Title: Stanovisko
Author: Karásek
Last saved by: karasek
Company: MŽP ČR

MINISTERSTVO  ŽIVOTNÍHO  PROSTŘEDÍ
100 10  PRAHA 10 - VRŠOVICE, Vršovická 65

V Praze dne        listopadu 2005
Č.j.: 520/322/05/9319/ENV/710/05

Stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí

podle § 10 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), 
ve znění zákona č. 93/2004 Sb.

I.	Identifikační údaje

Název záměru:	Stanovení dobývacího prostoru Dobřany pro dobývání výhradního ložiska kaolinu

Kapacita (rozsah) záměru:	cca 37,4 ha;
předpokládaná roční čistá těžba 220 – 250 kilotun kaolinu

Umístění záměru:	kraj:	Plzeňský
obec:	Dnešice, Dobřany, Vstiš
kat. území:	Dnešice, Dobřany, Vstiš

Obchodní firma oznamovatele:	LASSELSBERGER, a.s.

IČ oznamovatele:	25238078

Sídlo (bydliště) oznamovatele:	Adélova 1, 320 00 Plzeň

II.	Průběh posuzování

Zpracovatel oznámení:	RNDr. Ludmila Morvicová
GEKON, s.r.o., Na Jarově 2, 130 00  Praha 3
osvědčení odborné způsobilosti č.j.: 17618/4816/OEP/92

Datum předložení oznámení:	1. 4. 2005

Zpracovatel dokumentace:	V závěru zjišťovacího řízení č.j. 520/322/05 ze dne 23. 6. 2005 bylo konstatováno, že oznámení záměru se nadále považuje za dokumentaci.

Zpracovatel posudku:	RNDr. Zbyněk Ryšlavý, CSc
Sametová 734/5, 460 01 Liberec
osvědčení odborné způsobilosti č.j.: 3747/597/OPV/93
Datum předložení posudku:	14. 9. 2005

Veřejné projednání:	místo konání:	Obecní úřad Chlumčany
datum konání:	19. 10. 2005

Celkové hodnocení procesu posuzování včetně účasti veřejnosti:
Proces posuzování vlivů na životní prostředí (EIA) proběhl po formální i věcné stránce 
bez závad v souladu s příslušnými ustanoveními zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Oznámení záměru bylo zpracováno v rozsahu přílohy č. 4. Ministerstvo životního prostředí (MŽP) neobdrželo k oznámení záměru žádné odůvodněné nesouhlasné vyjádření, 
a proto v závěru zjišťovacího řízení konstatovalo, že jej není třeba dopracovávat a považuje se za dokumentaci.
Z veřejnosti se v  průběhu celého procesu EIA nikdo nevyjádřil. Veřejného projednání se nezúčastnil žádný zástupce veřejnosti.
Všichni, kteří se vyjádřili k posudku nebo se zúčastnili veřejného projednání, souhlasili s realizací záměru při splnění podmínek, které jsou součástí tohoto stanoviska.

Seznam subjektů, jejichž vyjádření jsou ve stanovisku zčásti nebo zcela zahrnuta:
1.	Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany ovzduší
(vyjádření k oznámení č.j. 2002/740/05/PŘ/DK ze dne 13. 6. 2005)
2.	Ministerstvo životního prostředí, odbor geologie
(vyjádření k oznámení č.j. 1136/660/05 ze dne 16. 5. 2005)
3.	Ministerstvo životního prostředí, odbor ochrany vod
(vyjádření k oznámení č.j. 1520/OOV/2005 ze dne 16. 5. 2005)
4.	Česká inspekce životního prostředí, Oblastní inspektorát Plzeň
(vyjádření k oznámení č.j. 03/HI/4394/05/Mr ze dne 3. 6. 2005 a k posudku č.j. 03/HI/7371/05/Mr ze dne 29.9.2005)
5.	Krajská hygienická stanice Plzeňského kraje se sídlem v  Plzni
(vyjádření k oznámení č.j. KHS/HOK/9592-21/05 ze dne 17. 5. 2005)
6.	Městský úřad Stod, odbor životního prostředí
(vyjádření k oznámení č.j. 801/05/OŽP ze dne 7.6.2005 a k posudku č.j. 1058/05/OŽP ze dne 19.10.2005)
7.	Městský úřad Přeštice, odbor životního prostředí
(vyjádření k oznámení č.j. ŽO/1422/05 ze dne 3. 6. 2005 a k posudku č.j. RPŽP/2236/05 ze dne 20. 9. 2005)
8.	Obvodní báňský úřad v Plzni
(vyjádření k oznámení č.j. 1553/05/465/Mer/Liš ze dne 20. 5. 2005 a k posudku č.j. 3103/05/465/Mer/Liš ze dne 17. 10. 2005)
9.	Město Dobřany
(vyjádření k oznámení č.j. 986/05 ze dne 14. 4. 2005)
10.	Obec Chlumčany
(vyjádření k oznámení č.j. 325/2005 ze dne 16. 5. 2005)
11.	Obec Fetiš
(vyjádření k oznámení č.j. 25/05 ze dne 8. 6. 2005)

