Váš dopis zn.:	164/2010/SÚP&26459/2010/Buj	Městský úřad Kopřivnice
Odbor stavebního řádu, územního plánování a památkové péče
Štefánikova 1163/12
742 21 Kopřivnice	
Ze dne:	2010-05-14		
Čj:	MSK  82509/2010		
Sp. zn.:	ŽPZ/22062/2010/Ham		
	327.1 V5		
Vyřizuje:	Ing. Táňa Hamplová		
Telefon:	595 622 714		
Fax:	595 622 396 	
E-mail:	tana.hamplova@kr-moravskoslezsky.cz	
Datum:	2010-06-09	

Koordinované stanovisko k návrhu zadání změny č. 2 územního plánu  Kopřivnice

Z ustanovení § 4 odst. 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“) vyplývá, že „Je-li dotčeným orgánem podle zvláštních právních předpisů tentýž orgán veřejné správy, vydává koordinované stanovisko nebo koordinované závazné stanovisko, zahrnující požadavky na ochranu všech dotčených veřejných zájmů, které hájí. Koordinované stanovisko nebo koordinované závazné stanovisko lze vydat pouze v případě, nejsou-li požadavky na ochranu dotčených veřejných zájmů v rozporu.“

Krajský úřad Moravskoslezského kraje, jako dotčený orgán (dále jen „krajský úřad“), vydává ve smyslu ustanovení § 4 odst. 6 stavebního zákona

koordinované stanovisko

zahrnující požadavky na ochranu dotčených veřejných zájmů:

1/ zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

2/ zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů 
Krajský úřad, odbor dopravy a silničního hospodářství, z hlediska řešení územních zájmů silnic II. a III. třídy dle  § 40 odst. 3 písm. f) zákona o pozemních komunikacích k předloženému návrhu zadání změny č. 2 územního plánu města Kopřivnice, který řeší změnu funkčního využití ploch 2.1 a 2.2, uplatňuje toto stanovisko:
Podstatou předloženého návrhu zadání změny č. 2 územního plánu města je rozšíření plochy občanského vybavení na pozemcích parc. č. 170/1 a 170/2 v k. ú. Větřkovice u Lubiny (plocha 2.2) a změna plochy 2.1 (parc. č. 552/1) v k. ú. Větřkovice u Lubiny na plochu drobné výroby a skladování. Krajský úřad požaduje respektovat ochranné pásmo silnice III/4824. Krajský úřad dále upozorňuje na nezbytnost vyčlenění ploch       pro dopravní napojení lokality 2.2 určené pro drobnou výrobu a skladování na veřejně přístupné komunikace      v souladu s platnou ČSN 73 6102, prověření kapacitních možností stávajících komunikací pro dopravu                a ve smyslu norem vyčlenit plochy pro pěší, včetně rozptylových ploch a ploch určených k parkování vozidel.

Upozornění:
Při navrhování řešení dopravní obslužnosti lokalit určených pro bydlení a občanskou vybavenost (úpravy křižovatek, napojení nové bytové zástavby, optimalizace sítě místních komunikací, doplnění chodníků apod.) zejména s odkazem na ust. § 20 vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, je zapotřebí dodržet soulad komunikačního systému pozemních komunikací s platnou     ČSN 73 6102 „Projektování křižovatek na silničních komunikacích“ a stanovit minimální šíři uličního prostoru (zejména odstup oplocení a dalších pevných překážek) s ohledem na provoz na budoucích komunikacích, nezbytné manipulační plochy zimní údržby (plochy pro odklízení sněhu), rozhledy v křižovatkách, přípojky infrastruktury apod. Při stanovení šíře uličního prostoru je nutno respektovat i podmínky pro stanovení nejmenší šíře veřejného prostranství dle ust. § 22 citované vyhlášky. Dopravní obsluhu v rámci celého obytného prostoru nebo zóny řešit tak, aby se minimalizoval počet připojení na silniční síť. Vzhledem k výše uvedenému vhodnému návrhu dopravní obslužnosti navrhovaných lokalit pro bydlení je stejně tak nutné zapracovat podmínku ochrany obyvatel před škodlivými účinky hluku a vibrací dle zákona č. 258/2000 Sb.,         o ochraně veřejného zdraví, ve znění pozdějších předpisů, zejména hygienické limity stanovené nařízením vlády č. 148/2006 Sb., o ochraně veřejného zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. 
Z hlediska řešení místních a veřejně přístupných účelových komunikací uplatňují stanovisko k územně plánovací dokumentaci obecní úřady obcí s rozšířenou působností dle ustanovení § 40 odst. 4 písm. c) zákona                 o pozemních komunikacích.

3/ zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů 
Krajský úřad, příslušný podle podle § 77a odst. 4 písm. x) zákona o ochraně přírody a krajiny, s předloženou změnou ÚPD souhlasí. Změnou nebude dotčen žádný z prvků územního systému ekologické stability regionální úrovně, zvláště chráněné území ani jeho ochranné pásmo.
Krajský úřad, po posouzení ÚPD podle § 45i odst. 1 uvedeného zákona konstatuje, že předložená koncepce nemůže mít významný vliv na příznivý stav předmětů ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit (stanovených nařízením vlády č. 132/2005 Sb., kterým se stanoví národní seznam evropsky významných lokalit, ve znění pozdějších předpisů), ani na ptačí oblasti.

Odůvodnění:
Žádná z ploch řešených koncepcí se nenachází na území či v blízkosti evropsky významné lokality ani ptačí oblasti, a z charakteru plánovaného využití těchto ploch je zřejmé, že žádná z těchto lokalit nebude dotčena ani dálkově.

4/ zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů
Krajský úřad, v souladu s § 10i odst. 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, konstatuje, že není nezbytné a účelné komplexně posuzovat změnu č. 2 územního plánu Kopřivnice, podle § 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. 
Odůvodnění:
Krajský úřad posoudil  předloženou změnu ÚPD na základě kritérií uvedených v příloze č. 8 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Předmětem změny je požadavek 2.1 – vymezení plochy výroby drobné, řemeslné a skladování na části pozemku p.č. 552/1 k.ú. Větřkovice u Lubiny o velikosti cca 1,14 ha, umístěné vedle zemědělského areálu a požadavek 2.2 – rozšíření plochy občanského vybavení – hřbitovů. Požadavky       na změnu ÚP jsou navrženy v rozsahu, který nepředpokládá kumulativní vliv jednotlivých funkčních využití území ve smyslu uvedeného zákona. Krajský úřad přihlédl také ke skutečnosti, že posuzovaný územní plán nebude mít významný vliv na příznivý stav předmětů ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit ani na ptačí oblasti, jak vyplývá ze stanoviska krajského úřadu, orgánu ochrany přírody (viz výše).

Upozornění:
Krajský úřad upozorňuje, že tímto stanoviskem není dotčena povinnost investora – oznamovatele záměru postupovat ve smyslu ustanovení § 6 a následujících tohoto zákona, upravujících posuzování vlivů záměrů       na životní prostředí, pokud budou tyto záměry naplňovat ustanovení § 4 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Posouzení vlivů záměru na životní prostředí je pak jedním z podkladů v následných řízeních            dle zvláštních právních předpisů. 

5/ zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů 
Veřejné zájmy vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.
V návrhu zadání změny č. 2 ÚP se nepředpokládá zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa.

6/ zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů
Krajský úřad jako dotčený orgán podle § 107 písm. a) vodního zákona s předloženým návrhem zadáním změny č. 2 ÚP Kopřivnice souhlasí.

7/ zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

8/ zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů
Krajský úřad posoudil předložený návrh zadání změny č. 2 ÚP Kopřivnice s přihlédnutím k předchozímu seznámení se záměrem v území a konstatuje, že je nezbytné zajistit pro následný postup projednání se zdejším správním orgánem ochrany zemědělského půdního fondu vyhodnocení předpokládaných záborů zemědělské půdy. Vyhodnocení je nezbytné zpracovat ve smyslu přílohy č. 3 vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany zemědělského půdního fondu vyplývající ze zákona. Na základě tohoto detailního zpracování požadavku z hlediska zájmů ochrany zemědělské půdy bude pak k záměru přijato zdejším správním orgánem závazné stanovisko. 

9/ zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů 
Krajský úřad, jako dotčený orgán podle § 48 odst. 1 písm. w) zákona o ochraně ovzduší s předloženým návrhem zadání změny č. 2 ÚP Kopřivnice souhlasí, za předpokladu respektování koncepčních materiálů Moravskoslezského kraje v oblasti ochrany ovzduší a energetiky. Jedná se o „Integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje“ a „Územní energetická koncepce Moravskoslezského kraje“..

10/ zákon č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o prevenci závažných havárií)
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

Závěr: 
Krajský úřad zkoordinoval dílčí stanoviska dle jednotlivých úseků veřejné správy, v nichž chrání dotčené veřejné zájmy, a požaduje respektovat výše uvedené požadavky na obsah změny č. 2 územního plánu Kopřivnice.

Ing. Milan Machač
vedoucí oddělení
hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství