Váš dopis zn.:	ŽP/11368-09/2530-2009/vav	Městský úřad Bílovec
Odbor životního prostředí a územního plánování
17. listopadu 411
743 01 Bílovec	
Ze dne:	2009-03-20		
Čj:	MSK  51418/2009		
Sp. zn.:	ŽPZ/13036/2009/Kuč		
	327.1 V5		
Vyřizuje:	Ing. Dana Kučová		
Telefon:	595 622 907		
Fax:	595 622 396 	
E-mail:	dana.kucova@kr-moravskoslezsky.cz	
Datum:	2009-04-27	
Koordinované stanovisko k návrhu zadání změny č. 2 územního plánu obce Pustějov

Z ustanovení § 4 odst. 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění zákona č. 68/2007 Sb., (dále jen „stavební zákon“) vyplývá, že „Je-li dotčeným orgánem podle zvláštních právních předpisů tentýž orgán veřejné správy, vydává koordinované stanovisko nebo koordinované závazné stanovisko, zahrnující požadavky na ochranu všech dotčených veřejných zájmů, které hájí. Koordinované stanovisko nebo koordinované závazné stanovisko lze vydat pouze v případě, nejsou-li požadavky na ochranu dotčených veřejných zájmů v rozporu.“

Krajský úřad Moravskoslezského kraje, jako dotčený orgán (dále jen „krajský úřad“), vydává ve smyslu ustanovení § 4 odst. 6 stavebního zákona

koordinované stanovisko

zahrnující požadavky na ochranu dotčených veřejných zájmů:

1/ zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

2/ zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů 
Návrh zadání změny č. 2 ÚP obce Pustějov zahrnuje respektování a úpravu stávajících 3 ploch, tj. plochu č. 1 k provedení akce dle projektové dokumentace „Zkapacitnění tratě Studénka – Mošnov“, č. 2 pro výstavbu víceúčelové sportovní haly v lokalitě U pily a plochu č. 3 pro fotbalové hřiště, v požadavcích na řešení dopravní infrastruktury se předpokládá dopravní obsluha nových zastavitelných ploch ve vazbě na stávající silniční síť, stávající dopravní kostra je stabilizovaná a předmětnou změnou se nebude měnit, a proto  z hlediska řešení  územních zájmů silnic II. a III. třídy,  jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, není krajský úřad předmětným záměrem dotčen. 
Krajský úřad upozorňuje, že  z hlediska řešení místních a veřejně přístupných účelových komunikací uplatňují stanovisko k územně plánovací dokumentaci obecní úřady obcí s rozšířenou působností  dle ust. § 40 odst. 4, písm. c) zákona o pozemních komunikacích. Při navrhování řešení dopravní obslužnosti lokalit určených pro bydlení (úpravy křižovatek, napojení nové bytové zástavby, optimalizace sítě místních komunikací, doplnění chodníků apod.) je i s odkazem na ust. § 20 vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, potřeba dodržet soulad komunikačního systému pozemních komunikací s platnou ČSN 73 6102 „Projektování křižovatek na silničních komunikacích“ a stanovit minimální šíři uličního prostoru (zejména odstup oplocení a dalších pevných překážek) s ohledem na provoz na budoucích komunikacích, nezbytné manipulační plochy zimní údržby (plochy pro odklízení sněhu), rozhledy v křižovatkách, přípojky infrastruktury, apod. Dále krajský úřad upozorňuje, že při stanovení šíře uličního prostoru je nutno respektovat i podmínky pro stanovení nejmenší šíře veřejného prostranství dle ust. § 22 citované vyhlášky. Dopravní obsluhu v rámci celého obytného prostoru nebo zóny řešit tak, aby se minimalizoval počet připojení na silniční síť. Vzhledem k výše uvedenému vhodnému návrhu dopravní obslužnosti navrhovaných lokalit pro bydlení je stejně tak nutné zapracovat podmínku ochrany obyvatel před škodlivými účinky hluku a vibrací dle zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, ve znění pozdějších předpisů. 

3/ zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů 
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

4/ zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

5/ zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

6/ zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů 
V kompetenci krajského úřadu nejsou k části návrhu zadání změny č. 2, jež nezasahuje na území CHKO Poodří,  připomínky. V souladu s ust. § 45i odst. 1 téhož zákona navržené změny nemůžou mít významný vliv na evropsky významné lokality (tak jak jsou vymezeny nařízením vlády č. 132/2005 S., ze dne 15. 4. 2005) ani na ptačí oblasti, neboť se tyto lokality v dané oblasti nevyskytují. Krajský úřad upozorňuje, že část obce Pustějov zasahuje na území CHKO, EVL a ptačí oblasti Poodří a kompetentní k vyloučení případného vlivu je agentura ochrany přírody a krajiny ČR, Správa CHKO Poodří.
V kompetenci krajského úřadu nejsou k návrhu zadání změny č. 2, jež nezasahuje na území CHKO Poodří, připomínky. Změny v tomto území neovlivní žádné zvláště chráněné území ani systém ekologické stability regionální úrovně.  Krajský úřad upozorňuje, že část změn č. 2 ÚP obce Pustějov zasahuje na území CHKO, EVL a ptačí oblasti Poodří a kompetentní k vyjádření na tomto území je Správa CHKO Poodří.

7/ zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů
Krajský úřad, v souladu s § 10i odst. 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí konstatuje, že není nezbytné a účelné komplexně posuzovat změnu č. 2 územního plánu obce Pustějov, kde předmětem změny nejsou záměry, které by představovaly kumulativní negativní vliv na životní prostředí a záměr optimalizace železniční tratě je součástí VPS (byl posouzen v rámci záměru „Zkapacitnění trati Studénka – Mošnov“ dle uvedeného zákona), podle § 10a až 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, pokud příslušný orgán ochrany přírody a krajiny, kterým je Agentura ochrany přírody a krajiny ČR - Správa chráněné krajinné oblasti Poodří, vyloučí významný vliv na evropsky významné lokality a ptačí oblasti (území soustavy NATURA 2000).

V případě, že nebude vyloučen vliv na území soustavy NATURA 2000, záměr bude nutno posoudit podle § 10a až 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Vyhodnocení vlivů na životní bude nutno zpracovat, na základě ustanovení § 19 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v rozsahu přílohy stavebního zákona osobou k tomu oprávněnou podle § 19 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Součástí  je také vyhodnocení vlivů, dle ustanovení § 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, zpracované fyzickou osobou, která je držitelem zvláštní autorizace podle § 45i odst. 3 zákona o ochraně přírody  a krajiny.

Současně krajský úřad upozorňuje, že tímto stanoviskem není dotčena povinnost případného posouzení záměrů, jež jsou předmětem zadání  změny č. 1 územního plánu, v režimu posuzování vlivů záměru na životní prostředí podle uvedeného zákona, pokud tyto záměry budou naplňovat ustanovení § 4 tohoto zákona.  Posouzení vlivů záměru na životní prostředí je pak jedním z podkladů v následných řízeních dle zvláštních právních předpisů.

8/ zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů
Závazné stanovisko k záměru vydá krajský úřad na základě provedeného vyhodnocení požadavků záborů zemědělské půdy, zpracovaných v souladu s postupy danými ust. § 4 a § 5 uvedeného zákona a postupy danými přílohou č. 3 vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti tohoto zákona.

9/ zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů 
Krajský úřad nemá k předloženému návrhu zadání připomínky, za předpokladu respektování koncepčních materiálů Moravskoslezského kraje v oblasti ochrany ovzduší a energetiky. Jedná se o „Integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje“ a „Územní energetická koncepce Moravskoslezského kraje“.

10/ zákon č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o prevenci závažných havárií)
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

Závěr: 
Krajský úřad zkoordinoval dílčí stanoviska dle jednotlivých úseků veřejné správy, v nichž chrání dotčené veřejné zájmy, a požaduje respektovat výše uvedené připomínky a požadavky (viz bod 6/ a 7/) a zapracovat je do konečného znění zadání změny č. 2 územního plánu obce Pustějov.

Ing. Milan Machač
vedoucí oddělení
hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství