Váš dopis zn.:	Výst. 9920/2014/rho	Městský úřad Bruntál
Odbor výstavby a územního plánování
Nádražní 20
792 01 Bruntál	
Ze dne:	2015-02-12		
Čj:	MSK 150451/2015		
Sp. zn.:	ŽPZ/30994/2015/Ham		
	208.1 V10		
Vyřizuje:	Ing. Táňa Hamplová		
Telefon:	595 622 714		
Fax:	595 622 396 	
E-mail:	posta@msk.cz	
Datum:	2016-01-07	
STANOVISKO

z hlediska zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů k vyhodnocení vlivů na životní prostředí návrhu územního plánu Staré Heřminovy

Krajský úřad Moravskoslezského kraje, odbor životního prostředí a zemědělství (dále jen „krajský úřad“), jako příslušný úřad ve smyslu § 22 písm. e) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí             
a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů a v souladu s dle § 50 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákona), ve znění pozdějších předpisů, 
 
vydává, 
k návrhu  územního plánu (ÚP) Staré Heřminovy, jehož součástí je tzv. „SEA vyhodnocení“ - vyhodnocení vlivů na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále zákon 
č. 100/2001 Sb.), 

souhlasné stanovisko
za dodržení následujících podmínek:

I.	respektovat požadavky navazujícího stanoviska orgánu ochrany přírody a vodoprávního úřadu k návrhu ÚP Staré Heřminovy č. j.  MUBR/84100-15/skr-OŽP-1298/2015/skr ze dne 8. 12. 2015, který požaduje z územního plánu vypustit plochy Z/14 a Z/15 SV-N a dále požaduje doplnit stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití u ploch přírodních P-US a N-US tak, aby stavby na nich byly povoleny pouze tehdy, bude-li prokázán jejich nezbytný společenský význam a nemožnost vedení mimo územní systém ekologické stability;
II.	respektovat návrh požadavků na rozhodování k zapracování pro plochy navržené v ÚP, stanovené v kapitole 11. SEA vyhodnocení.

Odůvodnění:
Krajský úřad obdržel dne 28. 8. 2014 oznámení o společném jednání o návrhu územního plánu spolu s výzvou 
k uplatnění stanoviska k návrhu předmětného územního plánu, jehož součástí je vyhodnocení vlivů na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb. Předkladatelem je Městský úřad Bruntál.
Společné jednání o návrhu územně plánovací dokumentace, včetně vyhodnocení vlivů na životní prostředí, 
se konalo dne 29. 9. 2014 na Městském úřadě v Bruntále. Dne 14. 10. 2014 vydal krajský úřad k návrhu 
ÚP Staré Heřminovy koordinované stanovisko č.j. MSK 117062/2014 a dne 2. 12. 2015 vydal navazující stanovisko č.j. MSK 141699/2015, ve kterém příslušný orgán ochrany zemědělského půdního fondu přehodnotil svůj dříve vydaný nesouhlas, a kterým se tak mění bod 7/ uvedeného koordinovaného stanoviska. 
Dne 3. 12. 2015 obdržel krajský úřad v souladu s § 50 odst. 5 stavebního zákona žádost o stanovisko k návrhu ÚP Staré Heřminovy dle § 10g zákona č. 100/2001 Sb., spolu s podklady pro vydání tohoto stanoviska (stanoviska a připomínky uplatněné v rámci společného jednání), žádost byla dále doplněna dne 7. a 16. 12. 2015 o navazující stanoviska dotčených orgánů.  
Krajský úřad vydal stanovisko k vyhodnocení vlivů na životní prostředí územně plánovací dokumentace na základě návrhu řešení územně plánovací dokumentace, vyhodnocení vlivů na životní prostředí dle zákona         
č. 100/2001 Sb. a stanovisek a vyjádření uplatněných v rámci projednání návrhu ÚP Staré Heřminovy. 
Krajský úřad konstatuje, že SEA vyhodnocení (Ing. Marie Skybová, Ph.D., červen 2014) bylo provedeno 
v souladu se zákonem a zpracováno přiměřeně v rozsahu přílohy k zákonu č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu.  V kapitole 11. SEA vyhodnocení  byly pro navrhované plochy stanoveny požadavky na rozhodování ve vymezených plochách a koridorech z hlediska minimalizace negativních vlivů na životní prostředí. Tyto požadavky jsou převážně řešitelné až ve fázích přípravy a realizace výstavby na plochách 
či vyplývají z právních předpisů, nejsou proto do tohoto stanoviska zapracována konkrétně ve formě podmínek realizovatelných ve fázi územního plánování. Nicméně při plánování výstavby je vhodné tato doporučení respektovat. 
V závěru SEA vyhodnocení je konstatováno: 
Pro záměr těžby v lokalitě Pusté Držkovice byly využity již zpracované odborné studie a posouzení týkající 
se vlivu navrhovaného záměru na jednotlivé složky životního prostředí a na obyvatelstvo. Vlivy trasy tv/1 vedení elektřiny o napětí 400 kV byly přiměřeně popsány v úvodních kapitolách tohoto dokumentu, dále již není trasa hodnocena, neboť záměr byl posouzen podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů 
na životní prostředí a k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí bylo vydáno kladné stanovisko Ministerstva životního prostředí ze dne 16. 6. 2006, č.j. 4457/ENV/06.
Z procesu vyhodnocení vlivů předmětných záměrů územního plánu na jednotlivé složky životního prostředí vyplývá následující významnost identifikovaných vlivů:
Významný nepříznivý vliv nebyl shledán.
Nepříznivý vliv – jako nepříznivý vliv byl vyhodnocen vliv souboru ploch určených pro realizaci těžby břidlice v lokalitě Pusté Držkovice na zemědělský půdní fond a mírně nepříznivý vliv ploch Z / 16 SO-V a Z / 18 
R-RR.
Na rozhraní nepříznivého a nevýznamného vlivu byly vyhodnoceny vlivy ploch Z / 1 OV-T, Z / 4 a 6 SV-N, 
Z / 11 B-RD, Z / 13 SO-V, N / 6 a 7 Y-IZ na zemědělský půdní fond, vliv ploch Z / 14 a 15 SO-V, Z / 18 R-RR a trasy tv / 2 na VKP, vliv trasy tv / 2 na mimolesní dřeviny a vliv souboru ploch určených pro realizaci těžby břidlice v lokalitě Pusté Držkovice na ovlivnění režimu podzemních vod a na krajinný ráz.
Nevýznamný vliv – jako nevýznamný vliv byl vyhodnocen souboru ploch určených pro realizaci těžby břidlice v lokalitě Pusté Držkovice na imisní a akustickou zátěž a na flóru a faunu.
Příznivé vlivy návrhu ÚP převládají nad vlivy nepříznivými. Pozitivní vliv návrhu územního plánu spočívá především v jeho potenciálním dopadu do kvality vod v řešeném území vytvořením podmínek pro likvidaci komunálních vod na území obce, v jednoznačném vymezení a ochraně ploch územního systému ekologické stability a scelení sítě ÚSES doplněním chybějících skladebných částí. Významný pozitivní vliv návrhu ÚP Staré Heřminovy lze spatřovat v jeho dopadu do sociálně-ekonomické oblasti a vzhledem ke zdraví obyvatelstva ve vymezení sportovních a rekreačních ploch.
Ostatní vlivy byly vyhodnoceny jako nevýznamné až nulové.
Při respektování navržených podmínek a doporučení pro realizaci koncepce v kap. 11 územní plán nevyvolá žádné závažné střety s ochranou přírody a krajiny, proto lze k Územnímu plánu Staré Heřminovy vydat souhlasné stanovisko.
V rámci společného jednání o návrhu ÚP Staré Heřminovy byla podána stanoviska a připomínky, která byla souhlasná, některá obsahovala podmínky a stanoviska nesouhlasná. Nesouhlasy a požadavky byly řešeny v rámci navazujících stanovisek, viz podmínky SEA stanoviska výše. Nesouhlas příslušného orgánu ochrany zemědělského půdního fondu (krajský úřad), týkající se ploch ozn. Z11 B-RD, Z13 SO-V a ploch pro těžební účely včetně dopravního napojení, ploch izolačních a ochranné zeleně, byl přehodnocen stanoviskem č.j. MSK 141699/2015 
ze dne 2. 12. 2015. K podmínkám uplatněným ve stanoviscích dotčených orgánů krajský úřad upozorňuje, 
že zastupitelstvo obce je při schvalování vázáno stanovisky dotčených orgánů, případně výsledkem řešení rozporů (§ 51 odst. 2 stavebního zákona). 
Zpracovatelem územně plánovací dokumentace je Ing. arch. Ludmila Konečná, urbanistická společnost (duben 2014); zpracovatelem vyhodnocení vlivů na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb. (červen 2014)
je Ing. Marie Skybová, Ph.D.  (Osvědčení odborné způsobilosti o posuzování vlivů dle zákona č. 100/2001 Sb., č.j. 38388/ENV/08, prodlouženo rozhodnutím č.j. 20738/ENV/13). 
Upozornění:
Tímto stanoviskem není dotčena povinnost, v rámci řízení následujících po schválení územního plánu, jednotlivé záměry posoudit v rámci procesu posuzování vlivů záměru na životní prostředí (EIA) dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, pokud tyto záměry budou naplňovat některá z ustanovení § 4 uvedeného zákona.
Poučení:
Toto stanovisko není rozhodnutím ve smyslu správního řádu a nelze se proti němu odvolat.

Ing. Dana Kučová
vedoucí oddělení
hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství