KRAJSKÝ ÚŘAD KRAJE VYSOČINA

Odbor životního prostředí

Žižkova 57, 587 33 Jihlava, Česká republika

Pracoviště: Seifertova 24, Jihlava

Váš dopis značky/ze dne	Číslo jednací	Vyřizuje/telefon	V Jihlavě dne
KUJI 68411/2009/OZP/Fr

Mgr. Fryš/564602504	9.9.2009
ZÁVĚR ZJIŠŤOVACÍHO ŘÍZENÍ

podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákona).

IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE:

Název:	Polyfunkční dům TRIANGL Jihlava, Vrchlického ulice

Kapacita (rozsah) záměru:	146 parkovacích stání, z toho 55 podzemních, zbývajících 91 povrchových stání situováno severně od polyfunkčního domu

Charakter záměru:	Stavba polyfunkčního objektu s administrativní náplní, restaurací, obchodními prostorami a případně přechodným ubytovaním, s parkovacími plochami. Stavba navržená vpravo za přemostěním ulice Vrchlického přes I/38, ve směru od centra města, disponuje sedmi nadzemními podlažími, přičemž podlažnost se snižuje na 4 podlaží v nejnižší části (výškové snížení od úrovně cca +29 m na 14 m). Příjezd navržen z ulice Vrchlického (v suterénu průjezdné parkoviště), výjezd rampou do otevřeného parkoviště za budovou. Dle vyjádření příslušného stavebního úřadu je návrh prezentovaný v předložené architektonické studii, zpracované Ing. arch. Tomášem Novákem, v souladu s platným územním plánem Statutárního města Jihlavy.

Umístění:	kraj:	Vysočina

obec:	Jihlava

kat. území:	Horní Kosov

Zahájení:	předpoklad	2010

Dokončení:	předpoklad	2011 (doba výstavby cca 18 měsíců)

Oznamovatel:	TRIANGL Office Park s.r.o., Rejchova 5000/20, 586 01 Jihlava

IČ:	28270215

SOUHRNNÉ VYPOŘÁDÁNÍ PŘIPOMÍNEK:

K oznámení na navržený záměr, které v rozsahu dle přílohy č. 3 k zákonu č. 100/2001 Sb. zpracoval RNDr. Milan Macháček (autorizovaná osoba ke zpracování dokumentace a posudku dle § 19 zákona) obdržel krajský úřad vyjádření těchto subjektů :

Krajské hygienické stanice kraje Vysočina z 2.9.2009

Odboru životního prostředí Krajského úřadu kraje Vysočina z 19.8.2009 (ochrana ovzduší)

Odboru životního prostředí Magistrátu města Jihlavy z 24.8.2009 (vodoprávní úřad)

České inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Havl. Brod z 27.8.2009

Povodí Moravy, s.p. z 27.8.2009

Ing. Romany Liškové a Ing. Karla Lišky, Dykova 5, Jihlava z 31.8.2009 (mail)

Ing. Jiřího Grusse, Halasova 40, Jihlava včetně dalších 11 podepsaných občanů

Bc. Ondřeje Karafiáta, Ing. Zdeňka Karafiáta a Milady Karafiátové, Halasova 54, Jihlava z 4.9.2009 (mail)

Požadavek na další posuzování dle zákona byl uplatněn ve vyjádření všech občanů, kteří vyjádřili rovněž nesouhlas se záměrem, respektive se závěrem hodnocením vlivů na životní prostředí v oznámení.

Krajská hygienická stanice kraje Vysočina nepožaduje záměr dále posuzovat, uplatňuje však tyto podmínky :

Dokumentace pro územní řízení bude mimo jiné obsahovat doplněnou hlukovou studii, která bude vycházet z údajů zjištěných při kontrolním měření hluku na ul. Vrchlického (zadavatel Magistrát města Jihlavy) a z měření hluku z provozu na komunikaci I/38 (zadavatel ŘSD (obě měření proběhla v roce 2008).

Budou realizována opatření k prevenci, vyloučení, snížení popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů (viz. kapitola D.4 oznámení).

V rámci zkušebního provozu bude provedeno kontrolní měření hluku. V případě překročení limitních hodnot hluku budou investorem navržena a provedena dodatečná protihluková opatření vedoucí k jejich plnění.

Způsob vypořádání : Podmínka č. 3 je vázána na zkušební provoz. Podmínka č. 1 bude převzata do závěru zjišťovacího řízení. Opatření budou řešena v dokumentaci vlivů záměru na životní prostředí a posudku o vlivech záměru na životní prostředí.

Odbor životního prostředí Krajského úřadu kraje Vysočina (ochrana ovzduší) s realizací záměru souhlasí a nepožaduje další posuzování dle zákona. Ve stanovisku dále uvádí, že z výsledků rozptylové studie vyplývá, po vyhodnocení příspěvků k imisní zátěži oxidem dusičitým, oxidem uhelnatým a benzenem jako charakteristických emisí ze spalování zemního plynu a z dopravy, že tyto vypočtené imisní příspěvky nebudou dosahovat hodnot imisního limitu jak pro průměrné roční koncentrace (NOx) tak i pro CO a benzen a prakticky se nezmění stávající imisní situace zájmového pozadí.

Odbor životního prostředí Magistrátu města Jihlavy (vodoprávní úřad) nemá v rámci zjišťovacího řízení k uvedenému záměru připomínek.

Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Havlíčkův Brod nepožaduje pokračování procesu EIA, dílčí připomínky budou řešeny v navazujících správních řízeních.

Stanovisko oddělení ochrany přírody upozorňuje na potřebu vydání výjimky ze základních ochranných podmínek pro zjištěné chráněné druhy živočichů, především zlatohlávka a koroptve polní. Dle názoru ČIŽP je třeba rovněž požádat o vydání souhlasu k dotčení stávajícího krajinného rázu a ve věci zásahu do dřevin rostoucích mimo les postupovat ve smyslu opatření navržených v části D4 předloženého oznámení.

Způsob vypořádání : Postup ohledně udělení výjimky a zásahu do mimolesních dřevin vyplývá ze zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění. Opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů na životní prostředí budou předmětem dokumentace vlivů záměru na životní prostředí a posudku o vlivech záměru na životní prostředí.

K ochraně krajinného rázu je příslušný Magistrát města Jihlavy, odbor životního prostředí, který se k oznámení z hlediska zákona č. 114/1992 Sb. nevyjádřil. Zpracovatel oznámení uvádí, že objekt navrhované zóny měřítkem nekoresponduje s okolní obytnou zástavbou ulic Halasova a Kaštanová, není v rozporu s měřítkem panelových domů sídliště Za Prachárnou a s měřítkem pavilonů nemocnice, s ohledem na horizontální dominanci (délka objektu přesahuje cca 3x výšku) nepředstavují vznik výškové dominanty, přestože dosahuje výšky cca 29 m nad úrovní terénu v nejvyšší 7podlažní části. S ohledem na věnec vyšší sídlištní zástavby, zejména sídliště Jarní a Vančurova a parametry nového výškového obytného souboru Vrchlického se ani v dálkových pohledech (od V až SV /od návrší Slepičí vrch/ a přes údolí Jihlavy /od Bedřichova a krematoria/) neprojeví jako výšková dominanta, spíše upozorní moderním a hmotově odlišným pojetím a zahuštěním dominující zástavby.

V dokumentaci vlivů na životní prostředí bude hodnocena velikost a významnost předpokládaných vlivů na krajinu.

Stanovisko oddělení odpadového hospodářství

Pro fázi výstavby a provozu doporučuje vzít v úvahu i některé další druhy odpadů.

Způsob vypořádání: Bude řešeno v dokumentaci hodnocení vlivů na životní prostředí.

Stanovisko oddělení ochrany ovzduší, ochrany vod a ochrany lesa je bez připomínek.

Povodí Moravy, s.p. uvádí, že z hlediska plánování v oblasti vod je uvedený záměr možný, Souhlas je podmíněn svedením pouze splaškových vod do veřejné kanalizace, přičemž je třeba zajistit, aby napojení tohoto a dalších plánovaných zdrojů znečištění nezpůsobilo zhoršení odlehčovacích poměrů na kanalizační síti města s následným nepříznivým ovlivněním kvality vody v toku. Další podmínkou je dešťové vody v maximální míře zadržovat a zasakovat na pozemcích investora a dešťovou kanalizací (svedenou do vodního toku) odvádět pouze případný přebytek přívalových srážek.

Způsob vypořádání:

Uvedené podmínky budou převzaty do závěru zjišťovacího řízení a opatření k prevenci, vyloučení, snížení, popřípadě kompenzaci nepříznivých vlivů na životní prostředí budou předmětem dokumentace vlivů záměru na životní prostředí a posudku o vlivech záměru na životní prostředí.

Ing. Romana Lišková a Ing. Karel Liška stejně jako Bc. Ondřej Karafiát, Ing. Zdeněk Karafiát a Milada Karafiátová nesouhlasí se záměrem a žádají o pečlivé posouzení (EIA) včetně názorů obyvatel žijících v blízkosti plánovaného objektu Triangl. Uvádějí, že lokalita byla původně určena pouze k bydlení a zajištění základní občanské vybavenosti a s tímto lidé rodinné domky kupovali. Shledávají nadrozměrné parametry domu, uvádějí, že polyfunkční dům Triangl výrazně zhorší oslunění přiléhajících domů i zahrádek, sníží komfort bydlení, zastávají názor, že v souvislosti s výstavbou a pozdějším provozem dojde k nárůstu dopravy, hluku a znečištění životního prostředí.

Způsob vypořádání: Vyjádření příslušného stavebního úřadu, které je součástí oznámení dokladuje soulad s územním plánem Statutárního města Jihlavy. Problematika ochrany krajinného rázu (viz. reakce na vypořádání stanoviska oddělení ochrany přírody ČIŽP OI Havlíčkův Brod).

Problematika proslunění bytů bude posuzována dle příslušné ČSN v dokumentaci hodnocení vlivů na životní prostředí.

Otázce hlukové zátěže v souvislosti s výstavbou, provozem včetně dopravy je věnována pozornost v akustické studii zpracované RNDr. Tomášem Bajerem, CSc. (autorizovaná osoba ke zpracování dokumentace a posudku dle § 19 zákona). Z hlediska výsledné akustické situace lze konstatovat, že u vybraných výpočtových bodů dojde k navýšení hlukové zátěže maximálně o 0,7 dB, avšak pod hygienickým limitem pro denní dobu. U nejbližších objektů obytné zástavby ve vztahu k řešenému záměru dojde ve výsledném stavu k částečnému snížení hlukové zátěže (posuzovaný objekt Triangl bude částečně působit jako protihluková clona ve vztahu k dopravě na ulici Vrchlického a na přivaděči z obchvatu I/38). Ve fázi výstavby nedojde k významnějšímu zvýšení nároků na stávající dopravní síť, poněvadž bude využito stávajícího komunikačního skeletu, nepředpokládá se řešení žádných nových dočasných účelových komunikací pro fázi výstavby. Pro etapu provozu se předpokládá 146 parkovacích míst (obrátkovost 2 /den), obslužná doprava do 4 lehkých nákladních automobilů/den a do 10 dodávek/den. Záměr generuje 584 pohybů osobních automobilů a 28 pohybů lehkých nákladních automobilů.

Ing. Jiří Gruss a dalších 11 občanů uvádějí, že z oznámení vypracovaného RNDr. Milanem Macháčkem vyplývá, že následná realizace a provoz budovy budou mít pouze malý až zanedbatelný vliv na okolí a obyvatelstvo, s čímž jako obyvatelé a majitelé rodinných domků nesouhlasí a žádají posouzení vlivů záměru se zvýšeným důrazem vlivu na obyvatelstvo a vlivu na krajinu včetně ovlivnění krajinného rázu. Vyjádřeny jsou dále obavy ze zastínění, zvýšení hluku a prašnosti z přilehlého parkoviště a plánovaných výkonných klimatizačních jednotek. Uvádějí, že s vytvořením vyšší souvislé zelené bariéry ze stromů a keřů směrem k obytné zástavbě, která by alespoň částečně zamezila pronikání hluku a prachu z parkoviště, a vytvořila i pohledovou bariéru, se nepočítá. Další námitkou je negativní ovlivnění rázu lokality, která je klidnou obytnou zónou, zejména výškou, umístěním (za vhodnější považují stavbu mateřské školky). Za pozitivní považují jakékoliv výškové snížení budovy Trianglu, případně i zmenšení půdorysu.

Způsob vypořádání :Zpracovatel oznámení konstatuje, že záměr nepředstavuje významnější změnu z hlediska akustické respektive rozptylové situace v zájmovém území, která by se mohla výrazněji projevit ve vztahu k vlivům na obyvatelstvo a veřejné zdraví. RNDr. Macháček dospěl k závěru, že výstavba a následný provoz předkládaného záměru by v dané lokalitě mohl být realizovatelný při respektování podmínek doporučených v části D.4 oznámení.

V hlukové studii byl hodnocen nejen výsledný stav (viz. reakce na vyjádření Ing. Romany Liškové, Ing. Karla Lišky a Bc. Ondřeje Karafiáta, Ing. Zdeňka Karafiáta a Milady Karafiátové), ale samostatně též stávající stav a ve třech podvariantách i příspěvek záměru (příspěvek záměru související se stacionárními zdroji hluku a pohybem automobilů na neveřejných komunikacích /parkoviště/, provoz stacionárních zdrojů hluku, celkové příspěvky záměru včetně dopravy na veřejných komunikacích). Vlivy záměru na obyvatelstvo z hlediska velikosti a významnosti budou hodnoceny v dokumentace vlivů záměru na životní prostředí.

Možnost výsadby vzrostlé zeleně při hranici staveniště ve směru k nejbližší obytné zástavbě bude prověřena v dokumentaci hodnocení vlivů na životní prostředí.

Soulad s územním plánem již byl zmíněn, stejně tak reagováno na problematiku ochrany krajinného rázu (viz. vypořádání stanoviska oddělení ochrany přírody ČIŽP OI Havlíčkův Brod).

ZÁVĚR:

Záměr „Polyfunkční dům TRIANGL Jihlava, Vrchlického ulice“ naplňuje dikci bodu 10.6 (…parkoviště nebo garáže s kapacitou nad 100 parkovacích stání v součtu pro celou stavbu) /§ 4 odst. 1 písm. c) zákona/. Proto bylo dle § 7 zákona Krajským úřadem kraje Vysočina jako příslušným úřadem provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda záměr bude posuzován podle zákona.

Na základě zjišťovacího řízení došel příslušný úřad k závěru, že záměr

„Polyfunkční dům TRIANGL Jihlava, Vrchlického ulice“

bude posuzován podle zákona

Oznamovatel zajistí zpracování dokumentace podle ust. § 8 zákona v rozsahu dle příl.č. 4. Dokumentace musí být zpracována autorizovanou osobou.

Zpracovatel dokumentace se bude při jejím zpracování zabývat všemi připomínkami získanými v rámci zjišťovacího řízení, zejména se zaměří na následující aspekty:

Vyhodnotit velikost a významnost předpokládaných vlivů záměru na obyvatelstvo

(m.j. vyhodnotit proslunění bytů dle platného znění ČSN 734301 Obytné budovy)

Doplnit hlukovou studii o údaje zjištěné při kontrolním měření hluku v roce 2008 na ulici Vrchlického (zadavatel Magistrát města Jihlavy) a z měření hluku z provozu na komunikaci I/38 (zadavatel ŘSD).

Prověřit možnost výsadby vzrostlé zeleně při hranici staveniště ve směru k nejbližší obytné zástavbě (projekt sadových úprav projednat s odborem životního prostředí Magistrátu města Jihlavy).

Vyhodnotit velikost a významnost předpokládaných vlivů záměru na krajinu

Navrhnout opatření, aby do veřejné kanalizace byly svedeny pouze splaškové vody.

Navrhnout opatření k zadržování a zasakování dešťových vod v maximální míře na pozemcích investora a opatření k odvodu pouze případného přebytku přívalových srážek dešťovou kanalizací (svedenou do vodního toku).

Doplnit a správně zařadit výčet odpadů uvedených ve vyjádření ČIŽP OI Havl. Brod z 27.8.2009.

Dokumentace bude předložena v 8 písemných vyhotoveních a 1x v elektronické podobě. Součástí dokumentace bude též aktuální vyjádření stavebního úřadu z hlediska územně plánovací dokumentace.

Příslušný úřad doporučuje zpracovateli dokumentace a oznamovateli projednat způsob vypořádání připomínek před odevzdáním dokumentace se subjekty, které tyto připomínky uplatnily.

Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím ve smyslu zákona č. 500/2004 Sb., o správním řízení a nelze se proti němu odvolat, rovněž nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů.

Krajský úřad kraje Vysočina, odbor životního prostředí závěr zjišťovacího řízení rovněž zpřístupňuje na internetu na adrese http://www.cenia.cz/eia

Statutární město Jihlava jako dotčený územní samosprávný celek ve smyslu § 16 odst. 3 zákona žádáme o neprodlené zveřejnění informace o závěru zjišťovacího řízení na úřední desce a nejméně ještě jedním v dotčeném území obvyklým způsobem (např. rozhlasem, zpravodajem, apod.). Doba zveřejnění je nejméně 15 dnů. Zároveň Statutární město Jihlava žádáme o neprodlené písemné vyrozumění o dni vyvěšení této informace na úřední desce.

Mgr. Michal Fryš

úředník odboru životního prostředí

Rozdělovník

Dodejkou

Oznamovatel:

1/ TRIANGL Office Park s.r.o., Rejchova 5000/20, 586 01 JIHLAVA

(+ obdržená vyjádření)

Dotčené územní samosprávné celky:

2/	Statutární město Jihlava, 586 28 JIHLAVA

3/	Kraj Vysočina zastoupený odborem životního prostředí krajského úřadu - zde

Dotčené správní úřady:

4/	Krajský úřad kraje Vysočina – zde

5/	Krajská hygienická stanice kraje Vysočina, Vrchlického 57, 587 25 JIHLAVA

6/	Magistrát města Jihlavy, Masarykovo nám. 1, 586 28 JIHLAVA

7/	Česká inspekce životního prostředí, OI Havl. Brod, Bělohradská 3304, 580 01 HAVL. BROD

K souhrnné evidenci dle § 22 písm. c) zákona:

8/	Ministerstvo životního prostředí, odbor posuzování vlivů, Vršovická 65, 100 10 PRAHA 10

Na vědomí:

9/	Magistrát města Jihlavy, stavební úřad, Masarykovo nám. 1, 586 28 JIHLAVA

10/	Magistrát města Jihlavy, odbor životního prostředí, Masarykovo nám. 1, 586 28 JIHLAVA

11/	Povodí Moravy, s.p., Dřevařská 11, 602 00 BRNO

Číslo jednací: KUJI 68411/2009/OZP/Fr

Číslo stránky	2

tel.: 564 602 502, fax: 564 602 430, e-mail: posta@kr-vysocina.cz, internet: www.kr-vysocina.cz

IČ: 70890749, bankovní spojení: Volksbank a.s., č.ú.: 4050005000/6800

Dle rozdělovníku :

KRAJSKÝ ÚŘAD KRAJE VYSOČINA

Jakub Novotný

2009-09-07

frys