývající z příslušného právního předpisu.	
Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, v platném znění: 
Záměr podléhá posouzení v souladu s ust. § 9 uvedeného zákona. S ohledem na uvedené výměry záboru zem. půdy je k posouzení příslušný orgán ochrany zemědělského půdního fondu Magistrátu města Frýdku-Místku. 	

Jedná se o připomínku vyplývající z příslušného právního předpisu. 	

6.	Vyjádření veřejnosti:
•	RNDr. Alfons Hykl a obyvatelé ulice 28. října, ve svém vyjádření uvádí:
Připomínka	Vypořádání	
Stavba mostu přes řeku Ostravici, která má spojit ulici 28. října s frýdeckou části města přímo souvisí s tímto záměrem. V oznámení je uvedeno, že celý komplex staveb musí být řešen i z hlediska vlivu na životní prostředí společně. V oznámení ovšem již není vůbec řešena ulice 28. října, která se stane hlavní přiváděcí komunikací k III. mostu přes řeku Ostravici z místecké strany města. Ulice 28. října není přizpůsobena takovému navýšení dopravního zatížení a v současné době je do ní dopravní značkou zakázán vjezd nákladních automobilů. Požadují, aby bylo provedeno posouzení vlivu nejen z hlediska bezpečnosti dopravy, ale i vlivu na životní prostředí v ulici 28. října, neboť tato ulice je hlavní přívodní komunikací k III. mostu přes řeku Ostravici, který s tímto záměrem přímo souvisí. 	Oznamovatel do dokumentace aktualizuje hlukovou studii se zohledněním stavby III. mostu. Aktualizovaná hluková a rozptylová studie bude zpracována na základě totožných vstupních podkladů. Na základě aktualizované hlukové a rozptylové studie musí být aktualizováno autorizované posouzení vlivů na veřejné zdraví. Oznamovatel dále doplní vyhodnocení kumulativního vlivu se záměrem „III. most včetně napojení a přeložek“, a to pro celé území dotčené uvedenými záměry, tzn. včetně ulice 28. října. Posouzení bezpečnosti dopravy není předmětem posuzování vlivů na životní prostředí. 	

•	Občanské sdružení Mezi mosty, ve svém vyjádření uvádí téměř totožné připomínky jako vyjádření Obce Staré Město, a to:
Připomínka	Vypořádání	
Požaduje vyhodnotit variantní řešení se zohledněním odlehčení dopravy přes staré autobusové stanoviště. 	Viz vypořádání připomínek Obce Staré Město.	
Požaduje provedení celého procesu EIA dle zákona 
č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění, s ohledem na kumulaci s jinými záměry.	Viz vypořádání připomínek Obce Staré Město.	
Požaduje, aby byla zpracována nová hluková a rozptylová studie s relevantními vstupními údaji (rozdílné vstupní údaje o množství projíždějících vozidel v hlukové a rozptylové studii). Požadují učinit taková opatření, aby nedošlo ke zhoršení situace a k negativnímu vlivu na lidské zdraví. Vstupy pro modelové výpočty hlukové a rozptylové studie se nezakládají na reálném stavu provozu na ulici Železniční I a Železniční II. Průjezdní profil neumožňuje tak hustý provoz osobních aut a komplikuje průjezd jakéhokoli nákladního auta. Není možné, aby po těchto ulicích jezdilo uvedené množství automobilů a to jednak kvůli malé šířce vozovky, pohybu chodců, světlé výšce mostu mezi ulicemi Plavební a Na Soutoku, resp. Plavební a Železniční I. Požaduje zpracování seriózního průzkumu a na reálných základech, kolik kterých aut danými ulicemi (Železniční I, Železniční II) projíždí. A na základě těchto relevantních dat zpracovat novou hlukovou a rozptylovou studii.	Viz vypořádání připomínek Obce Staré Město.	
Žádají, aby do lokality nebyla přivedena další doprava. Požaduje, aby byla provedena opatření, která povedou naopak ke zlepšení imisních koncentrací.	Viz vypořádání připomínek Obce Staré Město.	

Závěr
Záměr „Žst. Frýdek-Místek, mimoúrovňové křížení v km 111,192 trati Ostrava hl.n. uhelné nádraží – Valašské Meziříčí“ naplňuje ustanovení § 4 odst. 1 písm. c) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, ve vztahu k bodu 9.1 – Novostavby, rozšiřování a přeložky silnic všech tříd a místních komunikací I. a II. třídy (záměry neuvedené v kategorii I), kategorie II přílohy č. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.
Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako věcně a místně příslušný správní úřad dle ust. § 29 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, 
a dle ust. § 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, na základě zjišťovacího řízení konstatuje, že záměr „Žst. Frýdek-Místek, mimoúrovňové křížení v km 111,192 trati Ostrava hl.n. uhelné nádraží – Valašské Meziříčí“, předložený oznamovatelem Správa železniční dopravní cesty, státní organizace, Dlážděná 1003/7, 110 00  Praha 1-Nové Město, IČ: 70994234, na základě plné moci zastoupen právnickou osobou HURYTA s.r.o., Staňkova 557/18a, 602 00  Brno, IČ: 25569155,
bude dále posuzován
podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů.
Aby oznámení zpracované v rozsahu přílohy č. 4 výše uvedeného zákona mohlo nahradit dokumentaci je nutné zohlednit připomínky obdržené v rámci zjišťovacího řízení a dále doplnit oznámení zejména o následující údaje:
1.	zdůvodnění realizace záměru, včetně vyhodnocení variantního řešení se zohledněním odlehčení dopravy přes autobusové stanoviště
2.	vyhodnocení kumulativního vlivu se záměry přímo souvisejícími s předmětným záměrem, a to zejm. se záměry „III. most včetně napojení a přeložek“ a „Optimalizace trati Ostrava-Kunčice – Frýdek-Místek – Český Těšín“, včetně aktualizace hlukové a rozptylové studii 
3.	aktualizuje hlukovou a rozptylovou studii s totožnými vstupními údaji o dopravním zatížení lokality zjištěné sčítáním na území dotčeným záměrem (včetně ulice 28. října) 
4.	návrh konkrétních opatření k eliminaci negativního vlivu záměru na dotčené území
5.	na základě aktualizované hlukové a rozptylové studie musí být aktualizováno autorizované posouzení vlivů na veřejné zdraví
6.	jednoznačnou lokalizaci záměru k řece Ostravici

Ve smyslu ustanovení § 8 odst. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a s ohledem na počet dotčených územních samosprávných celků a dotčených správních úřadů stanovuje příslušný úřad počet dokumentací pro předložení na 8 výtisků a jedno vyhotovení v elektronické podobě na technickém nosiči dat.

Odůvodnění
Dle § 7 a v souladu s přílohou č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjistit, zda uvedený záměr bude posuzován v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a zda je nutno upřesnit, doplnit, aktualizovat  informace předložené v oznámení záměru.
Příslušný úřad obdržel v rámci zjišťovacího řízení záměru připomínky a požadavky na provedení procesu posuzování vlivů na životní prostředí v celém . V souladu se zásadami přílohy č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, a s ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí a s přihlédnutím k požadavkům vzneseným v rámci zjišťovacího řízení, dospěl krajský úřad k závěru, že oznámení je třeba dopracovat o vyhodnocení kumulativního vlivu záměru „Žst. Frýdek-Místek, mimoúrovňové křížení v km 111,192 trati Ostrava hl.n. uhelné nádraží – Valašské Meziříčí“ se záměry s ním přímo souvisejícím. 
Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení dle zvláštních předpisů, jako např. stavební zákon,  zákon o vodách, zákon o ochraně ovzduší, zákon o odpadech apod.

Ing. Milan Machač
vedoucí oddělení
hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství

Přílohy
1.	vyjádření Obce Staré Město
zn. OÚ/41/2009 ze dne 18.2.2009
2.	vyjádření Magistrátu města Frýdku-Místku, odboru životního prostředí a zemědělství
č.j. OŽPaZ/00731/2009/Har/246 ze dne 18.2.2009
3.	vyjádření Krajské hygienické stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostrava
č.j. HOK/FM-516/215.1.2/09 ze dne 11.2.2009
4.	vyjádření ČIŽP, oblastního inspektorátu Ostrava
 č.j. ČIŽP/49/IPP/0902027.002/09/VMJ ze dne 17.2.2009
5.	vyjádření Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství
č.j. MSK 33655/2009 ze dne 17.2.2009
6.	vyjádření RNDr. Alfonse Hykla a obyvatelů ulice 28. října 
7.	vyjádření Občanského sdružení Mezi mosty ze dne 18.2.2009