III.	Hodnocení záměru

Souhrnná charakteristika předpokládaných vlivů záměru na životní prostředí z hlediska jejich velikosti a významnosti:
Vzhledem k lokalizaci záměru, jeho charakteru a údajům o vlivech záměru na životní prostředí shromážděných a analyzovaných v rámci procesu posuzování vlivů na životní prostředí je zřejmé, že rozšíření dobývacího prostoru s sebou nese dočasné narušení existujících ekosystémů. Toto narušení je reverzibilní a po ukončení těžby lze očekávat naopak posílení biodiverzity, jakož i funkčnosti a stability nově vytvořených ekosystémů.
Z hlediska ovlivnění obyvatelstva nebudou v době těžby změny pozorovatelné; environmentální, zdravotní, ekonomické a sociální vlivy se neočekávají. Po ukončení rekultivace lze očekávat v důsledku sanačních a rekultivačních prací postupné zvyšování kvality území.
Při vyhodnocení vlivů a zhodnocení míry jejich významnosti a velikosti vyplývá, že i když některé vlivy posuzovaného záměru je možno kvalifikovat jako významné, jejich územní dosah je poměrně malý a je v podstatě omezen na území dobývacího prostoru a jeho nejbližší okolí.

Hodnocení technického řešení záměru s ohledem na dosažený stupeň poznání pokud jde o znečišťování životního prostředí:
Technické řešení záměru je pro potřeby posouzení vlivů na životní prostředí v dokumentaci popsáno zcela dostačujícím způsobem a odpovídá dosaženému stupni poznání. Dopracování některých detailů bude s ohledem na požadavky vyplývající z příslušných právních předpisů provedeno v rámci další přípravy záměru a následných správních řízení, nezbytných k povolení navrhovaného záměru.

Návrh opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů záměru na životní prostředí včetně návrhu povinností a podmínek pro sledování a rozbor vlivů na životní prostředí:
Opatření navržená k prevenci, eliminaci, minimalizaci a popřípadě kompenzaci účinků na životní prostředí se týkají jednotlivých složek životního prostředí a jsou obsažena v podmínkách tohoto stanoviska. Protože následné dobývání kaolinu v dané lokalitě nepředstavuje závažné riziko pro životní prostředí ani zdraví obyvatel, nejsou navržena žádná speciální opatření.

Pořadí variant z hlediska vlivů na životní prostředí:
Posuzovaný záměr je předložen pouze v jediné variantě.

Vypořádání vyjádření k dokumentaci (resp. k oznámení záměru):
K oznámení záměru, které bylo zpracováno v rozsahu přílohy č. 4  zákona č. 100/2001 Sb., ve znění zákona č. 93/2004 Sb., se vyjádřily:
-	MŽP, odbor ochrany ovzduší;
-	MŽP, odbor geologie;
-	MŽP, odbor ochrany vod;
-	ČIŽP, OI Plzeň;
-	KHS Plzeňského kraje se sídlem v Plzni;
-	Městský úřad Stod, OŽP;
-	Městský úřad Přeštice, OŽP;
-	OBÚ v Plzni;
-	Město Dobřany;
-	Obec Chlumčany;
-	Obec Fetiš.

Hlavní připomínky ve vyjádřeních k oznámení záměru se týkaly zejména těchto oblastí životního prostředí:
-	ochrana přírody a krajiny;
-	ochrana vod;
-	vlivy na obyvatelstvo (hluk, sekundární prašnost, doprava).
Velká část připomínek měla charakter upozornění na zákonné povinnosti nebo doporučující charakter. Žádné vyjádření nebylo nesouhlasné.
Z vyjádření dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných celků vyplývá, že k záměru nebyly vzneseny závažné námitky nebo připomínky, které by nebylo možno v současné nebo v následujících fázích přípravy záměru účinně a beze zbytku řešit, a které by zpochybnily nebo bránily realizaci záměru.
Všechny oprávněné požadavky, vyplývající z těchto vyjádření, byly zpracovatelem posudku odpovídajícím způsobem komentovány, respektive ve formě podmínek navrženy do stanoviska.

Vypořádání vyjádření k posudku:
Vyjádření k posudku zaslaly následující subjekty:
-	ČIŽP, OI Plzeň;
-	Městský úřad Stod, OŽP;
-	Městský úřad Přeštice, OŽP;
-	OBÚ v Plzni.
Všechna vyjádření, která příslušný úřad k posudku obdržel, souhlasila s předloženým posudkem bez zásadních připomínek. Ve vyjádření Obvodního báňského úřadu v Plzni bylo navrženo vypuštění některých podmínek návrhu stanoviska.
Na veřejném projednání byly jednotlivé připomínky k posudku, které MŽP obdrželo či byly vzneseny na veřejném projednání, vypořádány a jsou obsaženy v podmínkách tohoto stanoviska.

Stanovisko:
Na základě oznámení záměru, posudku, vyjádření k nim uplatněných a doplňujících informací vydává Ministerstvo životního prostředí jako příslušný úřad podle § 10 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění zákona č. 93/2004 Sb. z hlediska přijatelnosti vlivů záměru na životní prostředí

SOUHLASNÉ  STANOVISKO

k záměru

„Stanovení dobývacího prostoru Dobřany pro dobývání výhradního ložiska kaolinu“
s tím, že níže uvedené podmínky tohoto stanoviska budou respektovány v následujících stupních projektové dokumentace stavby a budou zahrnuty jako podmínky návazných správních řízení.

Stanovisko se týká v souladu s dopisem MŽP č.j. 3264a/OPVŽP/02 ze dne 12. 7. 2002 období 20 let, tj. do roku 2025. Poté je nutné zpracovat nové posouzení vlivů na životní prostředí neboť vlivy záměru byly podrobně vyhodnoceny na 20 let.

Doporučená varianta:
Na základě závěrů posudku a doplňujících informací se k realizaci doporučuje varianta popsaná v dokumentaci a posudku při splnění následujících podmínek.

Podmínky souhlasného stanoviska:

I.	Pro fázi přípravy:
1.	Vytyčit vhodným způsobem v terénu hranici dobývacího prostoru.
2.	V dostatečném předstihu oznámit příslušnému archeologickému pracovišti začátek skrývkových prací a zajistit archeologický dozor v souladu se zákonem č. 20/1987 Sb., o památkové péči, v platném znění.
3.	Zpracovat pro těžbu v dobývacím prostoru provozní řád a plán opatření pro případ havárie a zhoršení jakosti podzemních vod (havarijní plán).
4.	V rámci přípravy POPD zpracovat  plán rekultivace, který bude směřovat k maximální obnově biotopů, zvýšení lokální biodiverzity a k vytvoření lokálního biocentra, zapojeného do ÚSES.
5.	Připravit systém opatření pro ochranu živočichů a rostlin včetně jejich záchranného transferu. Těsně před započetím skrývkových prací projít plánovaný úsek a v souladu s podmínkami stanovenými příslušným orgánem ochrany přírody provést jejich přemístění.

II.	Pro fázi vlastní těžby a provozu:
6.	Zajistit a dodržovat opatření k omezení sekundární prašnosti – pravidelné skrápění přepravních komunikací, čištění komunikací zejména na výjezdu z lomu, pravidelné mytí aut.
7.	Veškeré těžební a dopravní prostředky udržovat v bezvadném technickém stavu a pravidelně je kontrolovat z hlediska emisí do ovzduší a hluku.
8.	Zajistit veškerá technická opatření proti možnému znečištění půdy a vod (zejména ropnými látkami).
9.	Zabezpečit okraje lomu proti pádu osob.
10.	Skrývkové práce provádět po menších plochách a postupně, aby se pohyblivá část fauny mohla přemístit na jiná stanoviště. Skrývku provádět v období aktivity živočichů.
11.	Zajistit, aby se z deponií nešířila ruderální vegetace do okolních porostů.
12.	Pro těžební a dopravní mechanismy v lomu používat v maximální možné míře biodegradabilní pohonné hmoty a oleje.
13.	Intenzitu dopravy i množství přepravovaných materiálů nenavýšit nad úroveň současného stavu.
14.	Trhací práce provádět jen v době od 8.00 do 16.00 hodin.
15.	Provést ověření úrovně prašného spadu na hranici dobývacího prostoru.
16.	Dodržovat podmínky stanovené příslušnými orgány ochrany životního prostředí.

III.	Pro fázi postupné rekultivace a ukončení provozu:
17.	Rekultivaci vytěženého prostoru provádět podle schváleného plánu rekultivace po etapách dle postupující těžby.

Toto stanovisko nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů.

Platnost tohoto stanoviska je 2 roky ode dne jeho vydání s tím, že platnost může být na žádost oznamovatele prodloužena v souladu s ustanovením § 10 odst. 3 a ustanovením § 4 odst. 1 písm. e) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění zákona č. 93/2004 Sb.

Ing. Jaroslava HONOVÁ
ředitelka odboru
posuzování vlivů na životní prostředí a IPPC

Obdrží:
oznamovatel, dotčené správní úřady, dotčené územní samosprávné celky, zpracovatel dokumentace, zpracovatel posudku