V Praze dne:	23.9.2005

Dle rozdělovníku
Číslo jednací:	10588-c-107998/05/OŽP-Kor
Vyřizuje:	Ing. Pavla Korábová l. 830
Z Á P I S

z veřejného projednání posudku a současně dokumentace k záměru

„TTD Dobrovice“

ve smyslu ustanovení § 17 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (dále jen zákon) a § 4 vyhl. č. 457/2001 Sb.,

konaného dne 15. září v obřadní síni radnice, Palackého nám. 28, Dobrovice

od 15.00 hod. do cca 16.45 hod.

Základní údaje

Identifikační údaje:

Název: Bioetanol TTD

Charakter záměru: Instalace technologického celku výroby bioetanolu na nevyužívaných

plochách areálu Cukrovary TTD, a.s., celý prostor uvažované výstavby je dle územního plánu určen jako výrobní plocha a sklady.

Kapacita (rozsah) záměru: záměr je koncipován na výrobu 550 000 hl bioetanolu ročně.

Umístění:	kraj:	Středočeský
obec:	Dobrovice
k.ú.:	Dobrovice

Oznamovatel: Cukrovary TTD, a.s., Palackého nám. 1, 294 41 Dobrovice

IČ: 16193741

Zařazení: dle zák. č. 100/2001 Sb., se jedná o záměr zařazený v příl. č. 1 cit. zák.do kategorie II (záměry vyžadující zjišťovací řízení), bodu 8.4 sloupce B – Lihovary nebo pálenice s kapacitou od 5 000 hl/rok výrobků.

Zpracovatel dokumentace: Ing. Libor Obal

osvědčení odborné způsobilosti č.j.: 1633/279/OPV/93

Ing. Petr Braun

osvědčení odborné způsobilosti č.j.: 5144/814/OPV/93

Technické služby ochrany ovzduší Ostrava, spol. s.r.o.

Janáčkova 1020/7, 702 00 Ostrava – Moravská Ostrava

(květen/2005)

Zpracovatel posudku: RNDr. Tomáš Bajer, CSc.

osvědčení odborné způsobilosti č.j.: 2719/4343/OEP/92/93

Dublinská 720, 530 12 Pardubice

(srpen/2005)

Průběh posuzování před veřejným projednáním

Časová posloupnost projednávání před veřejným projednáním:

Oznámení s obsahem a rozsahem dle přílohy č. 4 zákona 100/2001 Sb., v platném znění zpracováno Ing. Liborem Obalem a Ing. Petrem Braunem v listopadu 2004.

Zjišťovací řízení zahájeno dopisem Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství dne 1.12.2004.

Zjišťovací řízení ukončeno závěrem zjišťovacího řízení, vydaným Krajským úřadem Středočeského kraje, odborem životního prostředí a zemědělství dne 14.1.2005 pod č.j.: 16441-2a-145886/04/OŽP-Kor s tím, že záměr bude posuzován dle zákona č. 100/2001 Sb., v platném znění. Dokumentaci je třeba zpracovat dle přílohy č. 4 k zákonu v počtu 11 kusů. Bylo doporučeno vypracovat podrobnou hlukovou a rozptylovou studii, která zohlední kumulaci nepříznivých faktorů stávajícího cukrovaru a navrhovaného záměru – výstavby lihovaru na životní prostředí, dále zabývat se vypracováním bezpečnostní studie z hlediska možných havárií samotné technologie a přesně lokalizovat umístění konkrétních chemických látek používaných při výrobě.

Dokumentace zpracována v květnu 2005 Ing. Liborem Obalem, osvědčení odborné způsobilosti MŽP ČR č.j.: 1633/279/OPV/93 a Ing. Petrem Braunem, osvědčení odborné způsobilosti MŽP ČR č.j.: 5144/814/OPV/93, Technické služby ochrany ovzduší Ostrava, spol. s.r.o., Janáčkova 7, 702 00 Ostrava.

Zveřejnění informace o zahájení procesu projednávání dokumentace podle zákona č.100/2001 Sb., v platném znění provedeno dopisem Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství dne 13.5.2005.

Zpracováním posudku pověřen dopisem Krajského úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství dne 20.6.2005 RNDr. Tomáš Bajer, Dublinská 720, 530 12 Pardubice, osvědčení odborné způsobilosti MŽP ČR č.j.: 2719/4343/OEP/92/93 .

Posudek předán Krajskému úřadu Středočeského kraje, odboru životního prostředí a zemědělství dne 15.8.2005.

Závěry zpracovatele posudku:

Zpracovatel posudku po vyhodnocení dokumentace, obdržených vyjádření a dalších podkladů doporučuje příslušnému orgánu vydat souhlasné stanovisko pro realizaci záměru ve variantě navržené oznamovatelem v dokumentaci na základě doložených údajů a při respektování podmínek uvedených v návrhu stanoviska.

Celkové hodnocení procesu posuzování včetně účasti veřejnosti:

Proces posuzování proběhl v souladu s příslušnými ustanoveními zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), a vyhlášky MŽP ČR č. 457/2001 Sb., o odborné způsobilosti a o úpravě některých dalších otázek souvisejících s posuzováním vlivů na životní prostředí.

Vlivy záměru „Bioetanol TTD“ na životní prostředí byly posouzeny ze všech podstatných hledisek.

Veřejnost se podle § 23 odst. 9 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), vyjádřila k oznámení záměru a k dokumentaci, k posudku se již veřejnost písemně nevyjádřila.

Místo a čas veřejného projednání

Veřejné projednání se uskutečnilo dne 15.9.2005 v obřadní síni Dobrovické radnice v čase od 15.00 hod. do cca 16.45 hod.

Řízení veřejného projednání

Veřejné projednání řídila jako pověřená osoba (§ 4 odst. 2 vyhl. č. 457/2001 Sb.) Ing. Pavla Korábová, odbor životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Středočeského kraje.

Předmět veřejného projednání

Předmětem veřejného projednání bylo projednání dokumentace, posudku a vyjádření dotčených správních úřadů, dotčených územních samosprávných celků a veřejnosti k hodnocení vlivů záměru „Bioetanol TTD“ na životní prostředí ve smyslu cit. zákona.

Program veřejného projednání

Zahájení

Představení účastníků veřejného projednání

Stručná rekapitulace průběhu posuzování

Informace oznamovatele o připravovaném záměru

Informace zpracovatele dokumentace o hodnocení vlivů na životní prostředí a závěr hodnocení

Informace zpracovatele posudku, závěr a návrh stanoviska příslušného orgánu

Diskuse

Závěr

Průběh veřejného projednání

Ad 1) Zahájení

V úvodu všechny přivítal v obřadní síni dobrovické radnice starosta města Mgr. Josef Hrobník. Poté zahájila veřejné projednání Ing. Pavla Korábová (KÚ SK, OŽPaZ – oddělení EIA a IPPC). Seznámila přítomné s programem veřejného projednání, upozornila, že účelem posuzování vlivů na životní prostředí je získat objektivní odborný podklad pro vydání rozhodnutí, popřípadě opatření podle zvláštních právních předpisů.

Ad 2) Představení účastníků veřejného projednání

oznamovatel (investor)

Cukrovary TTD, a.s.	Ing. Oldřich Reinbergr

Ing. Jiří Vejvoda
zpracovatelé oznámení a současně i dokumentace	Ing. Libor Obal, Ing. Petr Braun
zpracovatel posudku	RNDr. Tomáš Bajer
město Dobrovice	Mgr. Josef Hrobník
KHS úz. prac. Mladá Boleslav	MUDr. Vojtěch Kolín
Magistrát města Mladá Boleslav OŽP	Ladislav Koubek
Krajský úřad-OŽPaZ	Ing. Pavla Korábová

Ing. Hana Švingrová

Veřejného projednání se zúčastnilo celkem 43 osob (viz přiložená prezenční listina).

Ad 3) Stručná rekapitulace průběhu posuzování – viz. průběh posuzování před veřejným projednáním

Ad 4) Informace oznamovatele o připravovaném záměru a jeho cílech

Generální ředitel společnosti Cukrovary TTD, a.s. Ing. Oldřich Reinbergr seznámil účastníky se záměrem výstavby. Výroba bioetanolu je situována do areálu stávajícího cukrovaru ve městě Dobrovice. Záměr mimo jiné umožní i změnu využití zemědělských komodit na jinou než potravinářskou výrobu a sice na výrobu biolihu pro technické účely (přidávání do benzínu). V rámci útlumu cukerného režimu v republice by bez alternativního využití zemědělských komodit došlo ke snížení produkce a tím k útlumu zemědělské výroby. V realizaci záměru spatřuje soulad i s otázkou sociální (zaměstnanost) a národohospodářskou (změna zemědělské politiky, cukerného režimu). Cukrovar se tak bude podílet i na výrobě paliv a umožní se tím vyžití produkce cukrové řepy v tradičním řepařském regionu. Při použití špičkové technologie spatřuje záměr jako bezproblémový pro region i město Dobrovici.

Ad 5) Informace zpracovatele dokumentace

Ing. Libor Obal – v oznámení bylo počítáno s původní verzí záměru a sice s výrobou 550 000 hl biolihu/rok, přičemž 150 000 hl by bylo vyráběno z produktů zpracování cukrové řepy a 400 000 hl z obilí. Vzhledem k připomínkám a závěru zjišťovacího řízení oznamovatel odstoupil od výroby biolihu z obilí a zaměřil se v rámci zpracování následné dokumentace na výchozí surovinu – produkty ze zpracování cukrové řepy, při zachování stejné kapacity výroby. Zpracovatel se v dokumentaci věnoval hlavně problémovým okruhům vlivů na životní prostředí – hluková zátěž, vlivy na ovzduší, a nakládání s odpadními a technologickými vodami. Vzhledem ke skutečnosti, že investor upustil od původního záměru využít jako výchozí surovinu obilí, odpadlo několik zásadních zdrojů hluku – sušárna výpalků, drcení obilí, ad.. Toto však bylo připomínkováno zejména v souvislosti s kumulací stávajícího provozu cukrovaru. K problematice pachové zátěže zpracovatel upozornil na skutečnost, že při realizaci záměru budou na zařízeních nainstalovány biofiltry. S problematikou odpadních vod je rovněž spojen problém zápachu, který bude mimo jiné řešen úpravou provozního řádu vodního hospodářství. Zpracovatel dokumentace v závěru označil záměr za akceptovatelný v dané lokalitě.

Ad 6) Informace zpracovatele posudku

RNDr. Tomáš Bajer – stručně seznámil se závěry posudku. Mj. uvedl, že dokumentace je úplná v souladu s přílohou č. 4 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí. Za hlavní případný problém uvedl akustickou a pachovou zátěž, dále nakládání s odpadními vodami, proto se této problematice podrobně věnoval. Upozornil na skutečnost, že stanovisko není rozhodující pro skutečnou realizaci záměru, slouží jako expertní podklad pro vydání územního rozhodnutí, příp. stavebního povolení. Při posuzování správnosti údajů a metod hodnocení poukázal na absenci podrobnějšího vyhodnocení etapy výstavby a k tomuto doporučuje v návrhu stanoviska některá opatření, která se týkají opět zejména akustické zátěže a zdrojů hluku. K posudku náleží i řada příloh, v nichž je uveden podrobný rozbor dopravních nároků, rozhodnutí příslušného orgánu ochrany veřejného zdraví s podmínkami k hlukové problematice stávajícího provozu cukrovaru a časovým limitem k dokončení opatření pro eliminaci negativních vlivů hluku a s tím souvisejícím dodržováním platných limitů v denních i nočních hodinách a to do 31.12.2007, dále realizace kroků oznamovatele k omezení hlučnosti provozu, opatření na zdrojích hluku, z čehož je patrná snaha oznamovatele o realizaci nápravných opatření. Dále je v přílohách uveden přehled kapacit, v nichž je uložen hořlavý líh, přes výslednou kapacitu je v návrhu stanoviska doporučeno vypracování analýzy rizik pro další projektovou přípravu. Problematika zápachu je řešena příslušným složkovým zákonem o ochraně ovzduší, přesto je v navržených podmínkách uveden požadavek na měření pachových látek. V podmínkách souhlasného stanoviska se objeví i požadavek na doložení bilance srážkových vod na nově vzniklých zpevněných plochách, funkční odzkoušení zařízení před zahájením provozu, vedení deníku o výkopové zemině z důvodu vyloučení možné kontaminace – dokladování příslušných parametrů. Na další složky životního prostředí je možno označit případné vlivy jako malé, nevýznamné. Hodnocení imisní zátěže bylo provedeno i v souvislosti se stávajícím provozem.

Dále sdělil, jak se vypořádal s připomínkami k dokumentaci. Krajský úřad obdržel 9 vyjádření. Dotčené orgány státní správy nevznesly žádné výraznější výhrady, oznamovatel doplnil dle požadavku ČIŽP OI Praha kapitolu nakládání s odpady, dle připomínky KÚSK doložil celkovou kapacitu objemu nebezpečných látek z hlediska problematiky havárií. Na připomínky Občanského sdružení odpověděl v posudku a doloženými přílohami, požadavek Ing. Kroupové a Ing. Kroupy na srovnávací studii označil za nemožné vzhledem ke specifikům té které lokality. Takovéto údaje by byly nevypovídající.

V závěru posudku navrhl pro příslušný úřad stanovisko – souhlas se záměrem realizace záměru navrženém oznamovatelem, za předpokladu dodržení a realizace podmínek – zejména pro nejproblematičtější okruhy. Pro fázi přípravy – po výběru zhotovitele zpracovat podrobnou akustickou studii s garantovanými parametry zdrojů hluku, pro SP navrhnout konkrétní protihluková opatření pro splnění limitů po 31.12.2007 (končí platnost rozhodnutí KHS), uvést vodní hospodářství do souladu s platnými zákonnými požadavky, provést bilanci nově vzniklých srážkových vod a analýzu rizik včetně předložení havarijního plánu. Pro fázi výstavby zejména eliminovat veškeré negativní vlivy a pro fázi provozu předložit plán opatření pro případ havárie a zhoršení jakosti vod, dokladovat nepropustnost všech havarijních jímek, provést funkční odzkoušení zařízení, zajistit autorizované měření imisí, pachových látek, měření hluku v nejbližším možném termínu.

Ad 7) Diskuse

pí. Miluše Ernestová – Občanské sdružení Šance pro Dobrovici – Jak se bude měřit zápach, rozhodnutí KHS na prodloužení termínu pro povinnost dodržení hlukových limitů, zda toto nebude i v otázce zápachu a připomínka, že KÚ nevydal žádné nesouhlasné stanovisko.

odpověď – RNDr. Bajer - Jedná se o rozhodnutí příslušného orgánu ochrany veřejného zdraví, jehož součástí je i zdůvodnění. V posudku je v přílohách odkaz na realizační firmu, s níž oznamovatel uzavřel smlouvu na realizaci protihlukových opatření, což dokladuje kroky vedoucí ke zmírnění problému. Měření zápachu řeší příslušný prováděcí předpis a toto měření je obtížné (čichači, olfaktometrické měření). Provozovatel musí dle ust. zákona o ochraně ovzduší provést toto měření.

Dle databáze posuzování záměrů je častý závěr zjišťovacího řízení, že záměr bude dále posuzován dle zákona (procesem EIA). Ne u všech těchto záměrů však oznamovatelé pokračují v dalším procesu a nezřídka od záměrů pro možné závažné problémy odstupují. U těch, které procházejí celým procesem je často právě ve fázi posudku doplněna řada informací pro řešení problémů.

Mgr. Josef Hrobník – starosta města Dobrovice – na připomínky města Dobrovice bylo v posudku reagováno. S posudkem se přišla seznámit pouze jedna osoba. Vyjádřil podporu záměru při minimalizaci dopadů na obyvatelstvo a splnění podmínek navržených ve stanovisku.

MUDr. Vojtěch Kolín – KHS Mladá Boleslav – bez připomínek, v posudku bylo zcela akceptováno stanovisko k dokumentaci – nesmí dojít k překročení limitu 40dB (limit pro noční provoz). Jedná se o novou technologii, tudíž lze očekávat, že po technické stránce budou splněny hlukové limity.

pan Ladislav Koubek – Mag. Mladá Boleslav – OŽP – vyjádření dle jednotlivých složek životního prostředí bylo k dokumentaci zasláno a při dodržení podmínek navržených ve stanovisku souhlasí.

Ing. František Hruška – Cukrovar je živitel, poskytuje možnost zemědělské výroby. Cesta výroby bioetanolu je výhled jak pro cukrovar, tak i pro zemědělce. Vyjádřil podporu záměru.

Ing. Alena Kroupová – Občanské sdružení Šance pro Dobrovici – Zda se zpracovatel dokumentace dostatečně zhostil otázky hluku a zápachu. Jaké jsou záruky, že se uskuteční veškerá opatření.

odpověď – RNDr. Bajer – Vyhodnocení hlukové zátěže není zcela šťastné, stávající stav neplní hygienické limity, které jsou překračovány. Toto je doloženo měřením. Bylo vydáno již výše citované rozhodnutí KHS k provozu cukrovaru, platné do 31.12.2007. Zdrojů hluku je zde celá řada, nelze tedy nadměrný hluk odstranit jednorázově, ale je třeba postupně eliminovat jednotlivé zdroje. V příloze k posudku je kopie nabídky realizační firmy. Po 31.12.2007 bude muset oznamovatel zákonem stanovené hygienické limity plnit.

Závěr zjišťovacího řízení nebo stanovisko nemá charakter správního rozhodnutí, slouží jako pouze jeden z podkladů pro následná řízení (viz. § 146 SZ), dnes již většina stavebních úřadů do svých rozhodnutí zahrnuje podmínky vydaného stanoviska. Občanské sdružení může být i v následných řízeních účastníkem těchto řízení.

Ing. Miroslav Kroupa - Občanské sdružení Šance pro Dobrovici - Není proti cukrovaru, ale nedošlo zcela k eliminaci připomínek, otázky hluku při kumulace obou provozů a zápachu, dodržení limitů a zda se dají doporučení zpřísnit, je potřeba více komunikovat s občany a dodržovat zákonné předpisy.

odpověď – RNDr. Bajer – doporučení v návrhu stanoviska nejsou konečná, dalším krokem je právě probíhající veřejné projednání, vyjádření k posudku, které budou rovněž zapracovány do závěrečného stanoviska vydaného KÚ.

pan Hert – občan a zároveň pracovník vedení Cukrovaru TTD, a.s. – bylo nabídnuto vysvětlení, informace a spolupráce s OS, toto nebylo akceptováno. Cukrovar provádí opatření na snížení hlukové zátěže.

Ad 8) Závěr

Vlivy záměru „Bioetanol TTD“ byly projednány ze všech podstatných hledisek s tím, že diskuse se převážně vztahovala k problematice hluku a zápachu. Se záměrem byl vysloven souhlas za podmínek uvedených v závěru posudku a doporučených při veřejném projednání.

Jako pověřená osoba konstatuji, že byla splněna všechna zákonná ustanovení pro veřejné projednání posudku a současně dokumentace a obdržených vyjádření k výše uvedenému záměru podle zákona č. 100/2001 Sb., a podle § 4 vyhlášky MŽP č. 457/2001 Sb.

Zápis z veřejného projednání shrnuje pouze podstatné a věcné dotazy, připomínky, doporučení a doplňující informace, týkající se předmětného záměru.

Zpracovala : Ing. Pavla Korábová

Krajský úřad Středočeského kraje

odbor životního prostředí a zemědělství – oddělení EIA a IPPC

Příloha: prezenční listina v počtu 2 ks

Rozdělovník k č.j.: 10588-c-107998/05/OŽP-Kor

Dotčené územní samosprávné celky:

1. Středočeský kraj, z d e

2. Město Dobrovice, Palackého nám. 28, 294 41 Dobrovice

Dotčené správní úřady:

3. KHS Středočeského kraje - územní pracoviště Mladá Boleslav,

Staroměstské nám. 150, 293 34 Mladá Boleslav

4. Magistrát města Mladá Boleslav - OŽP, Komenského nám. 61, 293 49 Mladá Boleslav

5. ČIŽP OI Praha, Dělnická 12, 170 00 Praha 7

6. ČIŽP OI Liberec, Třída 1.máje 858/26, 460 01 Liberec

7. Krajský úřad Středočeského kraje – OŽPaZ, z d e

Oznamovatel:

Cukrovary TTD, a.s., Palackého náměstí 1, 294 41 Dobrovice

Na vědomí:

9. MŽP, odbor IPPC/EIA, Vršovická 65, 100 10 Praha 10

10. MŽP, OVSS I, Podskalská 19, 128 25 Praha 2

11. Městský úřad Dobrovice – Stavební úřad, Palackého náměstí 28, 294 41 Dobrovice

12. Technické služby ochrany ovzduší Ostrava, spol. s.r.o., Janáčkova 7, 702 00 Ostrava

13. RNDr. Tomáš Bajer, Sladkovského 111, 506 01 Jičín

14. Luboš Kroutil, K Rybníku 575, 294 41 Dobrovice

15. Ing. Alena Kroupová a Ing. Miroslav Kroupa, Zahradní 582, 294 41 Dobrovice

16. Občanské sdružení „Šance pro Dobrovici“, Palackého nám. 64, 294 41 Dobrovice

strana 9 / 9

Zborovská 11 150 21 Praha 5 tel.: 257280830 fax: 257280170 korabova@kr-s.cz www.kr-stredocesky.cz

odbor_zivotniho_prostredi_a_zemedelstvi_CB.dot

pcinstall2

2005-08-23

Animi.cz