Váš dopis zn.:			
Ze dne:			
Čj:	MSK  55396/2009		
Sp. zn.:	ŽPZ/4100/2009/Pok		
	208.3 V10		
Vyřizuje:	Ing. Markéta Pokludová, Ph.D.		
Telefon:	595 622 586		
Fax:	595 622 596 	
E-mail:	marketa.pokludova@kr-moravskoslezsky.cz	
Datum:	2009-03-31	
Závěr zjišťovacího řízení záměru
„Projekt RIGHT ZONE, bytové domy Francouzská“

podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů

Identifikační údaje
Název: 	Projekt RIGHT ZONE, bytové domy Francouzská

Kapacita (rozsah) záměru:	rezidenční bydlení s doplňkovými prostory
Stavba pro bydlení				9 podlaží	výška 35,7 m
				Stavba obchodních a pronajímatelných ploch	2 podlaží	výška 8 m
				Max. počet bytů					142
				Podzemní parkovací stání			177 parkovacích míst
				Parkovací stání na povrchu			100 parkovacích stání

Charakter záměru:	Předmětem záměru je výstavba rezidenčního bydlení s doplňkovými obchodními a pronajímatelnými prostory, parkovacími místy v podzemí i na povrchu. Součástí stavby je napojení objektu na sítě technické infrastruktury, řešení komunikací pro motorová vozidla a pro pěší. 

Umístění:			Kraj:			Moravskoslezský
				Obec:			Ostrava
Kat. území:  		Poruba, Svinov

Oznamovatel: 	Right Zone, s.r.o., U Kamýku 284/11, 142 00 Praha 4
Zástupce oznamovatele:	MR Design CZ s.r.o., Martinovská 3168, 723 00 Ostrava - Martinov

Souhrnné vypořádání připomínek
1.	Magistrát města Ostravy, odbor ochrany životního prostředí, nemá k předloženému oznámení záměru připomínky. Pouze upozorňuje, že tento záměr podléhá vyjádření vodoprávního úřadu, k jehož vydání je příslušný MMO OOŽP.
2. 	Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Ostrava, nemá k předloženému oznámení záměru připomínky.
3.	Krajská hygienická stanice Moravskoslezského kraje se sídlem v Ostravě, předložené oznámení záměru akceptuje a nepožaduje jeho další posuzování v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Ve svém vyjádření uvádí, že doporučení maximálního ozelenění (výsadbou vzrostlé zeleně) kolem nových parkovacích stání, směrem k ulici Polské a Trioletové, uvedené v hlukové studii i závěrečném hodnocení oznámení, požaduje uvést jako jednu z podmínek závěru zjišťovacího řízení záměru.
4.	Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako dotčený správní úřad, ve svém vyjádření uvádí následující připomínky:
Připomínka	Vypořádání	
Odpadové hospodářství
V dokumentaci pro následná správní řízení bude uvedena bilance výkopových zemin, seznam odpadů, které budou vznikat během stavby, jejich množství a způsob nakládání s nimi. 

Investor stavby v rámci staveniště vytvoří podmínky pro třídění a shromažďování jednotlivých druhů odpadů.
O způsobu nakládání s jednotlivými druhy odpadů bude vedena evidence a odpady budou přednostně nabízeny k využití. 	Oznamovatel do dokumentace pro následná správní řízení zapracuje bilanci výkopových zemin, seznam odpadů, které budou vznikat během stavby. Do dokumentace uvede množství odpadů a způsob nakládání s odpady.
Investor v rámci staveniště vytvoří podmínky pro třídění a shromažďování jednotlivých druhů odpadů.
Připomínka vyplývající z příslušného právního předpisu.	
Ochrana ovzduší
Pro snížení prašnosti z provozu parkovišť a souvisejících komunikací požaduje krajský úřad výsadbu vhodně umístěné a vhodně vybrané ochranné zeleně. 	Oznamovatel do dokumentace pro následná správní řízení zapracuje výsadbu ochranné zeleně, především kolem nových parkovacích stání, směrem k ulici Polské a Trioletové.	

Záměr byl posouzen z hlediska § 45 h) a § 45 i) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů. Krajský úřad, jako příslušný podle § 77a odst. 3 písm. w) a v souladu s uvedenými ustanoveními zákona o ochraně přírody a krajiny, konstatuje, že realizace předloženého záměru nemůže mít významný vliv (přímý ani dálkový) na evropsky významné lokality ani na ptačí oblasti. 
5.	Statutární město Ostrava, Městský obvod Poruba, Rada městského obvodu Poruba dne 5.3.2009 rozhodla nepožadovat posuzování předloženého záměru v celém rozsahu zákona č. 100/2001 Sb.
6. 	Statutární město Ostrava, Městský obvod Svinov, zaslal k předloženému oznámení záměru dvě vyjádření. V prvním vyjádření ze dne 23.2.2009 Rada městského obvodu Svinov nesouhlasila s předloženým záměrem. Následně bylo doručeno druhé vyjádření ze dne 19.3.2009, ve kterém Rada městského obvodu Svinov zrušila své původní usnesení a souhlasila s předloženým záměrem bez připomínek. 
7.	Stavební bytové družstvo Poruba, ve svém vyjádření uvádí, že nesouhlasí s realizací záměru v dané lokalitě a uvádí následující připomínky:
Připomínka	Vypořádání	
Stavba svou vzdáleností od obytného domu E. Rošického 1061, 1062 nesplňuje požadavky zejména urbanistické, životního prostředí, odstupy obytných domů, požadavky na denní osvětlení, oslunění, zachování pohody a kvality bydlení.	Podle ust. § 25 vyhlášky č. 501/2006 Sb., se posuzují vzájemné odstupy stavby od staveb okolních. Jak je uvedeno v odst. (1) tohoto ust. musí vzájemné odstupy staveb splňovat zejména požadavky urbanistické, architektonické, životního prostředí, hygienické, veterinární, ochrany povrchových a podzemních vod, státní památkové péče, požární ochrany, bezpečnosti, civilní ochrany, prevence závažných havárií, požadavky na denní osvětlení a oslunění a na zachování kvality prostředí. Požadavky na vzájemné odstupy staveb jsou ve vyhlášce řešeny pouze v obecné poloze, aby bylo umožněno jejich široké uplatnění v navazujícím územním řízení pro všechny druhy staveb. Platný územní plán umožňuje umístit v lokalitě bytové domy a neobsahuje žádné požadavky, kterými by byl omezen počet podlaží či půdorysné řešení stavby. 
Připomínka je obecná a nespecifikuje konkrétní výhrady týkající se vlivu záměru na životní prostředí.	
V hlukové studii není zahrnut provozní hluk, vibrace z nebytových prostor (restaurace, bary atd.).	Oznamovatel do dokumentace pro následná správní řízení zapracuje aktualizovanou hlukovou studii, která zohlední provozní hluk a vibrace z nebytových prostor.	
Návaznost staveb bytových domů Francouzská a Polská v souhrnu způsobuje „spojené zhoršení“ pohody bydlení a znečištění životního prostředí se násobí. Nájemníkům uvedeného domu se záporně ovlivní bydlení z hlediska životního prostředí, hlukové zátěže, znečištění ovzduší, oslunění, zastínění. V záměru se uvádí předpokládaný termín zahájení výstavby duben 2009, což nebude dodrženo a tudíž je předpoklad, že dojde ke kumulaci těchto dvou záměrů, což není nikde zohledněno.	Vliv souběžného provozu záměrů bytové domy Francouzská a bytové domy Polská je zohledněn v Rozptylové studii a rovněž v Hlukové studii. Z Rozptylové studie vyplývá, že imisní pozadí bude ovlivněno mírně. Z Hlukové studie vyplývá, že dojde k nárůstu hluku v lokalitě, ale nebudou předkročeny hlukové limity dané Nařízením vlády č. 148/2006 Sb. 
Kumulace výstavby obou záměrů může zhoršit situaci v lokalitě, ale toto zhoršení nebude trvalé, bude omezeno dobou výstavby a nesmí překročit zákonem stanovené limity. Oznamovatel do dokumentace pro následná správní řízení zapracuje opatření k minimalizaci nepříznivých vlivů výstavby na obyvatelstvo (omezení prašnosti, hluku apod.).	
Ve studii vlivu navrhované stavby na proslunění u objektů 4 a 5 (dům č.p. 1061, 1062) se uvádí, že nejsou prosluněny, nevyhovují požadovanému kritériu. Uvádí se, že neproslunění není způsobeno navrženou stavbou, ale situováním stávajících objektů. Nesouhlasíme s tímto tvrzením, protože navrženou stavbou dojde k většímu neproslunění a k zastínění domu č.p. 1061, 1062. I u objektu 1 je uvedeno neproslunění.	Součástí oznámení záměru je Studie vlivu navrhované stavby na proslunění okolních obytných budov, která byla zpracována v souladu s ČSN 734301. Z této studie vyplývá, že stavba bude mít na proslunění okolních domů minimální negativní vliv. 	
Dle zobrazení v oznámení záměru jsou navržené domy Francouzská situované vedle štítu domu, ale dle výkresové dokumentace je stavba v těsné blízkosti domů č.p. 1061, 1062.	O konkrétním umístění objektu se rozhoduje v územním řízení na základě dokumentace pro územní řízení.  	
Nesouhlasíme s uvedením pravděpodobnosti, že imisní koncentrace sledovaných látek budou nižší.	Součástí oznámení záměru je Rozptylová studie zpracovaná firmou E-expert, spol. s r.o., ze které vyplývá, že výstavba tohoto záměru způsobí pouze nízké poměrné navýšení imisního pozadí. Jelikož při výpočtu se využívají údaje při maximální dopravě, maximálním vlivu provozu garáží apod. je velmi pravděpodobné, že k této situaci bude docházet velmi zřídka nebo vůbec, je pravděpodobné, že imisní koncentrace budou nižší než vypočtené. Ovšem i při maximální zátěži je vliv na imisní pozadí nízký. 	
Stavba bude mít negativní dopad na bezpečnost silničního provozu a dojde k navýšení dopravy.	Řešení bezpečnosti silničního provozu není předmětem posuzování vlivu na životní prostředí. 	

8. 	Připomínky veřejnosti k záměru, nebyly ve stanovené lhůtě doručeny.

Závěr
Záměr „Projekt RIGHT ZONE, bytové domy Francouzská“ spadá svým rozsahem do ustanovení bodu 10.6 Skladové nebo obchodní komplexy včetně nákupních středisek, o celkové výměře nad 3000 m2 zastavěné plochy; parkoviště nebo garáže s kapacitou nad 100 parkovacích stání v součtu pro celou stavbu, kategorie II přílohy č. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. 
Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, jako věcně a místně příslušný správní úřad dle ust. § 29 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů a dle ust. § 22 písm. a) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů, na základě zjišťovacího řízení konstatuje, že záměr „Projekt RIGHT ZONE, bytové domy Francouzská“, oznamovatel Right Zone, s.r.o., U Kamýku 284/11, 142 00 Praha 4,

nebude dále posuzován

podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů.

Podmínky závěru zjišťovacího řízení
Oznamovatel do dokumentace pro následná správní řízení zapracuje, zajistí, projedná:
•	bilanci výkopových zemin a seznam odpadů, které budou vznikat během stavby 
•	množství odpadů a způsob nakládání s odpady 
•	výsadbu ochranné zeleně, především kolem nových parkovacích stání, směrem k ulici Polské a Trioletové
•	aktualizovanou hlukovou studii, která zohlední provozní hluk a vibrace z nebytových prostor
•	opatření k minimalizaci nepříznivých vlivů výstavby na obyvatelstvo (omezení prašnosti, hluku apod.)
Správní úřad příslušný pro vydání rozhodnutí nebo opatření dle zvláštních právních předpisů je povinen, v souladu s § 10 (zejména odst. 4, 5) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, zahrnout do svého rozhodnutí nebo opatření dle zvláštních právních předpisů požadavky k ochraně životního prostředí stanovené v závěru zjišťovacího řízení, popřípadě uvést důvody, pro které tak neučinil nebo učinil jen zčásti.
Odůvodnění
Dle § 7 a v souladu s přílohou č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjistit, zda uvedený záměr bude posuzován v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.
Podmínky závěru zjišťovacího řízení byly stanoveny na základě vyjádření obdržených v rámci posuzovacího procesu.
V souladu se zásadami přílohy č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a s ohledem 
na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru
na veřejné zdraví a životní prostředí dospěl krajský úřad k závěru, že posuzovaný záměr nebude posuzován v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Požadavek na posouzení záměru v celém rozsahu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, vyplývající z vyjádření Stavebního bytového družstva Poruba, nebyl akceptován, jelikož relevantní připomínky jsou zapracovány v podmínkách Závěru zjišťovacího řízení a lze konstruktivně řešit v rámci následných správních řízení. Dotčené správní úřady ve svých vyjádřeních nepožadují posuzování předloženého záměru v celém rozsahu dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.
Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení dle zvláštních předpisů, jako např. stavební zákon,  zákon o vodách, zákon o ochraně ovzduší, zákon o odpadech apod.

Ing. Milan Machač
vedoucí oddělení
hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství

Příloha
•	vyjádření Magistrátu města Ostravy, odboru ochrany životního prostředí, č.j. OŽP/1985/09/BE ze dne 6.2.2009
•	vyjádření ČIŽP – Oblastní inspektorát Ostrava, č.j. ČIŽP/49/IPP/0902366.002/09/VMJ ze dne 19.2.2009
•	vyjádření KHS MSK č.j. HOK/OV-1142/215.1.2/09 ze dne 13.2.2009
•	vyjádření Krajského úřadu Moravskoslezského kraje, odboru životního prostředí
a zemědělství, č.j. MSK 30452/2009 ze dne 17.2.2009
•	vyjádření Statutárního města Ostravy, Městského obvodu Poruba, č.j. POR 5415/2009 ze dne 5.3.2009
•	vyjádření Statutárního města Ostravy, Městského obvodu Svinov, č.j. SVI 576/2009 ze dne 23.2.2009
•	vyjádření Statutárního města Ostravy, Městského obvodu Svinov, č.j. SVI 1266/2009 ze dne 19.3.2009
•	vyjádření Stavebního bytového družstva Poruba, č.j. ÚP/Ka/ ze dne 2.3.2009