Rozdělovník

VÁŠ DOPIS ZNAČKY/ZE DNE                             NAŠE ZNAČKA                  VYŘIZUJE/LINKA                        V  LIBERCI   DNE 
                               2.9.2008	ORVZŽP/1096/2008
KULK/60757/2008	Ing. Slavíková/583	14.10. 2008	

ZÁVĚR   ZJIŠŤOVACÍHO    ŘÍZENÍ

podle § 7 zákona č.  100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů ( zákon o posuzování vlivů na životní prostředí),  ve znění pozdějších předpisů 

Identifikační údaje:

Název: „Obchodní centrum Frýdlant“ 

Kapacita  (rozsah)  záměru:   Záměrem je výstavba objektu obchodního centra Frýdlant, která se nachází v centru města Frýdlant mezi komunikacemi Československé armády, Hejnická a Nádražní, na pravém břehu řeky Smědá. Zastavěná plocha objektu bude 1355 m2. U objektu bude 51 parkovacích stání. Zdrojem tepla pro vytápění se předpokládá prostřednictvím plynových kotlů o celkovém výkonu 170 kW pro 1 NP a 230 kW pro 2. a 3.NP.   

Charakter záměru: Záměr  je  zařaditelný   do  přílohy  č. 1 zákona,  kategorie  II,  pod  bodem 10.6  „Skladové nebo obchodní komplexy včetně nákupních středisek, o celkové výměře nad 3000 m2 zastavěné plochy; parkoviště nebo garáže s kapacitou nad 100 parkovacích stání v součtu pro celou stavbu“ a dále jako podlimitní naplňuje dikci bodu 3.1 „Zařízení ke spalování paliv o jmenovitém tepelném výkonu od 50 do 200 MW“ přílohy č. 1, kategorie II cit. zákona.  

Charakter záměru: Záměr zařazen podle přílohy č. 1 zákona do kategorie II pod bod 10.6 – Skladové nebo obchodní komplexy včetně nákupních středisek, o celkové výměře nad 3000 m2 zastavěné plochy; parkoviště nebo garáže  s kapacitou nad 100 parkovacích stání v součtu pro celou stavbu, jako podlimitní záměr v souladu s § 4 odst. 1 písm. d) zákona.  

Umístění:	kraj:		Liberecký kraj 
                 	obec:               Frýdlant                 	
               	kat. území:      Frýdlant 
                                   
Zahájení:        2009
Ukončení:       2009 

Oznamovatel: Fabionn, s.r.o.
                        Jirsíkova 2/19
                        186 00 Praha 8  
                                                  
Záměr „ Obchodní centrum Frýdlant“  naplňuje dikci bodu 10.6,   kategorie II, přílohy  č. 1 k citovanému zákonu. Podle § 7 zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle citovaného zákona. Na základě zjišťovacího řízení provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k cit. zákonu dospěl příslušný úřad k závěru,  že při splnění požadavků uplatněných dotčenými správními úřady v jednotlivých vyjádřeních a za předpokladu naplnění opatření uvedených v kapitole D.IV. - Opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů na životní prostředí v dokumentu oznámení,  záměr:
„ Obchodní centrum Frýdlant“ nemá významný vliv na životní prostředí a nebude posuzován podle citovaného zákona.

Krajský úřad Libereckého kraje, odbor rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí obdržel  vyjádření k oznámení od Města Frýdlant, Městského úřadu ve Frýdlantě, Krajské hygienické stanice Libereckého kraje, České inspekce životního prostředí, Krajského úřadu LK, odboru dopravy, odboru zdravotnictví, odboru kultury, památkové péče a cestovního ruchu, odboru územního plánování  a stavebního řádu a odboru rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí. Veřejnost se k záměru nevyjádřila.

Město Frýdlant ve vyjádření uvádí, že objekt se nachází v památkové zóně a požaduje, aby záměr byl posuzován. 
Město Frýdlant však neuvedlo, na jaké okruhy oblasti vlivů záměru na životní prostředí má být kladen zvýšený důraz. 
Z hlediska  památkové péče je podle § 14 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů nutné, aby si stavebník ( vlastník nemovitosti) předem požádal orgán státní správy v oblasti státní památkové péče, v tomto případě Městský úřad Frýdlant – odbor kultury, památkové péče a cestovního ruchu o vydání závazného stanoviska k záměru, na základě předložené architektonické studie i ke konečné verzi projektové dokumentace.

Závazné stanovisko bude předloženo jako podklad pro rozhodnutí o odstranění stavby

Městský úřad Frýdlant, odbor stavebního úřadu a životního prostředí, ve svém koordinovaném stanovisku konstatuje, že záměr není třeba posuzovat, podmínky uvedené v textu je nutné respektovat.
Z hlediska nakládání s odpady upozorňuje na následující připomínky a podmínky, které budou splněny v navazujících řízeních:
1. zakreslit situaci do snímku katastrální mapy a ve výčtu demolovaných objektů určit jednoznačně využití (umístění, dřívější a stávající využití …).

2.  uvést výsledky  posouzení zatížení staveb a půdy v areálu látkami, které jsou nebezpečné životnímu prostředí na základě rozboru skutečného znečištění staveb a podloží v areálu v návaznosti na   historické využití tohoto továrního komplexu.  Přeložit  rizikovou analýzu místa stavby nebo jiný posudek továrního areálu,  předpokládat vznik nebezpečných odpadů. 

3. demolice komína -  zpracovat kompletní chemický rozbor, dle přílohy 10 vyhlášky MŽP 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a využívání  na povrchu terénu. Teprve na základě výsledků tohoto rozboru lze posoudit lze-li tento odpad  ukládat na skládku S –IO, resp. S –OO. Komplexnější rozbor doporučujeme i pro zhodnocení možnosti opětovného využití cihel jako stavebního materiálu (pokud není tento materiál odpadem). Při použití koksu jako paliva lze ve výluhu předpokládat zvýšený obsah těžkých kovů. 

4. demoliční odpady mohou být recyklovány pouze v zařízení s platným souhlasem místně příslušného krajského úřadu dle § 14 odst. 1 zákona o odpadech.  Recyklát ze stavební suti může být vyřazen z režimu odpadů pouze na základě získaného certifikátu  od Technického a zkušebního ústavu Praha, s.p. (dále TAZUS) podle zákona č.22/1997 Sb. o technických požadavcích na výrobky. Pokud tedy bude stavební suť předána k recyklaci oprávněné osobě požadujeme její předchozí posouzení dle přílohy 10 vyhlášky MŽP 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a využívání  na povrchu terénu, vzorků odebraných odbornou firmou dle plánu odběru vzorků.

5. K obsypům, zásypům a případným terénním úpravám nesmí být použity žádné odpady (stavební suť, odpady z demolice, plasty, obalové materiály, trubky, odpadní kabely nebo jiné odpady včetně recyklovaných stavebních a demoličních odpadů bez uvedeného certifikátu). K terénním úpravám je možné použít pouze čistou výkopovou zeminu z místa stavby. 

6. Přebytečná výkopová zemina je odpadem a je možné ji odstranit pouze předáním oprávněné osobě provozující zařízení schválené dle zákona § 14 odst.1 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a § 12 vyhlášky č 294/2005 Sb. o podmínkách ukládání odpadů na skládky a využívání  na povrchu terénu, se souhlasem příslušného krajského úřadu. U přebytečné výkopové zeminy  bude provedeno posouzení dle přílohy 10 vyhlášky MŽP 294/2005 Sb., o podmínkách ukládání odpadů na skládky a využívání  na povrchu terénu. 

7. Odpadní dřevo může obsahovat nebezpečné látky – např. impregnace a jiné nátěry a proto jej nelze spalovat ani v kotli na tuhá paliva ani na otevřeném ohništi, ale musí být předáno pouze oprávněné osobě, která je provozovatelem zařízení k využití nebo k odstranění nebo ke sběru nebo k výkupu určeného druhu odpadu. Čisté odpadní dřevo, které nebude opatřeno ochranným nátěrem,  například z prořezů stromoví a odstranění náletových dřevin, může být použito jako palivo v kotli na tuhá paliva, nikoli odstraňováno hromadně v otevřeném ohništi!

8. V dokumentaci k odstranění stavby uvede stavebník detailní popis objektů určených k demolici, protokoly o odběrech vzorků jednotlivých továrních objektů a samostatně též komína a výsledky jejich rozborů s posouzením jejich kontaminace a postupu dalšího nakládání s odpadem, který při jejich demolicí vznikne. Uvede též odborný odhad množství odpadů z odstraňovaných staveb podle druhů a kategorii a plán dalšího nakládání (odstranění, využití) s nimi.
 
Z hlediska silničního správního úřadu s navrženým řešením souhlasí, v navazujícím řízení je nutné řešit napojení autobusového nádraží na místní komunikaci ul. Nádražní a připojení místní komunikace ul. Hejnická.

Z hlediska odboru kultury upozorňuje, že vlastník nemovitosti je povinen předem pořádat orgán státní správy v oblasti státní památkové péče v tomto případě Městský úřad Frýdlant – odbor kultury o vydání závazného stanoviska k záměru na základě architektonické studie
Závazné stanovisko bude předloženo jako podklad pro rozhodnutí o odstranění stavby.

Krajský úřad Libereckého kraje, odbor rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí z hlediska odpadového hospodářství upozorňuje, že je nutné s případnými demoličními odpady z tohoto objektu nakládat podle jejich skutečných vlastností, tzn. je žádoucí si předem analyzovat jakými druhy odpadů mohly být eventuálně kontaminovány resp. jaká technologie byla v objektu provozována. Pokud se bude demolice týkat kotelny či komínu, investor provede nutné analýzy k vyloučení/ověření nebezpečných vlastností a stanoví další způsob adekvátního využití popř. odstranění demoličního odpadu. Upozorňujeme na skutečnost, že v případě použití mobilní drtící linky musí vlastnit souhlas k provozování zařízení vydaný Krajským úřadem Libereckého kraje.   

Z hlediska zájmů chráněných vodním zákonem upozorňuje na nedostatky v oznámení a požaduje, aby  v dalším  stupni projektové dokumentace byly splněny následující požadavky: 
Odvedení dešťových vod řešit v souladu se schváleným Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Libereckého kraje (dále jen PRVKLK), který stanovil pro Město Frýdlant nutnost dořešit snížení množství balastních vod vedených na městskou čistírnu. V tomto případě je možno řešit odvedení dešťových vod do přilehlé vodoteče, nikoliv do veřejné kanalizace.
Dále upozorňujeme, že při vodoprávním projednávání může vodoprávní úřad (tj. MěÚ Frýdlant) pro stavby v záplavovém území stanovit dle § 67 odst. 3 vodního zákona omezující podmínky z důvodu ochrany před povodněmi, tzn. i další, než jak jsou uváděna technická opatření  v kapitole 4. 

Krajský úřad Libereckého kraje, odbor dopravy upozorňuje na nedostatky v oznámení a požaduje, aby záměr byl posuzován z hlediska posouzení dopravních intenzit na přístupové komunikaci a ostatních komunikacích – ul. Fügnerova, Hejnická, Nádraží a ul. ČSA.   

Krajský úřad požaduje, aby součástí  dokumentace k územnímu řízení bylo toto detailně řešeno a dále bude doložen souhlas vlastníka autobusového nádraží, aby nebyl omezen provoz autobusového nádraží v době výstavby a následném provozu obchodního domu. 

Krajský úřad Libereckého kraje, z hlediska památkové péče nepožaduje záměr posoudit,   upozorňuje však, že třeba předem si vyžádat závazné stanovisko obecního úřadu obce s rozšířenou před vydáním stavebního povolení dle § 14 odst. 2 zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči ve znění pozdějších předpisů. 
Závazné stanovisko bude předloženo jako podklad pro rozhodnutí o odstranění stavby

Veřejnost se v průběhu zjišťovacího řízení nevyjádřila.

S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí  dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr nemá významný vliv na životní prostředí.  

Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat.

Město Frýdlant (jako dotčený územně samosprávný celek)  žádáme ve smyslu § 16 odst. 3 písm. a)  zákona o zveřejnění závěru zjišťovacího řízení na úřední desce.  Doba zveřejnění je minimálně 15 dnů. Zároveň město Frýdlant  žádáme, aby nám  zaslalo písemné potvrzení o vyvěšení této informace na úřední desce.  

Se závěrem zjišťovacího řízení se lze seznámit na internetových stránkách http://www.cenia.cz/eia kód záměru je LBK323 a http://www.kraj-lbc.cz.

									Ing. Jaroslava Janečková
                                                                              vedoucí odboru rozvoje venkova, zemědělství 
                                                                                                  a životního prostředí                                                                                               

Rozdělovník ke spisu ORVZŽP/1096/2008

1.	Liberecký kraj 		 			             	               

2.	Město Frýdlant                                                                                        
          Nám. T.G.Masaryka  37                                                                         
          464 13 Frýdlant

Dotčené správní úřady:

1.	Česká inspekce životního prostředí                                                      
Tř. 1. máje 26, 
460 01 Liberec
 
2.	Krajská hygienická stanice Libereckého kraje                                     
Husova 64,
 460 31 Liberec 1

3.	    Městský úřad Frýdlant                                                                             
 Odbor stavebního úřadu a životního prostředí ( životní prostředí)
 Nám T.G.Masaryka 37
 464 13 Frýdlant

Oznamovatel:

1.	Fabionn, s.r.o.
Jirsíkova 2/19 
186 00 Praha 8 
         
Oprávněný zástupce oznamovatele:

       1.  EKOLINE – Ing. Iva Vrátná Loukotková                                         - obdržená vyjádření                      
            Ondříčkova 1960/2
            400 11  Ústí nad Labem 

Na vědomí:

1.   MŽP ČR, OPVI                                                                                   
      Vršovická 65
      100 10 Praha 10                                                                                 
       2.  MŽP, odbor výkonu státní správy V
            1. máje 26
            460 01 Liberec						
    
3.   Městský úřad Frýdlant                                                                      - kapitola D.IV
      Odbor stavebního úřadu a životního prostředí ( stavební úřad)       - obdržená vyjádření
      Nám. T.g. Masaryka 37
      464 13 Frýdlant