Váš dopis zn.:	OÚPRRaPP/15797/2009/KU	Městský úřad Hlučín
Odbor výstavby
Mírové náměstí 23
748 01 Hlučín	
Ze dne:	2010-06-17		
Čj:	MSK 104703/2010		
Sp. zn.:	ŽPZ/26098/2010/Ham		
	327.1 V5		
Vyřizuje:	Ing. Táňa Hamplová		
Telefon:	595 622 714		
Fax:	595 622 396 	
E-mail:	tana.hamplova@kr-moravskoslezsky.cz	
Datum:	2010-07-07 	

Koordinované stanovisko k návrhu zadání změny č. 8 územního plánu  Hlučína
Z ustanovení § 4 odst. 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „stavební zákon“) vyplývá, že „Je-li dotčeným orgánem podle zvláštních právních předpisů tentýž orgán veřejné správy, vydává koordinované stanovisko nebo koordinované závazné stanovisko, zahrnující požadavky na ochranu všech dotčených veřejných zájmů, které hájí. Koordinované stanovisko nebo koordinované závazné stanovisko lze vydat pouze v případě, nejsou-li požadavky na ochranu dotčených veřejných zájmů v rozporu.“

Krajský úřad Moravskoslezského kraje, jako dotčený orgán (dále jen „krajský úřad“), vydává ve smyslu ustanovení § 4 odst. 6 stavebního zákona
koordinované stanovisko
zahrnující požadavky na ochranu dotčených veřejných zájmů:

1/ zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

2/ zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů 
Návrh zadání změny č. 8 ÚP města Hlučína v kapitole „požadavky na řešení dopravní infrastruktury“ uvádí,      že koncepce dopravního řešení obsažená ve stávajícím platném ÚP se předmětnou změnou nemění, budou pouze dořešeny přístupy na pozemky a k navrhovaným zařízením, změnou nedochází k dotčení silnic II. a III. třídy. Krajský úřad konstatuje, že z hlediska řešení územních zájmů silnic II. a III. třídy, jejichž ochrana           je v jeho působnosti dle § 40 odst. 3 písm. f) zákona o pozemních komunikacích, není předmětným záměrem dotčen. 

Upozornění:
Krajský úřad upozorňuje, že z hlediska řešení místních a veřejně přístupných účelových komunikací uplatňují stanovisko k územně plánovací dokumentaci obecní úřady obcí s rozšířenou působností dle ust. § 40 odst. 4 písm. c) zákona o pozemních komunikacích. Při navrhování řešení dopravní obslužnosti lokalit určených         pro bydlení (úpravy křižovatek, napojení nové bytové zástavby, optimalizace sítě místních komunikací, doplnění chodníků apod.) je i s odkazem na ust. § 20 vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, potřeba dodržet soulad komunikačního systému pozemních komunikací      s platnou ČSN 73 6102 „Projektování křižovatek na silničních komunikacích“ a stanovit minimální šíři uličního prostoru (zejména odstup oplocení a dalších pevných překážek) s ohledem na provoz na budoucích komunikacích, nezbytné manipulační plochy zimní údržby (plochy pro odklízení sněhu), rozhledy v křižovatkách, přípojky infrastruktury, apod. Dále krajský úřad upozorňuje, že při stanovení šíře uličního prostoru je nutno respektovat i podmínky pro stanovení nejmenší šíře veřejného prostranství dle ust. § 22 citované vyhlášky. Dopravní obsluhu v rámci celého obytného prostoru nebo zóny řešit tak, aby se minimalizoval počet připojení na silniční síť. Vzhledem k výše uvedenému vhodnému návrhu dopravní obslužnosti navrhovaných lokalit       pro bydlení je stejně tak nutné zapracovat podmínku ochrany obyvatel před škodlivými účinky hluku a vibrací dle zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, ve znění pozdějších předpisů.

3/ zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů
Krajský úřad, jako dotčený orgán podle § 107 písm. a) vodního zákona, s návrhem zadání změny územního plánu souhlasí. 

4/ zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

5/ zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů 
Krajský úřad, v kompetenci dle zákona o ochraně přírody a krajiny (dále jen „zákon“), s obsahem změny č. 8 územního plánu Hlučína souhlasí a neuplatňuje další požadavky. 
Krajský úřad, příslušný podle § 77a odst. 4 písm. n) zákona, posouzením návrhu zadání změny územního plánu          ve smyslu § 45i odst. 1 zákona konstatuje, že změna č. 8 územního plánu Hlučína nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí. Změnou územního plánu nejsou uvedené lokality dotčeny.

6/ zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů
Krajský úřad, v souladu s § 10i odst. 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí konstatuje, že není nezbytné a účelné komplexně posuzovat změnu č. 8 územního plánu Hlučína, podle § 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. 

Odůvodnění:
Krajský úřad posoudil předloženou změnu ÚPD na základě kritérií uvedených v příloze č. 8 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Předmětem změny ÚPD jsou změny označené 1/8 – 5/8 specifikované v kapitole c) předloženého návrhu zadání a zakreslené v grafické příloze návrhu zadání: 1/8 – změna ploch zemědělských půd na plochu občanské vybavenosti s možností dobudování areálu čs. opevnění Hlučín – Darkovičky           (cca 4,3 ha); 2/8 – vypuštění VPS B.10 Velkokapacitní vestavěné garáže pod objekty nebo obytnými dvory      ze seznamu VPS; 3/8 – zrušení vymezených asanačních úprav v lokalitě mezi ulicemi Cihelní a Dukelská;       4/8 – změna ploch občanské vybavenosti na plochy parků a veřejné zeleně (cca 1,2 ha); 5/8 – změna ploch zemědělské půdy na plochy individuálního bydlení vesnického charakteru (cca 0,05 ha). Požadavky na změnu ÚP jsou navrženy v rozsahu, který nepředpokládá kumulativní vliv jednotlivých funkčních využití území            ve smyslu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, změnami není dotčen ÚSES, navržené plochy nezasahují do lesních pozemků ani nejsou součástí žádného zvláště chráněného území. Bude dotčen zemědělský půdní fond, jehož zábor bude vyhodnocen a projednán v následné fázi zpracování ÚPD. Krajský úřad přihlédl také ke skutečnosti, že posuzovaný územní plán nebude mít významný vliv na žádnou evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast, jak vyplývá ze stanoviska krajského úřadu, orgánu ochrany přírody            (viz výše).

Upozornění:
Krajský úřad současně upozorňuje, že tímto stanoviskem není dotčena povinnost investora – oznamovatele záměrů postupovat ve smyslu ustanovení § 6 a následujících tohoto zákona, upravujících posuzování vlivů záměrů na životní prostředí, pokud budou tyto záměry naplňovat ustanovení § 4 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Posouzení vlivů záměru na životní prostředí je pak jedním z podkladů v následných řízeních dle zvláštních právních předpisů. 

7/ zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů 
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.    V návrhu zadání ÚP se nepředpokládá zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa. 

8/ zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů
Krajský úřad posoudil předložený návrh zadání a konstatuje, že závazné stanovisko bude k záměru vydáno na základě provedeného vyhodnocení zpracovaného v souladu s postupy danými přílohou č. 3 vyhlášky                č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany zemědělského půdního fondu, stanovené zákonem č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů. Krajský úřad dále zdůrazňuje, že pořizovatel změny musí vyhodnotit záměr              i z hlediska výhodnosti návrhu z pohledu zásad ochrany zemědělského půdního fondu.
V případě lokality 1/8 krajský úřad konstatuje, že se jedná o významný zásah do zájmů ochrany zemědělského půdního fondu, který bude podroben posouzení v souladu s postupy danými ust. § 4 uvedeného zákona           a v tomto směru není vyloučen případný střet zájmů z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu.

9/ zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně   ovzduší), ve znění pozdějších předpisů 
Krajský úřad s předloženým návrhem zadání souhlasí.

Upozornění:
Krajský úřad upozorňuje na nutnost respektování koncepčních materiálů Moravskoslezského kraje v oblasti ochrany ovzduší a energetiky. Jedná se o „Integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje“ a „Územní energetická koncepce Moravskoslezského kraje“.

10/ zákon č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o prevenci závažných havárií)
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

Závěr: 
Krajský úřad zkoordinoval dílčí stanoviska dle jednotlivých úseků veřejné správy, v nichž chrání dotčené veřejné zájmy, a požaduje respektovat výše uvedené požadavky a dále doporučuje respektovat upozornění  k návrhu zadání změny č. 8 územního plánu Hlučína.

Ing. Milan Machač
vedoucí oddělení
hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství