V Praze dne:	16.11.2007	Dle rozdělovníku
	
Číslo jednací:	148012/2007/KUSK  OŽP/Ja		
Vyřizuje:	Ing. Simona Jandurová / l.803		

ZÁVĚR  ZJIŠŤOVACÍHO  ŘÍZENÍ
podle § 7 zákona  č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů. 

Identifikační údaje :
Název záměru: 
Golfové hřiště Slapy (18-ka)
Zařazení záměru: 
Záměr spadá podle přílohy č. 1 zákona do kategorie II bod 10.8 Sportovní areály na ploše nad 1 ha, golfová hřiště, motokrosové, cyklokrosové a cyklotrialové areály mimo území chráněná podle zvláštních právních předpisů.

Kapacita (rozsah) záměru:  
Záměrem investora je založení a management golfového hřiště v přímém sousedství intravilánu obce Přestavlky u Slap. Výměra upravené plochy nového 18-ti jamkového hřiště je cca 51,4 ha. Plocha, na níž vzniknou vlastní herní prvky golfového hřiště, činí 20,5 ha.
Charakter záměru: 
Součástí záměru je 18-ti jamkové hřiště, technická infrastruktura (přípojky pitné vody a kanalizace), cvičná plocha pro odpaliště, mobilní buňky včetně sociálního zázemí a dopravní infrastruktura – nezpevněné štěrkové parkovací plochy a cesty (10 000 m2). 
Umístění:   kraj 		Středočeský
obce    	Slapy nad Vltavou
kat. území  	Přestavlky u Slap
Oznamovatel: Golf Slapy, s.r.o.
Nad Alejí 1764/23
160 00 Praha 6
	IČ: 264 65 060
Souhrnné vypořádání připomínek :
Ke zveřejněnému oznámení se během zjišťovacího řízení vyjádřili: Krajský úřad Středočeského kraje – odbor životního prostředí a zemědělství, Středočeský kraj, Krajská hygienická stanice Středočeského kraje se sídlem v Praze, ČIŽP OI Praha, Městský úřad Černošice – OŽP a MŽP - odbor ochrany krajiny. 
Ze strany veřejnosti nebylo ke zveřejněnému oznámení obdrženo žádné vyjádření.

KÚ SK, OŽP 
•	Z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny
Krajský úřad jako orgán ochrany přírody příslušný podle § 77a odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, nemá k předloženému záměru žádné připomínky. Stanovisko orgánu ochrany přírody z hlediska vlivu projektu na územní soustavu Natura 2000, vydané  dne 1.8.2007 pod č.j. 114822/2007/KUSK dle § 45i zákona č. 114/1992 Sb., je přílohou k přiloženému oznámení.
•	Z hlediska zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně  zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů
Vzhledem k tomu, že se předpokládá změna funkční části celé plochy a to v návaznosti na vyhlášku ČUZK č. 190/96 Sb., kterou se provádí zákon o katastru nemovitostí ČR, ve znění pozdějších předpisů, kde sportoviště a rekreační plocha je možná pouze na pozemcích vedených pod kódy 10 a 14, které nejsou součástí ZPF, bude nutný souhlas s odnětím zemědělské půdy ze ZPF dle výše uvedeného zákona. 
Vzhledem k navrhovanému rozsahu záměru, který v konečné fázi přesahuje 10 ha, je příslušným orgánem k vyjádření Ministerstvo životního prostředí ČR.

Z hlediska dalších složkových zákonů není krajský úřad dotčeným orgánem nebo nemá připomínky.

Středočeský kraj  
Souhlasí se záměrem „Golfové hřiště Slapy (18-ka)", k.ú. Přestavlky u Slap, ke zjišťovacímu řízení nemá připomínky a nepožaduje další posuzování dle zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 100/2001 Sb.)

Krajská hygienická stanice SčK se sídlem v Praze, územní pracoviště v Rakovníku
Záměr z aspektu ochrany veřejného zdraví dle předloženého oznámení není nutno dále rozpracovat a posuzovat  dle zákona č.100/2001 Sb.
ČIŽP OI Praha  
Oddělení ochrany ovzduší: 
V případě realizace bude OOO vyžadovat řešení v souladu s platnými právními předpisy o ochraně ovzduší.
Oddělení odpadového hospodářství:
Z hlediska zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o odpadech“), má ČIŽP následující připomínky:
Oznamovatel v kapitole 17 Odpady uvádí: „Protože původce není provozovatelem zařízení k využívání, odstraňování nebo výkupu odpadů a není ani držitelem souhlasu příslušného krajského úřadu k provozování tohoto zařízení, neřeší, jak oprávněná osoba s odpady převzatými od původce naloží. V případě vzniku odpadů v souvislosti s přípravou území k realizaci a provozu záměru, pak právnická osoba pověřená přípravou území bude povinna smluvně zabezpečit nakládání s těmito odpady.“ 
•	Dle § 16 odst. 4 zákon o odpadech je původce odpadů odpovědný za nakládání s odpady do doby jejich převedení do vlastnictví osobě oprávněné k jejich převzetí podle § 12 odst. 3 tohoto zákona. Zároveň je každý podle § 12 odst. 4 zákona o odpadech povinen zjistit, zda osoba, které předává odpady, je k jejich převzetí podle zákona o odpadech oprávněna. V případě, že se tato osoba oprávněním (tedy platným souhlasem vydaným dle § 14 odst.1 zákona o odpadech) neprokáže, nesmí jí být odpad předán! 
•	Oznamovatel uvádí, jako odpad vznikající při realizaci záměru, i odpad kat. č.  20 01 11 – textilní materiály. Není zřejmé, o jaký odpad se konkrétně jedná, OOH předpokládá, že došlo k chybnému zařazení odpadu dle katalogu odpadů. Stejně tak odpady zařazené oznamovatelem pod kat. č. 20 01 27 a 20 01 28, by měl být zařazen do skupiny 08.
•	K odpadům, které oznamovatel zařadil pod kat. č. 20 01 01, 20 01 02, 20 01 39, OOH podotýká, že odděleně sbíraný obalový odpad se vždy, i v tom případě, že byl vytříděn z komunálního odpadu, zařazuje do podskupiny 15 01, nikoliv 20 01. 
•	Dále není ČIŽP OOH jasné z jakého důvodu se oznamovatel v kapitole 17 Odpady zmiňuje o systému nakládání s odpady ze strany Obce Přestavlky u Slap. V případě, že by se společnost Golf Slapy, s.r.o. rozhodla zapojit se do systému obce, pak toto může učinit pouze na základě písemné smlouvy uzavřené s Obcí.

Oddělení ochrany přírody:
Z hlediska zájmu ochrany přírody a ve smyslu zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění dalších předpisů, považuje OOP předložený materiál za neúplný a nesplňující požadavky citovaného zákona. 
•	Z předloženého dokumentu je zřejmé, že zpracovatelem nebyl proveden žádný praktický terénní průzkum. Formulace uvedené na stranách 58 (Ochrana přírody a krajiny), 59 (ÚSES), 64 (krajinný ráz) a 79 (Flóra a fauna) jsou pouhým opisem, spíše však výpisem obecně publikovaných charakteristik, pro možnosti hodnocení vlivu záměru zcela nepoužitelných. 
•	Chybí údaje o významných krajinných prvcích (vodoteč, les, rybník), chybí údaje o základní zoologické a fytologické struktuře, včetně dendrologické struktury porostních fragmentů. Protože nebyl proveden terénní průzkum a chybí informace o stavu přírodního prostředí z praktického hlediska, nelze vyvozovat závěry tak, jak je uvedeno na str. 89 (D.I.1.6. a D.I.1.7.) ani předpokládat negativní, či pozitivní vývoj (str. 91 – 92). 
•	ČIŽP využila informací, jimiž z vlastních zdrojů disponuje, a které se dotýkají některých částí řešeného území a podotýká, že se v tomto území vyskytuje celá řada významných živočišných druhů, včetně zvláště chráněných (Luscinia megarhynchos, Lanius  collurio, Lacerta agilis, Coronella austriaca a další). Vzhledem k tomu, že se jedná o druhy stenoektní, které jsou velmi citlivé i na nepatrné změny v prostředí, je zcela jednoznačné, že jejich populace realizace záměru nevratně zlikviduje. Tuto skutečnost nezmění ani uvedená proklamace, že keřové skupiny zůstanou zachovány a naopak sukcesním procesem dojde k naturalizaci lokality.
•	OOP zásadně nesouhlasí s využitím plochy uvedené na straně 7 jako část B Kopanina – jižní část. Jedná se o biologicky i ekologicky významnou plochu.
Na základě výše uvedeného ČIŽP OOP žádá, aby bylo zpracovateli zjišťovacího řízení nebo přímo investorovi zadáno biologické hodnocení ve smyslu ustanovení § 67 zákona č. 114/1992 Sb. nebo nařízeno zpracování dokumentace ve smyslu zákona č. 100/2001 Sb. Dále vyjadřuje názor, že investorovi by měla být uložena povinnost kompenzačních opatření, které lze stanovit a formulovat až na základě objektivního vyhodnocení újmy, ke které výstavbou golfového areálu dojde. Z předloženého materiálu takové hodnocení a závěry vyvodit nelze.
Z podnětu zpracovatele oznámení se uskutečnilo jednání, kde bylo konstatováno:
•	Zpracovatel upraví herní prvky v předmětné části záměru – upustí od provedení stávající jamky č.10, která bude přesunuta do severní části areálu mimo problémové území
•	Investor provede revitalizaci rybníku, který je součástí lokálního biocentra 242
•	Investor zajistí prostřednictvím zpracovatele oznámení provedení inventarizačního zoologického průzkumu na dotčených stanovištích.
Předpokladem doplnění údajů je časový horizont měsíců květen – červen 2008.

Oddělení ochrany vod:
Z hlediska zákona č. 254/2001 Sb. má OOV následující připomínky. 
•	požaduje, aby napojení na splaškovou kanalizaci a ČOV Slapy proběhlo až po ukončení její rekonstrukce a uvedení do zkušebního provozu,
•	požaduje doložit souhlas majitele a provozovatele této kanalizace a ČOV,
•	z oznámení nevyplývají žádné údaje o dvou retenčních nádrží, např. jejich velikost, umístění, není uvedeno, kam budou vypouštěny přebytečné vody atd., 
•	na str. 92 je uvedeno, že dojde k vybudování 3 retenčních nádrží, což je v rozporu s údaji uvedenými na předchozích stránkách,
•	vzhledem k použití dusíkatých hnojiv a případně pesticidů OOV požaduje zhodnotit jejich vliv na zdroje vody v okolí plánovaného golfového hřiště (studny v obci, studny u chat, jejich vzdálenost od záměru, hloubka, současná kvalita, atd.).

Obec Slapy
Zastupitelstvo obce Slapy se dne 6.11. vyjádřilo k záměru v těchto bodech:
•	Podmínka obce pro zajištění dodávky vody je vybudování přivaděče pitné vody od úpravny vody k vodojemu. Úpravna vody bude řešena jako sdružená investice.
Dne 6.11.2007 se k dané věci uskutečnilo veřejné zasedání zastupitelstva Obce Slapy, které proběhlo za účasti oznamovatele záměru (zástupce investorů) a zástupce zpracovatele oznámení (EnviConsult, s.r.o.). Došlo k prezentaci předloženého záměru a k jeho veřejnému projednání a prodiskutování písemně uvedených připomínek.
Investor reflektoval na podmínku realizace záměru a garantoval vybudování přivaděče pitné vody pro potřeby Obce Slapy.
•	Záměr neřeší hluk strojů a nástrojů při údržbě golfového hřiště v místě sousedícím se zástavbou. Neosahuje hlukovou studii, ani blíže nespecifikuje stroje k údržbě ploch golfového hřiště.
Výběr strojů pro péči o trvalé travní porosty golfového hřiště proběhne mimo jiné na základě parametrů hlučnosti a protože se bude jednat o nákup strojů nových, je garantováno splnění všech příslušných norem. Při provozu záměru bude zpracován provozní plán, který bude definovat frekvenci i denní dobu použití strojů pro místa sousedící se zástavbou a řešit souběh jednotlivých strojů tak, aby případná hluková zátěž byla co nejnižší. Plán bude projednán s dotčenými občany.
•	Umístění mobilních buněk a parkoviště je třeba situovat v dostatečné vzdálenosti od stávající zástavby (záměr řešení dopravy v klidu).
Investor přijal připomínku a v záměru dojde ke změně v umístění mobilních buněk a parkoviště, které budou posunuty co nejdále od stávající zástavby. 

Městský úřad Černošice – OŽP
Orgán ochrany přírody 
•	Vzhledem k tomu, že oznámení neřeší výstavbu zázemí hřiště, která bude jeho součástí a orgánu ochrany přírody není známo, v jakém rozsahu (velikosti, umístění) bude zázemí vystavěno, považuje orgán ochrany přírody předložený záměr za nekompletní. Budovy zázemí mohou výrazně ovlivnit krajinný ráz lokality.
•	V oznámení není řešeno případné oplocení pozemků. Takové oplocení by výrazně snížilo prostupnost krajiny a funkčnost sítě ÚSES.
•	Není blíže specifikováno jaké hrubé terénní úpravy budou a kde budou prováděny. Při rozloze přibližně 4 ha, což je uváděných 7,5% z celkové rozlohy plánovaného hřiště se může jednat o výrazné změny krajiny a krajinného rázu.
Vodoprávní úřad 
Požaduje zpracování dokumentace a požaduje jí doplnit o
•	posouzení možného ovlivnění kvality a vydatnosti vodního zdroje, v jehož ochranném pásmu (rozhodnutí č.j. Vod 235/2874/82/La ze dne 8.6.1982) se plánovaná stavba částečně nachází),
•	vodoprávní úřad požaduje posouzení dostatečného zajištění pitné vody ze stávajícího vodojemu,
•	posouzení zajištěnosti pitné vody pro období v sezóně, nikoliv pro průměrné hodnoty, protože Golfový areál i většina zástavby rekreačních objektů v obci Slapy bude využívána v letním období a to zejména o víkendech,
•	posouzení množství odpadních vod, vyprodukovaných v golfovém areálu pro cílový, nikoliv provizorní stav, tedy i se stavbou objektu klubovny,
•	doplnit výpočet EO, kterými bude ČOV zatížena z golfového areálu a posouzení schopností ČOV Slapy čistit odpadní vody z areálu. V současné době je sice vydáno stavební povolení na rekonstrukci ČOV, ta však z finančních důvodů probíhá pouze částečně a ukončení rekonstrukce nebude tedy zřejmě časově sladěno s dokončením stavby golfového areálu,
•	uvádět limitní hodnoty vypouštěného znečištění v mg/l a v t/rok,
•	doplnit posouzení ovlivnění odtokových poměrů z dotčeného území.
 
MŽP, Odbor ochrany krajiny
Záměr předpokládá odnětí převážně méně kvalitní zemědělské půdy zařazené do III. třídy ochrany, kterou je možno územním plánováním využít pro eventuální výstavbu (28,7226 ha) a zemědělské půdy zařazené do V. třídy ochrany (2,5070 ha), která je tímto metodickým pokynem hodnocena jako postradatelná pro zemědělské účely. Záměr však současně počítá s využitím 16,3234 ha zemědělské půdy, která je zařazena do II. třídy ochrany a jde  proto o půdu velmi kvalitní, vysoce chráněnou a pouze podmíněně odnímatelnou a s ohledem na územní plánování také jen podmíněně zastavitelnou. Celková záměrem uvažovaná plocha golfového hřiště má rozlohu 49,27 ha zemědělské půdy a jde tedy o velký zásah do zemědělského půdního fondu. 
•	Záměr by měl být především posouzen z hlediska širších vazeb a z hlediska případného variantního umístění (zejména ploch zemědělské půdy II. třídy ochrany) územním plánem. 
•	Územní plán měl uvažovat s plochou pro možné rozšíření golfového hřiště pro umístění dalších 9ti jamek, což lze odůvodněně předpokládat. 
•	MŽP upozorňuje, že před realizací záměru na výstavbu golfového hřiště je třeba požádat o odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu. Předmětem odnětí by měla být ta část plochy, která má být modelována, kde budou stavby a herní prvky. Vždy však na tu část, která bude předmětem řízení podle stavebního zákona (případně zákona o vodách). 
Ministerstvo nesouhlasí s tvrzením, které je v textu opakovaně uvedeno, že výstavba golfového hřiště je vlastně opatřením k řešení erozního ohrožení zemědělské půdy v tomto katastrálním území. Jak způsob zemědělského hospodaření a využívání půdy, tak obecná ochrana přírody mají dost nástrojů k řešení případného erozního ohrožení půdy a to bez dramatických zásahů do zemědělské půdy (likvidace půdy formou zástavby, zřizováním vodních ploch ), bez omezování vstupů na pozemky, jejich případného oplocování, atp. 

Závěr :

Záměr „Golfové hřiště Slapy (18-ka)“ v k.ú. Přestavlky u Slap naplňuje dikci bodu 10.8 kategorie II, příl. č. 1 zák. č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů. Podle § 7 výše citovaného zákona bylo provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude mít významný vliv na životní prostředí a zda bude posuzován podle citovaného zákona. Na základě zjišťovacího řízení, provedeného podle zásad uvedených v příloze č. 2 k citovanému zákonu, dospěl příslušný úřad k závěru, že záměr

Golfové hřiště Slapy (18-ka)
bude posuzován podle citovaného zákona.

Dokumentaci dle přílohy č. 4 cit. zákona je nutné zpracovat především s důrazem na následující oblasti a podrobným způsobem vyhodnotit problémové okruhy, které jsou předmětem připomínek.
KÚSK doporučuje před zpracováním dokumentace EIA, jejíž rozsah a obsah je uveden v příloze č. 4 zákona, projednat s dotčenými orgány problémové okruhy.
Odůvodnění : 
Příslušný úřad rozeslal předložené oznámení všem dotčeným správním úřadům a dotčeným územním samosprávným celkům a v průběhu zjišťovacího řízení obdržel řadu připomínek ke zpracovanému oznámení, a také požadavky na další posuzování záměru dle cit. zákona (ČIŽP, MěÚ Černošice). Většina připomínek vznikla především z důvodu, že ve zpracovaném oznámení informace o dané problematice chyběla nebo byla neúplná. Připomínky Obce Slapy a ČIŽP, oddělení ochrany přírody investor vypořádal tak, jak je výše uvedeno. 
S přihlédnutím k těmto požadavkům byly příslušným úřadem specifikovány výše uvedené oblasti, které je nutno podrobně rozpracovat a vyhodnotit v dokumentaci.
S ohledem na povahu a rozsah záměru, jeho umístění a charakteristiku předpokládaných vlivů záměru na veřejné zdraví a životní prostředí požaduje příslušný úřad projednat záměr ve smyslu cit. zákona.

Oznamovatel předloží k projednání dokumentaci vlivů na životní prostředí ve smyslu § 8 cit. zákona, zpracovanou dle přílohy č. 4 cit. zákona, kde je nutno především podrobně vyhodnotit problémové okruhy, které byly předmětem připomínek k oznámení uvedených výše a v příloze tohoto závěru zjišťovacího řízení. 

S ohledem na počet dotčených správních úřadů a dotčených územních samosprávných celků doporučujeme, aby dokumentace byla předložena v počtu 11 výtisků a v elektronické podobě. Dokumentace se při jejím koncipování musí řídit náležitostmi uvedenými v příloze č. 4 cit. zákona. 

Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených orgánů státní správy, ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat.

	RNDr. Jaroslav Obermajer	
	vedoucí odboru životního prostředí 
a zemědělství	

Rozdělovník k č.j 148012/2007/KUSK  OŽP/Ja.: 

Dotčené územní samosprávné celky:
1/ Středočeský kraj, zde
2/ Obec Slapy, 252 08 Slapy  

Oznamovatel:
3/ Golf Slapy, s.r.o., Nad Alejí 1764/23, 160 00 Praha 6

Zpracovatel:
4/ EnviConsult, s.r.o., 267 23 Svinaře 63 – pověřený zástupce oznamovatele