Váš dopis zn.:	MUVI 28172/2009	Městský úřad Vítkov
Odbor výstavby a územního plánování
náměstí Jana Zajíce 7
749 01 Vítkov	
Ze dne:	2009-06-16		
Čj:	MSK 104414/2009		
Sp. zn.:	ŽPZ/25834/2009/Ham		
	327.1 V5		
Vyřizuje:	Ing. Táňa Hamplová		
Telefon:	595 622 714		
Fax:	595 622 396 	
E-mail:	tana.hamplova@kr-moravskoslezsky.cz	
Datum:	2009-07-01	
Koordinované stanovisko k návrhu zadání změny č. 2 územního plánu obce Melč
Z ustanovení § 4 odst. 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění zákona č. 68/2007 Sb., (dále jen „stavební zákon“) vyplývá, že „Je-li dotčeným orgánem podle zvláštních právních předpisů tentýž orgán veřejné správy, vydává koordinované stanovisko nebo koordinované závazné stanovisko, zahrnující požadavky na ochranu všech dotčených veřejných zájmů, které hájí. Koordinované stanovisko nebo koordinované závazné stanovisko lze vydat pouze v případě, nejsou-li požadavky na ochranu dotčených veřejných zájmů v rozporu.“

Krajský úřad Moravskoslezského kraje, jako dotčený orgán (dále jen „krajský úřad“), vydává ve smyslu ustanovení § 4 odst. 6 stavebního zákona

koordinované stanovisko

zahrnující požadavky na ochranu dotčených veřejných zájmů:

1/ zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

2/ zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů 
Návrh zadání změny č. 2 ÚP obce Melč hledá nové vhodné plochy pro umístění větrných elektráren,            resp. pro umístění malé vodní elektrárny na vodním toku Moravice, změna vyvolává pouze potřebu dopravního napojení na stávající síť účelových komunikací, a proto z hlediska řešení územních zájmů silnic II. a III. třídy, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, není krajský úřad předmětným záměrem dotčen. 

Krajský úřad upozorňuje, že z hlediska řešení místních a veřejně přístupných účelových komunikací uplatňují stanovisko k územně plánovací dokumentaci obecní úřady obcí s rozšířenou působností dle ust. § 40 odst. 4 písm. c) zákona o pozemních komunikacích. Při navrhování řešení dopravní obslužnosti lokalit určených         pro bydlení (úpravy křižovatek, napojení nové bytové zástavby, optimalizace sítě místních komunikací, doplnění chodníků apod.) je i s odkazem na ust. § 20 vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, potřeba dodržet soulad komunikačního systému pozemních komunikací     s platnou ČSN 73 6102 „Projektování křižovatek na silničních komunikacích“ a stanovit minimální šíři uličního prostoru (zejména odstup oplocení a dalších pevných překážek) s ohledem na provoz na budoucích komunikacích, nezbytné manipulační plochy zimní údržby (plochy pro odklízení sněhu), rozhledy v křižovatkách, přípojky infrastruktury, apod. Dále krajský úřad upozorňuje, že při stanovení šíře uličního prostoru je nutno respektovat i podmínky pro stanovení nejmenší šíře veřejného prostranství dle ust. § 22 citované vyhlášky. Dopravní obsluhu v rámci celého obytného prostoru nebo zóny řešit tak, aby se minimalizoval počet připojení na silniční síť. Vzhledem k výše uvedenému vhodnému návrhu dopravní obslužnosti navrhovaných lokalit        pro bydlení je stejně tak nutné zapracovat podmínku ochrany obyvatel před škodlivými účinky hluku a vibrací dle zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, ve znění pozdějších předpisů.

3/ zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů 
Z hlediska lesního zákona není k předloženému návrhu zadání změny č. 2 ÚP obce Melč připomínek.                Z předložených podkladů je zřejmé, že změna č. 2 nepředpokládá zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa pro umístění sportovních a rekreačních staveb. 

4/ zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

5/ zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

6/ zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů 
Krajský úřad, příslušný podle § 77a odst. 3 písm. w) uvedeného zákona, posouzením předloženého záměru      ve smyslu § 45i zákona konstatuje, že nemůže mít významný vliv (přímý ani dálkový) na evropsky významné lokality ani na ptačí oblasti. Národní seznam evropsky významných lokalit byl stanoven nařízením vlády            č. 132/2005 Sb., kterým se stanoví národní seznam evropsky významných lokalit, ve znění nařízení vlády         č. 301/2007 Sb. Záměr je v dostatečné vzdálenosti od evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí. 

Z hlediska zájmů chráněných zákonem o ochraně přírody a krajiny, které jsou v kompetenci krajského úřadu, nemá krajský úřad k předloženému záměru připomínky. Nebude dotčeno žádné zvláště chráněné území          ani územní systém ekologické stability regionální úrovně.

7/ zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů
Krajský úřad, v souladu s § 10i odst. 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí konstatuje, že není nezbytné a účelné komplexně posuzovat změnu č. 2 územního plánu obce Melč, podle § 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. 
Předmětná změna územně plánovací dokumentace navrhuje vymezit vhodnou plochu pro umístění soustavy větrných elektráren „Větrný park Moravice – Melč“ severně od zastavěného území v k.ú. Melč (zm. č. 2/1)         a dále vymezení vhodné plochy pro umístění malé vodní elektrárny (zm. č. 2/2). Krajský úřad k požadavku   ozn. zm. č. 2/1 vydal dne 1.9.2008 pod č.j. MSK 26546/2008 souhlasné stanovisko k posouzení vlivů provedení záměru na životní prostředí s podmínkami pro fázi přípravy, výstavby a provozu záměru a kompenzačními opatřeními. Dále bylo zpracováno posouzení vlivu tohoto záměru na evropsky významné lokality a ptačí oblasti podle   § 45i zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění se závěrem, že nebude mít významný negativní vliv na celistvost a předměty ochrany evropsky významných lokalit a ptačích oblastí.
Požadavky na změnu ÚP jsou navrženy v rozsahu, který nepředpokládá kumulativní vliv jednotlivých funkčních využití území ve smyslu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Krajský úřad přihlédl také ke skutečnosti, že posuzovaný územní plán nebude mít významný vliv na žádnou evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast, jak vyplývá ze stanoviska krajského úřadu, orgánu ochrany přírody (viz. výše).

Krajský úřad upozorňuje, že tímto stanoviskem není dotčena povinnost investora – oznamovatele záměru     ozn. zm. č. 2/2 postupovat ve smyslu ustanovení § 6 a následujících tohoto zákona, upravujících posuzování vlivů záměrů na životní prostředí. Posouzení vlivů záměru na životní prostředí je pak jedním z podkladů v následných řízeních dle zvláštních právních předpisů. 

8/ zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů
Z předloženého podkladu je zřejmé, že předmětem návrhu zadání změny je mj. výběr vhodných ploch pro realizaci větrných elektráren. Z hlediska ochrany zemědělské půdy ve smyslu zákona o ochraně zemědělského půdního fondu je nutno zpracovat vyhodnocení případných požadavků záborů zemědělské půdy, a to ve smyslu přílohy č. 3 vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé postupy ochrany zemědělské půdy. V tomto směru je nutno dbát zásad stanovených § 4 citovaného zákona tak, aby nedocházelo k omezení možnosti hospodaření v daném území, a to vytvářením nových přístupových komunikací k zamýšleným zařízením, které významným způsobem narušují ucelenou honovou soustavu. 
Závazné stanovisko k ÚP obce Melč může být zdejším správním orgánem vydáno až na základě provedení výše uvedeného vyhodnocení a předložení podrobnějšího grafického znázornění zájmového území.

9/ zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů 
Krajský úřad nemá k předloženému návrhu zadání připomínky, za předpokladu respektování koncepčních materiálů Moravskoslezského kraje v oblasti ochrany ovzduší a energetiky. Jedná se o „Integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje“ a „Územní energetická koncepce Moravskoslezského kraje“.

10/ zákon č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o prevenci závažných havárií)
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

Závěr: 
Krajský úřad zkoordinoval dílčí stanoviska dle jednotlivých úseků veřejné správy, v nichž chrání dotčené veřejné zájmy, a požaduje respektovat výše uvedené připomínky a požadavky k návrhu zadání změny č. 2 územního plánu obce Melč.

Ing. Milan Machač
vedoucí oddělení
hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství