Váš dopis zn.:	Pstr/ZM1-01/2009/Mik	Obecní úřad Pstruží
Ing. Martina Miklendová
Pstruží 93
739 11 Frýdlant nad Ostravicí	
Ze dne:	2009-05-18		
Čj:	MSK  85095/2009		
Sp. zn.:	ŽPZ/21410/2009/Ham		
	327.1 V5		
Vyřizuje:	Ing. Táňa Hamplová		
Telefon:	595 622 714		
Fax:	595 622 396 	
E-mail:	tana.hamplova@kr-moravskoslezsky.cz	
Datum:	2009-06-09	

Koordinované stanovisko k návrhu zadání změny č. 1 územního plánu Pstruží

Z ustanovení § 4 odst. 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění zákona č. 68/2007 Sb., (dále jen „stavební zákon“) vyplývá, že „Je-li dotčeným orgánem podle zvláštních právních předpisů tentýž orgán veřejné správy, vydává koordinované stanovisko nebo koordinované závazné stanovisko, zahrnující požadavky na ochranu všech dotčených veřejných zájmů, které hájí. Koordinované stanovisko nebo koordinované závazné stanovisko lze vydat pouze v případě, nejsou-li požadavky na ochranu dotčených veřejných zájmů v rozporu.“

Krajský úřad Moravskoslezského kraje, jako dotčený orgán (dále jen „krajský úřad“), vydává ve smyslu ustanovení § 4 odst. 6 stavebního zákona

koordinované stanovisko

zahrnující požadavky na ochranu dotčených veřejných zájmů:

1/ zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

2/ zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů 
Předložený návrh zadání změny č. 1 územního plánu Pstruží řeší změnu funkčního využití části plochy výroby    a skladování, která je v ÚP označena jako V34 na plochu pro občanské vybavení, vypuštění návrhové stavby vodojemu a vymezení nové plochy pro čistírnu odpadních vod. Krajský úřad z hlediska řešení územních zájmů silnic II. a III. třídy dle § 40 odst. 3 písm. f) zákona o pozemních komunikacích s předloženým návrhem zadání změny č. 1 územního plánu Pstruží souhlasí. K navržené změně č. 1.1 funkčního využití části plochy výroby       a skladování na plochu pro občanské vybavení, která je situována podél západního okraje silnice II/483, krajský úřad upozorňuje na nezbytnost vyčlenění ploch pro dopravní napojení této lokality na veřejně přístupné komunikace v souladu s platnou ČSN 73 6102, prověření kapacitních možností stávajících komunikací            pro dopravu a ve smyslu norem vyčlenit plochy pro pěší, včetně rozptylových ploch a ploch určených                k parkování vozidel. 

Krajský úřad upozorňuje, že v případě navrhování řešení dopravní obslužnosti lokalit určených pro bydlení        a občanskou vybavenost (úpravy křižovatek, napojení nové bytové zástavby, optimalizace sítě místních komunikací, doplnění chodníků apod.) zejména s odkazem na ust. § 20 vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů je zapotřebí dodržet soulad komunikačního systému pozemních komunikací s platnou ČSN 73 6102 „Projektování křižovatek na silničních komunikacích“     a stanovit minimální šíři uličního prostoru (zejména odstup oplocení a dalších pevných překážek) s ohledem     na provoz na budoucích komunikacích, nezbytné manipulační plochy zimní údržby (plochy pro odklízení sněhu), rozhledy v křižovatkách, přípojky infrastruktury apod. Dále krajský úřad upozorňuje, že při stanovení šíře uličního prostoru je nutno respektovat i podmínky pro stanovení nejmenší šíře veřejného prostranství             dle ust. § 22 citované vyhlášky. Dopravní obsluhu v rámci celého obytného prostoru nebo zóny řešit tak,       aby se minimalizoval počet připojení na silniční síť. Vzhledem k výše uvedenému vhodnému návrhu dopravní obslužnosti navrhovaných lokalit pro bydlení je stejně tak nutné zapracovat podmínku ochrany obyvatel před škodlivými účinky hluku a vibrací dle zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, ve znění pozdějších předpisů, zejména hygienické limity stanovené nařízením vlády č. 148/2006 Sb., o ochraně veřejného zdraví před nepříznivými účinky hluku a vibrací. Z hlediska řešení místních a veřejně přístupných účelových komunikací uplatňují stanovisko k územně plánovací dokumentaci obecní úřady obcí s rozšířenou působností dle § 40 odst. 4 písm. c) zákona o pozemních komunikacích.

3/ zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů 
Z předloženého návrhu zadání změny č. 1 ÚP Pstruží není zřejmé, zda ÚP předpokládá zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) pro umístění rekreačních a sportovních staveb. V případě že ano,            je nutné v ÚPD vypracovat případné návrhy odnětí a omezení PUPFL podle ustanovení § 14 odst. 1 lesního zákona.
 
4/ zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

5/ zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

6/ zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů 
Krajský úřad, příslušný podle § 77a odst. 3 písm. w) zákona o ochraně přírody a krajiny, posouzením předloženého návrhu zadání ve smyslu § 45i tohoto zákona konstatuje, že ÚPD nemůže mít významný vliv             na evropsky významné lokality a ptačí oblasti. 
Veřejné zájmy vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

7/ zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů
Krajský úřad, v souladu s § 10i odst. 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí konstatuje, že není nezbytné a účelné komplexně posuzovat změnu č. 1 územního plánu Pstruží podle § 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. 
Předmětem změny územně plánovací dokumentace je změna funkčního využití části plochy výroby a skladování na plochu pro občanské vybavení za účelem vybudování sportovně-relaxačního centra (požadavek 1.1), vypuštění návrhové stavby vodojemu (požadavek 1.2) a nové vymezení plochy pro technickou infrastrukturu – ČOV (požadavek 1.3). Krajský úřad posoudil předložený návrh zadání a dále si vyžádal bližší informace týkající se navrhovaných požadavků. Pořizovatel upřesnil, že v případě požadavku č. 1.1 se jedná o sportovně-relaxační centrum, které by mělo stát na pozemcích o celkové rozloze cca 8000 m²,  plocha pro občanskou vybavenost vymezená  v předloženém grafickém podkladu návrhu zadání činí dohadem 2 ha. U požadavku č. 1.3 se jedná o návrh ČOV s kapacitou 300 ekvivalentních obyvatel. Požadavky na změnu územního plánu jsou navrženy       v rozsahu, který nepředpokládá kumulativní vliv jednotlivých funkčních využití území ve smyslu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Krajský úřad přihlédl také ke skutečnosti, že posuzovaný územní plán nebude mít významný vliv na žádnou evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast, jak vyplývá ze stanoviska krajského úřadu, orgánu ochrany přírody (viz výše).

Krajský úřad upozorňuje, že tímto stanoviskem není dotčena povinnost investora – oznamovatele záměru     ozn. č. 1.1 nebo 1.3 postupovat ve smyslu ustanovení § 6 a následujících tohoto zákona, upravujících posuzování vlivů záměrů na životní prostředí. Posouzení vlivů záměru na životní prostředí je pak jedním z podkladů v následných řízeních dle zvláštních právních předpisů. 

8/ zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů
Závazné stanovisko k ÚPD krajský úřad vydá na základě provedeného vyhodnocení požadavků záboru zemědělské půdy. Toto vyhodnocení je nutno zpracovat ve smyslu přílohy č. 3 vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé postupy ochrany zemědělské půdy, a musí současně odpovídat zásadám stanoveným        v ust. § 4 a § 5 zákona o ochraně zemědělského půdního fondu.

9/ zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů 
Krajský úřad nemá k předloženému návrhu zadání připomínky, za předpokladu respektování koncepčních materiálů Moravskoslezského kraje v oblasti ochrany ovzduší a energetiky. Jedná se o „Integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje“ a „Územní energetická koncepce Moravskoslezského kraje“.

10/ zákon č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o prevenci závažných havárií)
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

Závěr: 
Krajský úřad zkoordinoval dílčí stanoviska dle jednotlivých úseků veřejné správy, v nichž chrání dotčené veřejné zájmy, a požaduje respektovat výše uvedené připomínky a požadavky a zapracovat je do konečného znění zadání změny č. 1 územního plánu Pstruží.

Ing. Milan Machač
vedoucí oddělení
hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství