Váš dopis zn.:	MURY 26555/2015	Městský úřad Rýmařov
Odbor stavební úřad – úřad územního plánování
Náměstí Míru 230/1
795 01  Rýmařov	
Ze dne:	30.10.2015		
Čj:	MSK 136301/2015		
Sp. zn.:	ŽPZ/28536/2015/Jak		
	327.1 S5		
Vyřizuje:	Ing. Zuzana Jakubíková Plchová		
Telefon:	595 622 717		
Fax:	595 622 396 	
E-mail:	posta@msk.cz	
Datum:	2015-12-08	
Koordinované stanovisko
	
Krajský úřad Moravskoslezského kraje (dále jen „krajský úřad“), jako věcně a místně příslušný dotčený orgán podle § 29 odst. 1 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, ve smyslu § 136 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), 
§ 4 odst. 2 a 7 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“), a podle dále uvedených ustanovení jednotlivých zvláštních zákonů po zkoordinování těchto jednotlivých požadavků na ochranu dotčených veřejných zájmů, které všechny krajský úřad hájí, přiměřeně též podle § 140 správního řádu vydává 
k návrhu změny č. 2 územního plánu (ÚP) Dolní Moravice
toto koordinované stanovisko:
1/ zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úřadu, nejsou předmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny. Na území obce se nenachází národní kulturní památka ani památková zóna, pro které je krajský úřad dotčeným orgánem státní památkové péče ve smyslu ustanovení § 28 odst. 2 písm. c) zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů.
2/ zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů
Krajský úřad, odbor dopravy, dle ust. § 40 odst. 3 písm. f) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů z hlediska řešení územních zájmů silnic II. a III. třídy s předloženým návrhem změny č. 2 ÚP Dolní Moravice souhlasí. 
Odůvodnění:
Předmětný návrh změny č. 2 ÚP Dolní Moravice pro společné jednání v koncepci dopravní infrastruktury opětně v souladu s předchozí Zprávou o uplatňování změny č. 2 ÚP Dolní Moravice stanovuje požadavky pro úpravy silnic II. a III. třídy, tj. na silnici II. třídy č. II/445 jednotnou šířkovou homogenizaci a dílčí přeložky směrově nevyhovujících úseků, resp. na silnici III. třídy č. III/44512 na jednotnou šířkovou kategorii, takto dochází k dotčení silnic II. a III. třídy, a tímto ve smyslu tohoto bodu zákona krajský úřad je dotčeným orgánem.
 
Návrh změny č. 2 ÚP takto uvádí stavební úpravy na silnicích II. a III. třídy, tímto dojde k dotčení silnic 
II. a III. třídy, a proto ve smyslu tohoto bodu zákona o pozemních komunikacích je krajský úřad dotčeným orgánem ve smyslu uvedeného zákonného ustanovení zákona o pozemních komunikacích, resp. dle ust. 
§ 40 odst. 3 písm. d) tohoto zákona.
Krajský úřad s předloženým návrhem změny č. 2 územního plánu Dolní Moravice pro společné jednání souhlasí, neboť lze předpokládat, že po realizaci stavebních úprav na citovaných silnicích č. II/445 a č. III/44512 dojde zejména k povýšení bezpečnosti a plynulosti dopravního provozu v obci.
Navržené úpravy komunikační sítě spojené se zlepšením dopravních parametrů na uvedených silnicích II. a III. třídy však nejsou v plném souladu s řešením silnic II. a III. třídy ve schváleném koncepčním materiálu – viz blíže v níže uvedeném poučení.
Poučení:
Krajský úřad k návrhu změny č. 2 ÚP Dolní Moravice upozorňuje, že navržené úpravy na silnicích č. II/445 
a č. III/44512 dosud nebyly projednány s Moravskoslezským krajem jako vlastníkem dopravní infrastruktury. Aby bylo možné garantovat naplnění takového koncepčního záměru, jak ho prostřednictvím předloženého návrhu změny č. 2 ÚP navrhuje obec Dolní Moravice, je nutno, aby byl návrh studijně posouzen, rozsah rekonstrukcí projednán s vlastníkem, resp. mezi autoritami veřejné správy byla uzavřena dohoda o podmínkách realizace, resp., aby obec samostatně požádala o posouzení návrhu na níže uvedené internetové adrese.
K předchozímu dále upozorňuje, že ve střednědobém plánovacím dokumentu pod názvem „Bílá kniha“ (BK), schválenou usnesením zastupitelstva kraje č. 16/1389 dne 1. 3. 2007, ve znění pozdějších aktualizací, výše navrhované úpravy na silnicích II. a III. třídy jí nejsou sledovány. Tento dokument je komplexním materiálem Moravskoslezského kraje, který systematicky mapuje stav komunikací II. a III. třídy na území kraje 
a vyhodnocuje potřebnost investic, rekonstrukcí a modernizací na této silniční síti prostřednictvím škály konkrétních transparentních kritérií a slouží k tvorbě investičních plánů (viz adresa www.ssmsk.cz - sekce "Bílá kniha“). Obec Dolní Moravice by proto měla iniciovat další kroky v ohledu na posouzení účelnosti a podmínek přípravy a realizace přestavby krajských silnic, které tento návrh změny č. 2 ÚP předjímá.
Krajské silnice II. a III. třídy jsou v majetku Moravskoslezského kraje s příslušností k hospodaření SSMSK (Správa silnic MS kraje Ostrava, příspěvková organizace, Úprkova 1, 702 23 Ostrava – majetkový správce).
Krajský úřad dále upozorňuje, že z hlediska řešení místních a veřejně přístupných účelových komunikací uplatňují stanovisko k územně plánovací dokumentaci obecní úřady obcí s rozšířenou působností dle ust. 
§ 40 odst. 4 písm. d) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů.
Při navrhování řešení dopravní obslužnosti lokalit určených pro bydlení (vč. úprav křižovatek, napojení nové bytové zástavby - urbanizace, optimalizace sítě místních komunikací, doplnění chodníků, apod.) je i s odkazem na ust. § 20 vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, potřeba dodržet soulad komunikačního systému pozemních komunikací s platnou ČSN 73 6102 „Projektování křižovatek na silničních komunikacích“ a stanovit minimální šíři uličního prostoru (zejména odstup oplocení 
a dalších pevných překážek) s ohledem na provoz na budoucích komunikacích, nezbytné manipulační plochy zimní údržby (plochy pro odklízení sněhu), rozhledy v křižovatkách, přípojky infrastruktury, apod.
Dále krajský úřad upozorňuje, že při stanovení šíře uličního prostoru je nutno respektovat i podmínky pro stanovení nejmenší šíře veřejného prostranství dle ust. § 22 citované vyhlášky. Dopravní obsluhu v rámci celého obytného prostoru nebo zóny řešit tak, aby se minimalizoval počet připojení na silniční síť. Vzhledem k výše uvedenému vhodnému návrhu dopravní obslužnosti navrhovaných lokalit pro bydlení je stejně tak nutné zapracovat podmínku ochrany obyvatel před škodlivými účinky hluku a vibrací dle zákona č. 258/2000 Sb., 
o ochraně veřejného zdraví, ve znění pozdějších předpisů.
3/ zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů 
Veřejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úřadu, nejsou předmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny.
4/ zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úřadu, nejsou předmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny.
5/ zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úřadu, nejsou předmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny.
6/ zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů 
Z hlediska veřejných zájmů vyplývající ze zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále „zákon o ochraně přírody a krajiny“), které hájí krajský úřad podle 
§ 77a odst. 4 písm. x) zákona, krajský úřad souhlasí s předloženým návrhem změny č. 2 ÚP Dolní Moravice
Odůvodnění:
Limity využití území, které krajský úřad hají v souladu se zákonem jsou v návrhu změny č. 2 ÚP Dolní Moravice respektovány.
Upozornění:
Krajský úřad dále konstatuje, že v souladu s ust. § 78 odst. 1 zákona je k vydání stanoviska na území CHKO Jeseníky příslušným orgánem ochrany přírody Správa CHKO Jeseníky.
7/ zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů
Krajský úřad posoudil předložené podklady Návrhu změny č. 2 ÚP Dolní Moravice z hlediska zásad ochrany zemědělské půdy na základě kompetencí daných tomuto správnímu orgánu ve smyslu ust. § 17a písm. a) 
ve smyslu zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) a konstatuje, že s předloženým návrhem souhlasí.
Odůvodnění:
Krajský úřad souhlasí s předloženým návrhem ÚP z těchto důvodů:
Změnou č. 2 se vymezuje 9 nových zastavitelných ploch, jedna zastavitelná plocha vymezená v platném územním plánu se zvětšuje a tři zastavitelné plochy vymezené v platném územním plánu se zmenšují. Nové zastavitelné plochy jsou situovány do zastavěného území, případně na zastavěné území bezprostředně navazují. Jejich záborem nedojde k narušení organizace zemědělského půdního fondu. Zemědělské pozemky jsou převážně v nejhorší kvalitě, ve třídě ochrany IV a V.

8/ zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů
Krajský úřad není z hlediska uvedeného zákona dotčeným orgánem, ale příslušným orgánem k vydání stanoviska z hlediska zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. 
Stanovisko z hlediska uvedeného zákona bude vydáno v souladu s § 50 odst. 5 stavebního zákona následně, po obdržení stanovisek, připomínek a konzultací.
9/ zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší
Krajský úřad podle § 11 odst. 2 písm. a) zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále „zákon o ochraně ovzduší“), souhlasí s územně plánovací dokumentací.
Odůvodnění:
Návrh územně plánovací dokumentace není v rozporu s platným programem zlepšování kvality ovzduší, z něhož krajský úřad vychází podle § 12 odst. 1 zákona o ochraně ovzduší, a s ním související Územní energetickou koncepcí Moravskoslezského kraje.
10/ zákon č. 224/2015 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými směsmi a o změně zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o prevenci závažných havárií)
Veřejné zájmy vyplývající ze zákona o prevenci závažných havárií, které hájí krajský úřad podle § 32 odst. 2 tohoto zákona, nejsou záměrem dotčeny. V obci se nenachází žádný objekt ani zařízení zařazený rozhodnutím krajského úřadu do skupiny A ani B. Zóna havarijního plánování není pro žádný objekt stanovena.
  
Závěr
Krajský úřad posoudil návrh územního plánu podle ustanovení jednotlivých zvláštních zákonů, na základě nichž je krajský úřad příslušný k vydávání stanovisek k předmětné územně plánovací dokumentaci. S ohledem na vše uvedené vydal postupy především podle části čtvrté správního řádu coby dotčený orgán toto koordinované stanovisko podle § 4 odst. 2 písm. b) stavebního zákona, které není samostatným rozhodnutím ve správním řízení, a je závazným podkladem pro opatření obecné povahy vydávané podle stavebního zákona. 
Poučení
Proti tomuto koordinovanému stanovisku nelze podat odvolání.

Ing. Silvie Součková
vedoucí odboru 
životního prostředí a zemědělství

Po dobu nepřítomnosti zastoupena
Ing. Janem Filgasem
vedoucím oddělení ochrany přírody a zemědělství