Liberec: 15. srpna 2006  
Sp.zn.: KULK/6876/2005
Č.j.: KULK 55063/2006

STANOVISKO 
o hodnocení vlivů záměru na životní prostředí 
podle § 10 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí 
a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 93/2004 Sb. (dále zákon)

I. Identifikační údaje:

1. Název záměru : „Areál letního koupaliště a sportovní areál“  Frýdlant
Charakter záměru:    	Záměr je zařaditelný pod bod 10.8 kategorie II přílohy č. 1 zákona

2. Kapacita (rozsah záměru)
Plošná kapacita záměru : 		sportovní areál cca 2.000 m2
			areál letního koupaliště 12.367 m2

3. Umístění záměru :
	kraj:		Liberecký kraj 
                 	obec:            	Frýdlant 
               	kat. území:   	Frýdlant
			p.p.č.  920/1, 984, 985/1, 985/2, 985/5, 985/6, 985/7, 988/2

4. Obchodní firma oznamovatele :
Město Frýdlant          
Náměstí T.G.Masaryka 37
464 01 Frýdlant	

5. IČ oznamovatele : 
00262781

6. Sídlo (bydliště) oznamovatele
Město Frýdlant          
Náměstí T.G.Masaryka 37
464 01 Frýdlant	

II. Průběh posuzování :

1. Oznámení (zpracovatel, datum předložení)

	Město Frýdlant          
	Náměstí T.G.Masaryka 37
	464 01 Frýdlant	
	
	Termín předložení :	3.8.2005

2. Dokumentace (zpracovatel, datum předložení)
	Ing. Václav Martinovský
držitel osvědčení odborné způsobilosti MŽP ČR dle zák. 244/92 a 100/2001 Sb., pod č.j. 3747/597/OPV/93 ze dne 22.4.1993
	SVHF Martinovský Liberec
	Nitranská 418, 460 01, Liberec 
	
Termín předložení :	8.3.2006

3. Posudek (zpracovatel, datum předložení)
	Ing. Jiří Škára
držitel osvědčení odborné způsobilosti MŽP ČR dle zák. 244/92 a 100/2001 Sb., pod č.j. 7499/1194/OPV/93 ze dne 11.10.1994
	AQUATEST a.s. - Divize Liberec
	Husitská 133/49, 460 07, Liberec 7
	
Termín předložení :	13.6.2006

4. Veřejné projednání (místo, datum konání)
		Frýdlant, zasedací místnost Městského úřadu Frýdlant 
Středa, 28. června 2006 od 15:00 hodin

5. Celkové hodnocení procesu posuzování včetně účasti veřejnosti
	Posuzovaný záměr „Areál letního koupaliště a sportovní areál Frýdlant" představuje rekonstrukci (modernizaci) stávajících zařízení v severní části města Frýdlant. Záměr počítá   v souladu se schváleným územním plánem, využít plochy u koupaliště pod ulicí Březinova a Strmá pro vybudování nového areálu koupaliště a sportovního areálu. Území je vymezeno železniční tratí, vodotečí Řasnice a současnými plochami koupaliště a sportovního hřiště. Území je obklopeno zástavbou rodinných domků a zahrad.
Pro hodnocený záměr bylo zpracováno oznámení dle § 6 zákona, jako podklad pro zjišťovací řízení. Závěrem zjišťovacího řízení bylo rozhodnutí o nutnosti zpracování dokumentace dle § 8 zákona. Dokumentace byla zpracována podle přílohy č. 4 zákona a předána v březnu 2006. Lze ji hodnotit jako zpracovanou odpovídajícím způsobem a pro hodnocený záměr vyhovující. Podrobně popsané technické řešení záměru ukazuje vhodnost a správnost použité technologie, jakož i situování záměru. Posudek, včetně návrhu stanoviska byl vypracován v souladu s přílohou č. 5 zákona a předán dne 13. června 2006. Veřejné projednání proběhlo dne 28. června 2006 v zasedací místnosti Městského úřadu Frýdlant. Přítomni byli zástupci Krajského úřadu Libereckého kraje, autor dokumentace, autor hlukové studie, posuzovatel dokumentace, zástupci Krajské hygienické stanice Libereckého kraje, zástupci Městského úřadu a Města Frýdlant, ředitelka ZŠ, ZUŠ a MŠ Frýdlant. Veřejného projednání se nezúčastnil žádný z občanů, kteří podali k dokumentaci záměru negativní vyjádření z hlediska hlukové zátěže. Vyjádření z veřejného projednání a zápis z veřejného projednání byl rozeslán dotčeným územně samosprávným celkům, dotčeným správním úřadům, oznamovateli a zpracovatelům dokumentace a posudku dne 30.6.2006. Písemná vyjádření k posudku byla předána posuzovateli osobně dne 19. července 2006. Vypořádání s připomínkami k záměru bylo předáno zpracovatelem posudku dne 26.7.2006.
Nezbytným požadavkem realizace záměru zůstává zahrnutí technických a technologických opatření sloužících k ochraně životního prostředí v oblasti ochrany před účinky hluku. Tato opatření musí vycházet z dokumentace, z posudku a dále z nových poznatků v průběhu provozu sportovního areálu a koupaliště. V řízení omezování rizika se bude v zájmové lokalitě uplatňovat plánování ochrany zdraví obyvatelstva a kontrolní mechanismy včetně požadavků na ověřování nepřekročení stávajících emisních limitů hluku.
Při zpracování dokumentace a posudku nebyly zjištěny natolik závažné skutečnosti z hlediska ochrany životního prostředí, které by nedovolily realizaci posuzovaného záměru. Na základě uvedených skutečností v dokumentaci a posudku, doplnění informací v rámci posuzování a dalších podkladů je možno stanovit podmínky realizace záměru. Při dodržení všech legislativních požadavků na umístění záměru a zabezpečení způsobu provozování koupaliště a sportovního areálu lze technické řešení záměru považovat za standardní.

6. Seznam subjektů, jejichž vyjádření jsou ve stanovisku zčásti nebo zcela zahrnuta

Dotčené územní samosprávné celky:
1.	Liberecký kraj 

2.	Město Frýdlant			   			
T.G.Masaryka 37, 464 01 Frýdlant                                             
                                                                           
Dotčené správní úřady:
1.	Česká inspekce životního prostředí                                   	
Tř. 1. máje 26, 460 01 Liberec

2.	Krajská hygienická stanice Libereckého kraje		
Husova 64, 460 31 Liberec 1                                                                      

3.	Městský úřad Frýdlant                                                          
odbor stavebního úřadu a životního prostředí
Havlíčkova 48, 464 01 Frýdlant

Veřejnost, která uplatnila v procesu písemné připomínky:
1.	Josef a Jana Nekvindovi, Strmá 1141, 464 01 Frýdlant			
2.	Květoslav a Zdeňka Suchý, Strmá 1060, 464 01 Frýdlant		
3.	Milan Muzikář, Růžová 65, 464 01 Frýdlant				
4.	Jaroslava a Hana Fialovi, Růžová 1059, 464 01 Frýdlant		
5.	Jitka a Zdeněk Kutílkovi, Strmá 1102, 464 01 Frýdlant			
6.	Jiří, Zdeněk a Miluše Vološinovi, Březinova 886, 464 01 Frýdlant	
7.	Josef Zimmermann, Míru 274, 464 01 Frýdlant				
8.	Radek a Iveta Horčičkovi, Řasnická 1084, 464 01 Frýdlant
9.	Tomáš Gavenda, Školní 1190, 464 01 Frýdlant
10.	Ladislav a Věra Závětovi, Březinova 873, 464 01 Frýdlant 

III. Hodnocení záměru:

1.	Souhrnná charakteristika předpokládaných vlivů záměru na životní prostředí z hlediska jejich velikosti a významnosti
	Popis životního prostředí pravděpodobně ovlivněného navrhovaným záměrem je proveden dostatečně včetně požadovaných doplnění, důkladně je propracována zvláště oblast ochrany před emisemi hluku, ochrana zdraví obyvatel a vodní hospodářství. Z hlediska nejzávažnějších vlivů byla určena produkce hluku.
2.	Hodnocení technického řešení záměru s ohledem na dosažený stupeň poznání,
pokud jde o znečišťování životního prostředí
Z technologického a technického hlediska posuzovaný projekt využívá obvyklých technologických postupů a technických zařízení. 
3.	Návrh opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů záměru na životní prostředí včetně povinností a podmínek pro sledování a rozbor vlivů na životní prostředí
	Návrh opatření je uveden v doporučených podmínkách pro přijetí záměru, v následujícím textu.

4.	Pořadí variant (pokud byly předloženy) z hlediska vlivů na životní prostředí
 Řešení bylo předloženo v jedné aktivní variantě.
5.	Vypořádání vyjádření k dokumentaci (oznámení) a k posudku
 Všechny oprávněné požadavky jsou zahrnuty ve stanovisku, v části Doporučené   podmínky.

6.	Stanovisko krajského úřadu z hlediska přijatelnosti vlivů záměru na životní prostředí s uvedením podmínek pro realizaci záměru, popřípadě zdůvodnění nepřijatelnosti záměru

Na základě zpracované dokumentace, posudku, veřejného projednání a vyjádření k nim uplatněným, vydává Krajský úřad Libereckého kraje jako příslušný orgán podle § 22 a v souladu s § 10 zákona:  

s o u h l a s n é  s t a n o v i s k o

k záměru “Areál letního koupaliště a sportovní areál“ Frýdlant s tím, že níže uvedené podmínky budou respektovány a zohledněny.
Doporučené podmínky:

Základní a nezbytná opatření a podmínky:
•	dořešit problematiku odvedení odpadních vod z areálu letního koupaliště, včetně napojení domu č.p. 1141
•	dořešit problematiku odvedení srážkových vod z ulice Strmá a ze sportovního areálu
•	dořešit problematiku zaústění odpadních vod z rodinných domů nad tratí do kanalizace srážkových vod.

Opatření pro fázi přípravy výstavby:
•	připravit vynětí ze zemědělského půdního fondu, v souladu se zákonem o ochraně zemědělského půdního fondu č. 334/92 Sb., ve znění pozdějších předpisů a v souladu s jeho prováděcími předpisy, pro areál letního koupaliště
•	provést měření koncentrací radonu v dotčené oblasti
•	stavební řešení upravit tak, aby byly plněny podmínky správců a majitelů sítí (zejména vodovodů, elektrického vedení), respektovat podmínky OP železnice
•	při projekci i výstavbě plně respektovat ustanovení zákonů č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých dalších zákonů a č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů, v platném znění, včetně prováděcích  předpisů
•	upřesnit potřebu a zásobení požární vodou
•	pro ochranu vod řešit v projektové dokumentaci lapače nepolárních extrahovatelných látek (NEL) pro srážkové vody; volné parkovací plochy řešit  s nepropustným povrchem
•	zpracovat hydrotechnické výpočty a přehodnotit, respektive odsouhlasit kapacity navazujících kanalizačních systémů (zejména pro odvedení srážkových vod)
•	zpracovat projekt demolice žumpy v areálu stávajícího koupaliště
•	pro technický projekt ke stavebnímu povolení upřesnit technická řešení z hlediska možnosti ovlivnění hluku 
•	umístit technologická zařízení (tepelná čerpadla) koupaliště, produkující emise hluku, řešit tak, aby byly minimalizovány zvýšené emise hluku směrem k bytové zástavbě
•	realizovat stavbu protihlukové stěny a valu na západní straně a severovýchodní hranici sportovního areálu
•	realizovat stavbu horolezecké stěny na severní hranici sportovního areálu
•	připravit projekt ozelenění obou areálů; zvážit otázku kultivarů do prostředí areálů i např. vytvoření ochranných stěn přímo v zahradách majitelů domů, příp. navrhnout ozelenění podél trati pod č.p. 1102, projednat projekt i druhovou skladbu s Městským úřadem Frýdlant
•	prostory v areálu koupaliště řešit bezbariérově a realizovat opatření z hlediska pohybu zdravotně a tělesně postižených občanů.

Navrhovaná opatření pro fázi realizace záměru:
•	pro výběrové řízení na dodavatele stavby stanovit prioritní podmínky a požadavek na    garance minimalizace negativních vlivů výstavby na životní prostředí a zdravé životní podmínky
•	při výstavbě řešit účinnými opatřeními snížení prašnosti (zejména v suchých obdobích) a omezení exhalací ze stavebních strojů a dopravních mechanismů; vozidla přepravující sypké a prašné hmoty opatřit plachtami k zamezení úniku těchto hmot; vozidla vyjíždějící ze stavby musí být řádně očištěna, aby nedocházelo ke znečišťování  veřejných komunikací zejména zeminou, betonovou směsí apod.; případné znečištění komunikací musí být pravidelně odstraňováno; povrch otevřené plochy musí být zkrápěn
•	zpracovat harmonogram a technologický postup demolice bazénů a souvisejících staveb (včetně žumpy v areálu koupaliště), který bude obsahovat zejména dodržení příslušných podmínek bezpečnosti práce, postupy při třídění a recyklaci odpadů; recyklovaný odpad, který by mohl být použit při terénních pracích a na zásypy musí mít atest o možnosti použití a nebezpečnosti
•	zpracovat harmonogram a technologický postup stavby odvodnění a souvisejících staveb 
•	zabezpečit nakládání s ornicí v souladu se zákonnými předpisy 
•	práce na stavbě, v jejichž důsledku se předpokládá zvýšení hladiny hluku, tzn. zemní  práce, výstavbu hrubé stavby, realizace dopravního řešení a pohyb nákladních vozidel a stavební techniky, nesmí překročit hlukové limity, s časovým omezením od 7,00 hodin do 21,00 hodin a s korekcí +10 dB, dle požadavků NV č. 502/2000 Sb.
•	zajistit klid na pracovišti min. od 21.00 hod do 7.00 hod - v době výstavby 
•	nerealizovat stavební práce, při kterých bude docházet ke zvýšené prašnosti, hlučnosti a vibracím, ve dnech pracovního klidu
•	při demolicích a výstavbě řešit nakládání s odpady tak, aby nebyly skladovány in situ, nekontaminovaly okolí a likvidovat je, respektive nakládat s nimi, v souladu se zákonnými předpisy, zejména s ohledem na ustanovení zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění jeho novel a jeho prováděcích předpisů; zajistit třídění odpadů; při používání výrobků z recyklovaného stavebního odpadu postupovat v souladu se zákonem č. 22/97 Sb., a jeho prováděcích předpisů
•	zajistit provedení protihlukových opatření u jednotlivých překážek
•	jednotlivé překážky upravit celoplošným bočním obkladem deskami CETRIS PBD tl. 16 mm, přičemž tyto desky budou kotveny do stávající ocelové konstrukce překážek ocelovými šrouby přes pryžové podložky
•	překážky napevno ukotvit do asfaltové plochy usazením dolních rámů konstrukcí překážek na pryžové podložky tl. 5 mm, přičemž upevnění překážek do asfaltové plochy provést objímkami z ocelových pásků připevněnými vruty s ocelovými hmoždinkami
•	pojezdové plochy překážek tvořené překližkovými deskami odhlučnit připojením na ocelovou konstrukci přes pryžové podložky
•	vnitřní prostor všech překážek zatlumit zvukově pohltivými materiály kvůli snížení rezonancí v uzavřeném prostoru uvnitř překážky
•	zpracovat provozní řád sportovního areálu a letního koupaliště, vymezit dobu provozu, stanovit pravidla a způsob kontroly
•	zamezit vtoku nerozpuštěných látek do kanalizace srážkových vod
•	při provádění zemních prací respektovat ustanovení § 127 stavebního zákona č. 50/1976 Sb., v souladu s ustanovením zákona č. 20/1987 Sb., ve znění pozdějších předpisů, týkající se stanovení podmínek k zabezpečení zájmů státní památkové péče, státní ochrany přírody a archeologických nálezů
•	v rámci realizace záměru realizovat výstavbu důkladného oplocení zájmového areálu, uzamykatelné brány, označit údaji o majiteli, provozovateli, provozní době a telefonními čísly na uvedené subjekty včetně městské policie – v návaznosti na provozní řád
•	vypracovat příslušné provozní řády a předpisy, požární plán a havarijní plány a odsouhlasit je s příslušnými správními úřady.

Navrhovaná opatření pro fázi provozu záměru:
•	dodržovat schválené manipulační a provozní řády vodních děl a skladů (chemické látky a přípravky, odpady) a souvisejících zařízení a dodržovat pravidla a ustanovení provozního řádu sportovního areálu a letního koupaliště
•	dodržovat ustanovení schválených havarijních plánů a opatření a pravidelně kontrolovat.
•	nakládat s odpady dle platných právních norem a předpisů, nakládání s odpady musí být v souladu s Plánem odpadového hospodářství Libereckého kraje; zejména vést průběžnou evidenci, označovat místa skladování nebezpečných odpadů pomocí identifikačních listů nebezpečných odpadů; zajišťovat pravidelný úklid venkovních prostorů
•	sledovat kvalitu vypouštěných odpadních vod; doporučený rozsah stanovení - pH, CHSKCr, RL, NL, NH4+, BSK5
•	dořešit problematiku obalů (provozních látek), v souladu se zákonnou legislativou
•	zajistit monitoring a vedení příslušné evidence v oblasti vypouštění vod, sledování ochrany ovzduší a nakládání s odpady
•	po realizaci záměru zajistit autorizované měření akustické zátěže, v souladu s doporučením hodnocení zdravotních rizik, za plného provozu hřiště
•	zrevidovat navrhovaná protihluková opatření a ke kolaudaci předložit doklady (výsledky měření hluku) k potvrzení souladu s nařízením vlády č. 148/2006 Sb., včetně případných dalších protihlukových opatření.

Datum vydání stanoviska: 15.8.2006

								           Ing. Jaroslava Janečková
                                                                          vedoucí odboru rozvoje venkova, zemědělství
                                                                                                 a životního prostředí 
								           v.z. RNDr. Jitka Šádková