Váš dopis zn.:		Dle rozdělovníku	
Ze dne:	2012-08-31, 2012-09-10		
Čj:	MSK 115247/2012		
Sp. zn.:	ŽPZ/28677/2012/Bal		
	208.3 V10		
Vyřizuje:	Ing. Jana Balonová		
Telefon:	595 622 993		
Fax:	595 622 596 	
E-mail:	jana.balonova@kr-moravskoslezsky.cz	
Datum:	2012-09-18	
Stanovisko a sdělení k oznámení podlimitního záměru „Rybník na p.č. 2426/4 v Tiché“	
Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen „krajský úřad“), jako věcně a místně příslušný správní orgán podle § 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, postupem také podle části čtvrté zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) a podle dále uvedených ustanovení zvláštních zákonů,  na základě oznámení podlimitního záměru ve smyslu § 6 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o posuzování vlivů na životní prostředí“), podaném dne 31.8.2012 a doplněném 10.9.2012 vydává níže uvedené stanovisko a sdělení k záměru „Rybník na p.č. 2426/4 v Tiché“, jehož předmětem je vybudování malé vodní nádrže o objemu 1050 m3  včetně odběrného objektu z bezejmenného přítoku vodního toku Tichávka, výpustného zařízení zaústěného 
do bezejmenného přítoku vodního toku Tichávky a  hráze o délce 58 m. Nádrž dle  popisu v oznámení podlimitního záměru bude sloužit rekreačním účelům, zároveň bude revitalizovat krajinu 
a optimalizovat vodní režim. Velikost hladiny zásobního prostoru je 708 m2 při kótě hladiny 384,1 m. Malá vodní nádrž bude bez rybí obsádky a bude vybudována na pozemku p.č. 2426/4 v k.ú. Tichá na Moravě. Oznamovatel: František Žáček, Tichá 111, 742 74 Tichá.

Stanovisko
z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů:
„Z hlediska veřejných zájmů, které hájí krajský úřad podle § 77a odst. 4 písm. n) zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, nemůže mít realizace záměru ve smyslu § 45i odst. 1 téhož zákona samostatně nebo ve spojení s jinými záměry významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti.“

Sdělení
z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů:
„Krajský úřad jako příslušný úřad podle § 3 písm. f) a § 22 písm. a) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, v souladu s § 6 odst. 3 a § 4 odst. 1 písm. d) téhož zákona sděluje, že tento záměr podléhá zjišťovacímu řízení ve smyslu zmíněného zákona.“
Odůvodnění:

Krajský úřad jako věcně a místně příslušný úřad podle § 3 písm. f) a § 22 písm. a) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, obdržel, ve smyslu § 6 tohoto zákona, dne 31.8.2012 oznámení podlimitního záměru „Rybník na p.č. 2426/4 v Tiché“, zpracované dle přílohy č. 3a uvedeného zákona, které bylo dne 10.9.2012 doplněno o údaje týkající se odběrného objektu, výpustného zařízení a minimálního zůstatkového průtoku Q330. Oznamovatel: František Žáček, Tichá 111, 742 74 Tichá, zastoupený na základě plné moci ze dne 23.7.2012 zmocněncem: Ing. Jaroslav Groman, Bezručova 879, 742 13 Studénka; IČ: 11180137.
Oznámený záměr nedosahuje příslušných limitních hodnot uvedených u záměrů v příloze č. 1 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a je tedy podlimitním záměrem ve vztahu k bodu 1.7 kategorie II Přehrady, nádrže a jiná zařízení určená k zadržování nebo k akumulaci vody a v ní rozptýlených látek, pokud nepřísluší do kategorie I a pokud objem zadržované nebo akumulované vody přesahuje 100 000 m3  nebo výška hradící konstrukce přesahuje 10 m nad základovou spárou. Předmětný záměr dosahuje hodnoty 1050 m3 akumulované vody.
Krajský úřad po seznámení se s předloženým oznámením zjistil, že k tomuto oznámení nebyla předložena povinná příloha, a to stanovisko orgánu ochrany přírody podle § 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o ochraně přírody a krajiny“), jak vyžaduje příloha č. 3a zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Jelikož je krajský úřad současně také věcně a místně příslušný správní orgán podle § 77a odst. 4 písm. n) zákona o ochraně přírody a krajiny k vydání stanoviska k záměru podle § 45i odst. 1 téhož zákona, posoudil krajský úřad předložené oznámení podle obsahu ve smyslu § 37 odst. 1 správního řádu také jako žádost o vydání tohoto stanoviska.
Krajský úřad jako orgán ochrany přírody vydal předmětné stanovisko k danému záměru v uvedeném znění, jelikož záměr nezasahuje do žádné evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti, a neovlivní tyto oblasti ani dálkově. Krajský úřad přitom vycházel z národního seznamu evropsky významných lokalit, který je stanoven nařízením vlády č. 132/2005 Sb., kterým se stanoví národní seznam evropsky významných lokalit, ve znění pozdějších předpisů, a z nařízení vlády, kterými jsou ve smyslu § 45e zákona o ochraně přírody a krajiny stanoveny ptačí oblasti.
Dne 11.9.2012 krajský úřad provedl místní šetření ve věci „Rybník na p.č. 2426/4 v Tiché“. Místním šetřením bylo zjištěno, že v dané lokalitě jsou již vyhloubeny dvě nádrže, přičemž větší a vzdálenější nádrž 
(od bezejmenného toku) se v době místního šetření napouštěla. Na základě místního šetření a telefonické konzultace s pracovnicí odboru životního prostředí Městského úřadu Frenštát pod Radhoštěm (Evou Holubovou) lze konstatovat, že jsou v předmětné lokalitě vybudovány dvě nádrže bez územního a stavebního povolení zcela v rozporu s popisem záměru v oznámení podlimitního záměru a jeho doplnění. Realizovaná stavba odebírala veškerou vodu v toku a tím měnila podmínky v toku za odběrným místem.
Po vyhodnocení vlivu předmětného záměru na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti podle § 45i odst. 1 zákona o ochraně přírody a krajiny, respektive po vyloučení takového vlivu, se krajský úřad jako příslušný úřad v oblasti posuzování vlivů na životní prostředí mohl dále zabývat oznámením záměru, přihlédl k zásadám zjišťovacího řízení podle přílohy č. 2 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a místnímu šetření ze dne 11.9.2012 a vydal předmětné sdělení, že záměr bude podléhat zjišťovacímu řízení ve smyslu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, neboť naplňuje ust. § 4 odst. 1 písm. d) zákona o posuzování vlivů na životní prostředí k bodu 1.7 viz. výše. Předložené oznámení neposkytuje dostatečné informace, aby příslušný úřad mohl vyloučit významný vliv záměru na životní prostředí. V místě uvažovaného záměru je již realizována stavba, která prakticky vylučuje realizaci záměru tak, jak je popsán v oznámení a jeho doplnění. Níže krajský úřad uvádí požadavky na rozsah a obsah oznámení. 
Oznamovatel předloží krajskému úřadu oznámení záměru dle přílohy č. 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí v 6 paré a 1 x na technickém nosiči dat (CD), které bude obsahovat vyhodnocení vlivu záměru 
na hydrologickou bilanci území, zejména s ohledem na možné negativní ovlivnění hydrologického režimu 
a ekosystémů dotčeného vodního toku včetně prokázání zajištění minimálního zůstatkového průtoku při požadovaných odběrech (specifikace množství odebírané vody, předpokládané vlivy odběru na hydrologický režim vodního toku a s tím spojené případné negativní vlivy na ekosystémy vodního toku). V případě negativních vlivů odběru na ekosystémy vodního toku navrhnout opatření, která zajistí jejich minimalizaci. Krajský úřad požaduje zpracovat oznámení záměru dle přílohy č. 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, ve kterém bude popsána lokalita v současném stavu, tzn. s realizovanými dvěma nádržemi 
a ve stavu před realizací stávajících nádrží. 

Krajský úřad upozorňuje, že výsledek procesu posuzování vlivů záměru na životní prostředí bude dle § 10 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí sloužit jako odborný podklad pro následná správní řízení, bez kterého nelze vydat rozhodnutí  nebo opatření nutná k provedení záměru v žádném správním ani jiném řízení nebo jiném postupu podle zvláštních právních předpisů.

Poučení:
Proti tomuto stanovisku ani sdělení nelze podat odvolání.
Toto stanovisko a sdělení nenahrazuje vyjádření dalších dotčených orgánů státní správy ani příslušná povolení dle zvláštních právních předpisů. 

Ing. Milan Machač
vedoucí oddělení
hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství

Rozdělovník:
Ing. Jaroslav Groman, Bezručova 879, 742 13 Studénka
MěÚ Frenštát pod Radhoštěm, odbor životního prostředí, Nám. Míru 1, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm