KRAJSKÝ ÚŘAD KRAJE VYSOČINA

Odbor životního prostředí

Žižkova 57, 587 33 Jihlava, Česká republika

Pracoviště: Seifertova 24, Jihlava

Váš dopis značky/ze dne	Číslo jednací	Vyřizuje/telefon	V Jihlavě dne
KUJI 93667/2009/OZP/Fr

Mgr. Fryš/564 602 504	30.12.2009
ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ

podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákona)

IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE:

Název:	Přeložka silnice I/38 Kámen - obchvat

Kapacita (rozsah) záměru:	varianta 1 v délce cca 1,7 km, varianta 3 v délce cca 2,6 km, varianta 2 byla z přípravy záměru vyloučena, návrhová kategorie S 11,5/70

Charakter záměru:	Začátek úpravy je situován severně od obce Kámen do km 129,700 (varianta 1) resp. 129,200 (varianta 3) provozního staničení silnice I/38. Přeložka se stáčí pravým směrovým obloukem a následným levým obloukem obchází okraj obce v nejbližší vzdálenosti cca 100 m (varianta 1) resp. cca 160 m (varianta 3) od zástavby. Následně se trasa přibližuje zpět k silnici I/38. Varianta 1 obchází obecní les z levé strany (s dotčením porostu) a zde se připojuje na silnici I/38, varianta 3 obchází obecní les z pravé strany (přičemž do něj částečně zasahuje) a připojuje se na silnici I/38 přibližně v prostoru křižovatky na obec Tis. Součástí záměru je dále výstavba resp. úprava souvisejících křižovatek, polních cest, mostních objektů, rekultivace původního silničního tělesa, vegetační úpravy a nezbytné přeložky inženýrských sítí. Dle vyjádření stavebního úřadu Havlíčkův Brod je v rozporu s územním plánem obce Skuhrov rozsahem nevelká směrová úprava silnice I/38 (varianta 3). Dle vyjádření stavebního úřadu Habry je varianta 1 v souladu se schváleným územním plánem obce Kámen, varianta 3 je v rozporu se schváleným územním plánem obce Kámen.

Umístění:	kraj:	Vysočina

obec:	Kámen, Skuhrov

kat. území:	Kámen u Habrů, Skuhrov u Havlíčkova Brodui

Zahájení:	předpoklad po roce 2012

Dokončení:	předpoklad po roce 2014

Oznamovatel:	Ředitelství silnic a dálnic ČR

IČ:	65993390

SOUHRNNÉ VYPOŘÁDÁNÍ PŘIPOMÍNEK:

K oznámení na navržený záměr, které v rozsahu dle přílohy č. 3 k zákonu zpracoval Ing. Petr Mynář (autorizovaná osoba ke zpracování dokumentace a posudku dle § 19 zákona) obdržel krajský úřad vyjádření níže uvedených subjektů:

Odboru životního prostředí Městského úřadu Havlíčkův Brod z 17.12.2009

České inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Havlíčkův Brod z 21.12.2009

Krajské hygienické stanice kraje Vysočina, ÚP Havlíčkův Brod z 7.12.2009

p. Jaroslava Rychlého, Kámen 82 z 12.12.2009

Požadavek na další posuzování nebyl uplatněn. Vznesené připomínky se týkají:

ČIŽP OI Havlíčkův Brod upozorňuje, že při budování mostního objektu přes Lučický potok je třeba s ohledem na lokální biokoridor řešit přemostění vodního toku způsobem umožňujícím migraci alespoň menších obratlovců pod mostem tzv. suchou cestou

Způsob vypořádání : Provedení opatření k zajištění migrační průchodnosti pro živočichy je podmínkou závěru zjišťovacího řízení.

ČIŽP OI Havlíčkův Brod požaduje provedení náhradní výsadby s přizpůsobením přirozené dřevinné skladbě.

Způsob vypořádání : K povolení kácení dřevin rostoucích mimo les jsou příslušnými orgány ochrany přírody obecní úřady, které však nemají zákonnou povinnost ukládat náhradní výsadbu (povolení ke kácení dřevin na silničních pozemcích může orgán ochrany přírody vydat jen po dohodě se silničním správním úřadem). Orgán ochrany přírody může ve svém rozhodnutí o povolení kácení dřevin uložit žadateli přiměřenou náhradní výsadbu ke kompenzaci ekologické újmy vzniklé pokácením dřevin (§ 9 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění).

KHS ÚP Havlíčkův Brod požaduje v rámci projektové dokumentace pro územní řízení předložit hlukové posouzení budoucí dopravy z realizované varianty (trasy) přeložky silnice I/38 – obchvat obce Kámen vzhledem k nejbližším chráněným venkovním prostorům či chráněným venkovním prostorům staveb obce Kámen (včetně případných obytných ploch nově navržených v územním plánu obce Kámen.

Způsob vypořádání : Hlukové posouzení požaduje KHS doložit v rámci projektové dokumentace pro územní řízení. Požadavek je zahrnut do podmínek závěru zjišťovacího řízení.

KHS ÚP Havlíčkův Brod požaduje před uvedením stavby do trvalého provozu ověřit a prokázat měřením hluku z dopravy na silnici I/38 dodržení hygienických limitů hluku pro denní a noční dobu u nejbližších chráněných venkovních prostorů či chráněných venkovních prostorů staveb obce Kámen (v úseku přeložky I/38 i stávající trasy I/38).

Způsob vypořádání : Požadavky KHS vztažené k zmapování hlukové situace v rámci zkušebního provozu jsou zahrnuty do závěru zjišťovacího řízení.

P. Jaroslav Rychlý požaduje:

a)	Posunutí za blízký horizont nebo dostatečné zahloubení, popřípadě navršení hliněného valu, aby se hluk odrážel směrem nahoru a ne do strany.

b)	Několik metrů široký pás stále zelených dřevin v bezpečné vzdálenosti od tělesa budoucí komunikace (pohlcení smogu a hluku i začlenění do krajiny)

c)	Za nepřijatelnou považuje kratší variantu obchvatu přibližující se obci až na pouhých 30 m

Způsob vypořádání : Dle doplňujících informací vyžádaných od zástupce oznamovatele lze konstatovat :

Dalším odsunutím trasy západním směrem by došlo k výraznému zasažení významných krajinných prvků Lučického potoka a lesních ploch v prostoru severně od obce. Prodloužení trasy obchvatu severním směrem (ke kterému by touto změnou nutně došlo), by znamenalo zvýšení nároku na přeložky inženýrských sítí, včetně zásahu do přečerpávací stanice. V km 0,725 kříží trasa obchvatu stávající polní cestu. Zachováním polní cesty je podmíněna dostupnost zemědělských pozemků. Navržený násyp silnice I/38 ve výšce cca 3 m a částečné zahloubení přeložky polní cesty umožní optimální řešení křížení při požadované světlé výšce podjezdu 4,2 m. Myšlenka zřízení násypu ze zeminy podél násypu silnice se jeví jako problematická při uvážení, že jeho výška by byla cca 8 m (násyp silnice 3,0 m + cca 5,0 m potřebné výšky pro hlukovou a emisní clonu), což by představovalo v patě dvojnásobný zábor než vlastní silniční těleso. Snahou zpracovatele bylo dosažení, pokud možno vyrovnané bilance poměru kubatur násyp/zářez.

S vybudováním pásu zeleně a celkovým ozeleněním trasy je kalkulováno v odhadu nákladů na stavbu. Tato opatření nejsou vyvolána překročením hlukových nebo imisních normových hodnot, způsobených dopravou na trase obchvatu (dle výsledků provedené hlukové a rozptylové studie bylo prokázáno, že vybudováním obchvatu budou splněny i přísnější hygienické limity pro hluk z pozemních komunikací a imisní zátěž poklesne o cca polovinu.

Varianta 3 zajišťuje další dodatečnou ochranu oproti řešení předpokládaném územním plánem (varianta 1). Rozsah opatření k zamezení vlivu hluku a emisí od dopravy na nejbližší severozápadní okraj zástavby obce Kámen upřesní technická studie a následné stupně projektové přípravy (nejmenší vzdálenost obytných objektů od okraje silnice je více než 100 m).

ZÁVĚR:

Záměr „Přeložka silnice I/38 Kámen - obchvat“ naplňuje dikci bodu 9.1 kategorie II přílohy č. 1 k zákonu /novostavby, rozšiřování a přeložky silnic všech tříd a místních komunikací I. a II. třídy, /§ 4 odst. 1 písm. c) zákona/. Proto bylo dle § 7 zákona Krajským úřadem kraje Vysočina jako příslušným úřadem provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění zda záměr bude posuzován podle zákona.

Na základě zjišťovacího řízení došel příslušný úřad k závěru, že záměr

„ Přeložka silnice I/38 Kámen - obchvat “

nebude posuzován podle zákona

Podmínky závěru zjišťovacího řízení:

Křížení lokálního lokálního biokoridoru Lučického potoka řešit objektem se zvýšenou světlostí a výškou, který kromě bezpečného převedení velkých průtoků umožní migrační propustnost pro živočichy.

Vhodným podkladovým materiálem mohou být tzv. migrační studie zavedené Ministerstvem dopravy v Technických podmínkách č. 180 „Migrační objekty pro zajištění průchodnosti dálnic a silnic pro volně žijící živočichy“ v roce 2006.

Z hlediska hodnocení drobných staveb lze doporučit postup dle materiálu „Mosty přes vodní toky – ekologické aspekty a požadavky „ vydané AOPK 2008.

V rámci projektové dokumentace pro územní řízení předložit orgánu ochrany veřejného zdraví hlukové posouzení budoucí dopravy z realizované varianty (trasy) přeložky silnice I/38 – obchvat obce Kámen vzhledem k nejbližším chráněným venkovním prostorům či chráněným venkovním prostorům staveb obce Kámen (včetně případných obytných ploch nově navržených v územním plánu obce Kámen.

Ve zkušebním provozu ověřit dodržení hygienického limitu hluku pro hluk z dopravy v denní a noční době u nejbližších chráněných venkovních prostorů či chráněných venkovních prostorů staveb obce Kámen (v úseku přeložky I/38 i stávající trasy I/38).

V dalších stupních projektové přípravy zpracovat projekt sadových úprav s využitím přirozené dřevinné skladby pro pohledové odclonění a posílení dodatečné ochrany prostoru obytné zástavby obce.

Respektovat opatření k provenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů uvedených v bodu D.IV. oznámení EIA.

Při zjišťovacím řízení přihlédl příslušný úřad ke kritériím stanoveným v příloze č. 2 zákona, zejména:

Povaze záměru ve vazbě na lokalizaci

Varianta 1 představuje řešení, které sleduje koridor přeložky silnice I/38 obsažený v územním plánu obce Kámen. Při projekční přípravě této varianty bylo zjištěno, že poloměry směrových oblouků jsou na hranici vhodnosti použití a takto navržená trasa s oboustranným připojením obce neodpovídá požadavkům ČSN. Varianta 3, byť v současné době v rozporu se stávajícím územním plánem obce Kámen, umožňuje obousměrné napojení obce při splnění normových požadavků na projektování pozemních komunikací, zejména v oblasti křižovatek.

Závažnosti vlivů

Přeložka silnice I/38 přispěje k zásadnímu zlepšení životního prostředí v intravilánu obce včetně splnění technických i provozních požadavků pro silnici I. třídy. Oproti variantě 1 předpokládané územním plánem je varianta 3 z hlediska ovlivnění jednotlivých složek životního prostředí příznivějším řešením s možností zajištění další dodatečné ochrany (ve variantě 3 lze očekávat odnětí pozemků určených k plnění funkcí lesa o výměře cca 0,3 ha).

Dle rozptylové studie dojde k významnému snížení imisní zátěže okolí stávajícího průtahu obcí Kámen. Imisní zátěž přenesená do prostoru navrhovaného obchvatu však v součtu se stávajícím imisním zatížením nebude dosahovat hodnot imisního limitu. Z hlediska vlivů na evropsky významné lokality byl orgánem ochrany přírody vyloučen významný vliv.

Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím ve smyslu zákona č. 500/2004 Sb., o správním řízení a nelze se proti němu odvolat, rovněž nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů.

Krajský úřad kraje Vysočina, odbor životního prostředí závěr zjišťovacího řízení rovněž zpřístupňuje na internetu na adrese http://www.cenia.cz/eia

Obec Kámen a obec Skuhrov jako dotčené územní samosprávné celky ve smyslu § 16 odst. 3 zákona žádáme o neprodlené zveřejnění informace o závěru zjišťovacího řízení na úřední desce a nejméně ještě jedním v dotčeném území obvyklým způsobem (např. rozhlasem, zpravodajem, apod.). Doba zveřejnění je nejméně 15 dnů. Zároveň obec Kámen a obec Skuhrov žádáme o neprodlené písemné vyrozumění o dni vyvěšení této informace na úřední desce.

Mgr. Michal Fryš

úředník odboru životního prostředí

Rozdělovník

Dodejkou

Oznamovatel:

1/	Ředitelství silnic a dálnic ČR, OPS, Šumavská 33, 612 54 BRNO

(+ obdržená vyjádření)

Dotčené územní samosprávné celky:

2/	Obec Kámen, 588 42 KÁMEN U HABRU (datová schránka)

3/	Obec Skuhrov, 582 41 SKUHROV U HAVLÍČKOVA BRODU (datová schránka)

4/	Kraj Vysočina zastoupený odborem životního prostředí krajského úřadu - zde

Dotčené správní úřady:

5/	Městský úřad Havlíčkův Brod, Havlíčkovo nám. 57, 580 61 HAVLÍČKUV BROD

(datová schránka)

6/	Krajská hygienická stanice kraje Vysočina, ÚP Havlíčkův Brod, Rozkošská 2331, 580 01 HAVLÍČKUV BROD	(datová schránka)

7/	Česká inspekce životního prostředí, OI Havlíčkův Brod, Bělohradská 3304, 580 01 HAVLÍČKUV BROD	(datová schránka)

K souhrnné evidenci dle § 22 písm. c) zákona:

8/	Ministerstvo životního prostředí, Vršovická 65, 100 10 PRAHA 10 (datová schránka)

Na vědomí :

9/ Městský úřad Havlíčkův Brod, odbor životního prostředí, Havlíčkovo nám. 57, 580 61 HAVLÍČKUV BROD	(datová schránka)

10/	Městský úřad Havlíčkův Brod, stavební úřad, Havlíčkovo nám. 57, 580 61

HAVLÍČKUV BROD	(datová schránka)

11/ Městský úřad Habry, stavební úřad, Žižkovo nám. 66, 582 81 HABRY

(datová schránka)

12/	Povodí Vltavy, s.p., závod Dolní Vltava, Grafická 36, 150 21 PRAHA 5 (datová schránka)

Číslo jednací: KUJI 93667/2009/OZP/Fr

Číslo stránky	2

tel.: 564 602 502, fax: 564 602 430, e-mail: posta@kr-vysocina.cz, internet: www.kr-vysocina.cz

IČ: 70890749, bankovní spojení: Volksbank a.s., č.ú.: 4050005000/6800

Dle rozdělovníku :

KRAJSKÝ ÚŘAD KRAJE VYSOČINA

Jakub Novotný

2009-12-29

frys