Liberec: 5. května  2006  
Č.j.: KULK/25162/2006
Č.spisu:ORVZŽP/429/2006

ZÁVĚR   ZJIŠŤOVACÍHO    ŘÍZENÍ

podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 93/2004 Sb. (dále „zákon“)

Identifikační údaje:

Název:  „Lanová dráha Kejnos – Benecko“

Kapacita (rozsah) záměru:  	Novostavba čtyřsedačkové lanové dráhy Doppelmayr 4CLF o délce 770 m s převýšením 184 m, deseti traťovými podpěrami,  max. přepravní kapacitou 2390 os/hod. 

Charakter záměru:    	Záměr je zařaditelný pod bod 10.7 kategorie II přílohy č. 1 zákona. 
 
Umístění:	kraj:		Liberecký kraj 
                 	obec:            	Benecko
               	kat. území:   	Horní Štěpnice, Benecko

Zahájení:          3. dubna  2006	
Ukončení:         5. května 2006

Oznamovatel:  Obec Benecko         
                         512 37 Benecko 
                         IČ: 00275581

Souhrnné vypořádání připomínek:
Ve zjišťovacím řízení byla doručena vyjádření správních úřadů a resortu dopravy  Libereckého kraje. 
		Liberecký kraj, resort dopravy: jako vlastník silnic II. a III., dle § 9 odst. 1 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, nemá z dopravního hlediska  k výše uvedenému záměru připomínky.   
		Městský úřad Jilemnice, odbor životního prostředí: z jednotlivých složek oblasti životního prostředí nepožaduje posuzování vlivů předloženého záměru. 
	Krajská hygienická stanice Libereckého kraje,  územní pracoviště v Semilech: nenavrhuje posouzení záměru podle zákona, neboť předložený záměr za předpokladu provedeného protihlukového opatření vyhoví za normálních provozních podmínek v  základních parametrech požadavkům předpisů v oblasti ochrany veřejného zdraví. 
	Česká inspekce životního prostředí, OI Liberec: nepovažuje za nutné záměr posoudit dle zákona. Upozorňuje na závažné nedostatky v dokumentu oznámení: z hlediska ochrany lesa poukazuje na nedostatečný popis nového průběhu sjezdové tratě od horní stanice lanové dráhy, upozorňuje, že výčet dotčených lesních  pozemků uvedených  v oznámení je jiný (navíc jsou uvedeny p.p.č. 896/1,904/2 k.ú. Horní Štěpanice) nežli jsou uvedeny v rozhodnutí MŽP ČR o trvalém odnětí PUPFL (ze dne 31.8.2005), v dokumentu oznámení je uváděno odlesnění na ploše 1,55 ha na místo v rozhodnutí MŽP ČR uvedeného 1,4 ha.  Nedostatečně je popsáno zajištění přístupu stavebních a montážních mechanismů do místa realizace záměru a zda budou využívány pro tento účel PUPFL, není specifikován průběh nových a překládaných přípojek inženýrských sítí, není vyhodnocen vliv odlesnění na sousední porosty např. bořivými větry, nejsou popsány formy rekultivace ploch po odstranění původního vleku a po ukončení využívání stávajícího horního úseku sjezdové tratě, doporučuje, aby provozovatel učinil opatření pro zabránění vjezdu lyžařů či snowboardistů do lesních porostů i před případnou obnovní těžbou a novým zalesněním na sousedících lesních pozemcích.      Dále doporučuje, aby byly odstraněny i podzemní části betonových patek bývalých podpěr lyžařského vleku. Po dobu výstavby vleku je nezbytné zvýšit pozornost při manipulaci se závadnými látkami (při pohybu mechanizace a doplňování pohonných hmot) a dále je nezbytné realizovat  opatření k zamezení druhotné prašnosti při stavební činnosti (měly být správně uvedeny v kapitole D.4).       
Vypořádání KÚ: Připomínky budou začleněny mezi opatření ke snížení nepříznivých vlivů a budou  uplatněny v územním a stavebním řízení. 
         Správa KRNAP, Vrchlabí:  jako příslušný orgán ochrany přírody vyloučila významný vliv na Ptačí oblast Krkonoše a navržené území evropsky významné lokality Krkonoše a nepovažuje za nutné posoudit záměr podle § 45 h a 45 i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny,  v platném znění. Dokumentu oznámení vytýká řadu nedostatků (nedostatečný výčet stavbou ovlivněných  VKP, chybí popis výskytu chráněných druhů rostlin, chybí posouzení vlivu záměru na luční ekosystémy, posouzení ovlivnění fauny, chybí vyhodnocení vlivu doprovodných inženýrských sítí)  a nepřesností (např. nepřesný popis záměru – inženýrské sítě a objekt technického zázemí ). S KRNAP vyslovuje polemiku se slovní formulací hodnocení záměru   použitého  zpracovatelem  oznámení (viz kapitola G) .   S KRNAP požaduje hodnocení vlivů záměru v rozsahu celého zákona.  
	Česká inspekce životního prostředí, OI Hradec Králové z hlediska ochrany přírody a krajiny vytýká dokumentu oznámení absenci biologického a zoologického průzkumu a následné vyhodnocení vlivů záměru výstavby nové lanovky  na floru a faunu.  Postrádá informace o zásahu do mimoletní zeleně, ačkoliv z leteckého snímku v příloze č. 5 je tento zásah nezbytný. Požaduje vyhodnocení vlivů záměru podle zákona.
Vypořádání KÚ (vztaženo k připomínkám S KRNAP Vrchlabí a ČIŽP, OI Hradec Králové ): Vzhledem k tomu, že k záměru odklonění vleku Kejnos  bylo v roce 2004 provedeno zjišťovací řízení bez nutnosti posouzení záměru podle zákona ( KULK /5819/2004 ze dne 11.června 2004) a následně bylo vydáno územní rozhodnutí  (19.8.2005 MěÚ Jilemnice, č. ÚPSŘ/556/2005/Mř) a vzhledem k tomu, že  odklonění vleku je součástí 3. (platné a všemi DOSS odsouhlasené) změny územního plánu obce Benecko a nyní se jedná o jeho prodloužení (4. změna ÚP), jde v povolovacím procesu záměru zejména o specifikaci podmínek, za kterých lze záměr uskutečnit co nejcitlivějším způsobem vůči přírodnímu prostředí a zdraví obyvatel. Hledání nové varianty, jako součást celého procesu posuzování vlivů, zejména po vydání rozhodnutí MŽP ČR o trvalém odnětí z PUPFL,  se jeví jako bezúčelné. Dokument oznámení se s částí hodnocení vlivů na flóru a faunu a dopadu stavebního záměru na mokřadní a luční ekosystémy nevypořádal odpovídajícím způsobem, dokument obsahuje nepřesnosti v popisu záměru. Trasa lanové dráhy, která je předmětem zjišťovacího řízení, je však v oznámení naprosto zřejmá. Oznamovatel proto doplní biologický a zoologický průzkum lokality, zejména ve vztahu k místu terénních úprav a k místu stavebního  záměru – trasa lanovky,  stanice obsluhy, inženýrské sítě – i k místu zařízení staveniště,  včetně návrhu kompenzujících  opatření (např. transfer chráněných druhů) a   předloží jej k odsouhlasení příslušnému orgánu ochrany přírody a krajiny. Vyspecifikovaná opatření dle konkrétních lokalit budou předmětem následných povolujících řízení. Oznamovatel vypracuje žádost o kácení mimolesní zeleně se všemi náležitostmi a předloží ji k vyřízení S KRNAP Vrchlabí. 
Krajský úřad Libereckého kraje, odbor dopravy:  jako silniční správní úřad ve věcech silnic I. třídy, s výjimkou rychlostních silnic, nemá k výše uvedenému záměru připomínky. 
Krajský úřad Libereckého kraje, odbor územního plánování a stavebního řádu :  jako pořizovatel územního plánu velkého územního celku ve správním  území Libereckého kraje nemá k záměru připomínky a nepožaduje posouzení záměru dle zákona. Upozorňuje, že orgánem územního plánování je dle § 12 zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu ve svém správním území obec.  
Krajský úřad Libereckého kraje,  odbor kultury, památkové péče, a cestovního ruchu:   z hlediska státní památkové péče nepožaduje záměr posoudit podle zákona, neboť tento nijak neovlivní žádnou   národní kulturní památku. Z hlediska cestovního ruchu je záměr v souladu se záměrem podpory výstavby a modernizace sportovně rekreačních zařízení a plně zapadá do koncepce cestovního ruchu Libereckého kraje.  

Krajský úřad  Libereckého  kraje,  odbor  rozvoje venkova, zemědělství a  životního  prostředí: z hlediska ochrany ZPF nepožaduje záměr posoudit podle zákona. Z hlediska ochrany vod doporučuje oznamovateli, kterým je Obec Benecko, aby se při  zemních pracích na sjezdovce uvažovalo s položením  potrubí, do kterého by se později mohly napojit kanalizace horských chat, neboť od 1.1.2008 lze povolit vsakování odpadních vod pouze rodinným domům a objektům k rekreaci fyzických osob.

Závěr:

	Záměr „Lanová dráha Kejnos – Benecko“  je svým rozsahem zařaditelný  pod bod 10.7 kategorie II, příloha č.1 zákona.  Proto bylo dle § 7 zákona provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude posuzován podle zákona.  
   
Na základě zjišťovacího řízení  provedeného podle § 7 zákona dospěl krajský úřad k závěru, že při provedení biologického průzkumu lokality a při splnění výše uvedených požadavků požadovaných správními úřady  v jednotlivých vyjádřeních  a za předpokladu naplnění opatření uvedených v kapitole D.IV. Opatření k prevenci, vyloučení, snížení popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů na ŽP v dokumentu oznámení  záměr „Lanová dráha Kejnos – Benecko“ nebude posuzován podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 93/2004 Sb.  

	
		Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů.

									Ing. Jaroslava Janečková
                                                                          vedoucí odboru rozvoje venkova, zemědělství
                                                                                                 a životního prostředí

Příloha 
doručená vyjádření