Váš dopis zn.:	ÚHA/614/09/Pol	Magistrát města Ostravy
Útvar hlavního architekta
Prokešovo náměstí 8
729 30 Ostrava	
Ze dne:	2009-02-09		
Čj:	MSK  25046/2009		
Sp. zn.:	ŽPZ/7698/2009/Ham		
	327.1 V5		
Vyřizuje:	Ing. Táňa Hamplová		
Telefon:	595 622 714		
Fax:	595 622 396 	
E-mail:	tana.hamplova@kr-moravskoslezsky.cz	
Datum:	2009-03-10	
Koordinované stanovisko k návrhu zadání změny č. 2008/05 územního plánu města Ostravy

Z ustanovení § 4 odst. 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění zákona č. 68/2007 Sb., (dále jen „stavební zákon“) vyplývá, že „Je-li dotčeným orgánem podle zvláštních právních předpisů tentýž orgán veřejné správy, vydává koordinované stanovisko nebo koordinované závazné stanovisko, zahrnující požadavky na ochranu všech dotčených veřejných zájmů, které hájí. Koordinované stanovisko nebo koordinované závazné stanovisko lze vydat pouze v případě, nejsou-li požadavky na ochranu dotčených veřejných zájmů v rozporu.“

Krajský úřad Moravskoslezského kraje, jako dotčený orgán (dále jen „krajský úřad“), vydává ve smyslu ustanovení § 4 odst. 6 stavebního zákona

koordinované stanovisko

zahrnující požadavky na ochranu dotčených veřejných zájmů:

1/ zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

2/ zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů 
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je dle § 40 odst. 3 písm. f) tohoto zákona               v přenesené působnosti krajského úřadu, jsou dotčeny. Návrh zadání změny č. 2008/05 územního plánu města Ostravy se dotýká silnice III/01137 a II/477. Lokalita č. 4 v k.ú. Lhotka u Ostravy (jedná se změnu funkční plochy z „extenzivní louky“ na „bydlení individuální“) se dotýká silnice III/01137 (ul. Petřkovická); lokalita č. 17 v k.ú. Hrabová (jedná se změnu funkční plochy z „rozptýlená zeleň"  na „lehký průmysl, sklady,drobná výroba“) se dotýká silnice II/477 (ul. Vratimovská). Krajský úřad souhlasí s předmětným návrhem s tím, že je nutné zapracovat do územně plánovací dokumentace podmínku ochrany obyvatel před škodlivými účinky hluku          a vibrací, způsobeného provozem na pozemních komunikacích, dle zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
Obecně je nutno konstatovat, že u jednotlivých lokalit navržených v návrhu zadání musí být řešena dopravní obslužnost (úpravy křižovatek, napojení nové bytové zástavby, optimalizace sítě místních komunikací, doplnění chodníků apod.). Navržený systém pozemních komunikací musí být s odkazem na citovanou vyhlášku v souladu s platnou ČSN 73 6102 „Projektování křižovatek na silničních komunikacích“ a musí stanovit minimální šíři uličního prostoru (zejména odstup oplocení a dalších pevných překážek) s ohledem na provoz na budoucích pozemních komunikacích, nezbytné manipulační plochy zimní údržby (plochy pro odklízení sněhu), rozhledy     v křižovatkách, přípojky infrastruktury, apod. Při stanovení šíře uličního prostoru je nutno respektovat               i podmínky pro stanovení nejmenší šíře veřejného prostranství dle § 22 téže vyhlášky. 

Krajský úřad upozorňuje, že dle § 40 odst. 2 písm. g) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, uplatňuje stanovisko k územně plánovací dokumentaci z hlediska řešení dálnic         a silnic I. třídy Ministerstvo dopravy, a dle § 40  odst. 4 písm. c) z hlediska řešení místních komunikací obecní úřad obce s rozšířenou působností - Magistrát města Ostravy.

3/ zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů 
Krajský úřad, příslušný podle § 48a odst. 2 písm. b) zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů, nemá k předloženému návrhu zadání změny      č. 2008/05 ÚP města Ostravy připomínek. V návrhu zadání se nepředpokládá zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa. 

4/ zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů
Z návrhu zadání je zřejmé, že lokalita č. 19 se z části nachází ve stanoveném záplavovém území vodního toku Opava a z části přímo v jeho vymezené aktivní zóně. V této souvislosti je nutno uvést, že v aktivní zóně záplavového území se podle § 67 vodního zákona nesmí umísťovat, povolovat ani provádět stavby. Do návrhu zadání požadujeme zapracovat stanovená záplavová území včetně jejich aktivních zón. 

5/ zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úřadu, nejsou předmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny.

6/ zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů 
Krajský úřad, příslušný podle § 77a odst. 3 písm. w) zákona o ochraně přírody a krajiny, posouzením předloženého návrhu zadání změny č. 2008/05 ÚP Ostravy ve smyslu § 45i tohoto zákona konstatuje, že nemůže mít významný vliv (přímý ani dálkový) na evropsky významné lokality (stanovené nařízením vlády       č. 132/2005 Sb., kterým se stanoví národní seznam evropsky významných lokalit, ve znění nařízení vlády         č. 301/2007 Sb.) ani na ptačí oblasti. Změny řešené v ÚP budou v dostatečné vzdálenosti od evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí.
Změnou nebude dotčeno žádné zvláště chráněné území ani územní systém ekologické stability regionální úrovně, které je příslušný hájit krajský úřad. V lokalitách č. 1, 3 a 8 v k. ú. Nová Bělá dochází k posunu hranice nadregionálního biokoridoru K 99 (NRBK). Vymezení a hodnocení NRBK podle § 79 odst. 3 písm. a) zákona       o ochraně přírody a krajiny provádí Ministerstvo životního prostředí (MŽP), ale vyjádřit se ke změně č. 2008/05 ÚP Ostravy podle  § 77 odst. 3 téhož zákona je příslušný Magistrát města Ostravy, odbor ochrany životního prostředí. Při vydávání stanoviska je však vázán vymezením NRBK provedeným MŽP. 

7/ zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů
Krajský úřad, v souladu s § 10i odst. 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, konstatuje, že není nezbytné a účelné komplexně posuzovat změnu č. 2008/05 územního plánu města Ostravy,  podle § 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Krajský úřad přihlédl zejména ke skutečnosti, že posuzovaný územní plán nebude mít významný vliv na žádnou evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast, jak vyplývá ze stanoviska krajského úřadu, orgánu ochrany přírody (viz výše). 
Současně krajský úřad upozorňuje, že tímto stanoviskem není dotčena povinnost případného posouzení záměrů, jež jsou předmětem návrhu zadání změny územního plánu, v režimu posuzování vlivů záměru na životní prostředí podle uvedeného zákona, pokud tyto záměry budou naplňovat ustanovení některého z bodů přílohy č. 1 tohoto zákona.  Posouzení vlivů záměru na životní prostředí  je pak jedním z podkladů v následných řízeních dle zvláštních právních předpisů.
8/ zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úřadu, nejsou předmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny.
V souladu s postupy danými ust. § 17 písm. a) zákona o ochraně zemědělského půdního fondu je kompetentním k vydání stanoviska Ministerstvo životního prostředí.

9/ zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů 
Krajský úřad nemá k předloženému návrhu zadání připomínky, za předpokladu respektování koncepčních materiálů Moravskoslezského kraje v oblasti ochrany ovzduší a energetiky. Jedná se o „Integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje“ a „Územní energetická koncepce Moravskoslezského kraje“.

10/ zákon č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o prevenci závažných havárií)
Veřejné zájmy, chráněné uvedeným zákonem v působnosti krajského úřadu, nejsou předmětnou územně plánovací dokumentací dotčeny.

Krajský úřad upozorňuje na nesoulad v textové části návrhu zadání,  kapitola „Popis změny územního plánu města Ostravy“ se liší od kapitoly „Lokality“ v očíslování požadavků řešených změnou ÚPD.

Závěr: 
Krajský úřad zkoordinoval dílčí stanoviska dle jednotlivých úseků veřejné správy, v nichž chrání dotčené veřejné zájmy, a požaduje respektovat  výše uvedené připomínky a požadavky a zapracovat je do konečného znění zadání změny č. 2008/05 územního plánu města Ostravy.

Ing. Milan Machač
vedoucí oddělení
hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství