Váš dopis zn.:	Č.j.:OVÚP/19487-09/3210-2009/pjal	Městský úřad Frenštát pod Radhoštěm
Odbor výstavby a územního plánování
nám. Míru 1
744 01 Frenštát pod Radhoštěm	
Ze dne:	2009-08-10		
Čj:	MSK 137852/2009		
Sp. zn.:	ŽPZ/34063/2009/Ham		
	327.1 V5		
Vyřizuje:	Ing. Táňa Hamplová		
Telefon:	595 622 714		
Fax:	595 622 396 	
E-mail:	tana.hamplova@kr-moravskoslezsky.cz	
Datum:	2009-09-04	

Koordinované stanovisko k návrhu zadání změny č. 2 územního plánu obce Trojanovice

Z ustanovení § 4 odst. 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“) vyplývá, že „Je-li dotčeným orgánem podle zvláštních právních předpisů tentýž orgán veřejné správy, vydává koordinované stanovisko nebo koordinované závazné stanovisko, zahrnující požadavky na ochranu všech dotčených veřejných zájmů, které hájí. Koordinované stanovisko nebo koordinované závazné stanovisko lze vydat pouze v případě, nejsou-li požadavky na ochranu dotčených veřejných zájmů v rozporu.“

Krajský úřad Moravskoslezského kraje, jako dotčený orgán (dále jen „krajský úřad“), vydává ve smyslu ustanovení § 4 odst. 6 stavebního zákona

koordinované stanovisko

zahrnující požadavky na ochranu dotčených veřejných zájmů:

1/ zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

2/ zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů 
Krajský úřad, z hlediska řešení územních zájmů silnic II. a III. třídy dle § 40 odst. 3 písm. f) zákona                  o pozemních komunikacích, s předloženým návrhem změny č. 2 územního plánu obce Trojanovice, jehož převážnou částí je rozšíření ploch sportovního využití (rozšíření areálu tenisových kurtů, dostavba lyžařského střediska Pustevny a úprava běžeckých tratí na Pustevnách), souhlasí.
Z hlediska řešení místních a veřejně přístupných účelových komunikací uplatňují stanovisko k územně plánovací dokumentaci obecní úřady obcí s rozšířenou působností dle § 40 odst. 4 písm. c) zákona o pozemních komunikacích.

3/ zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

4/ zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

5/ zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů 
Krajský úřad podle § 48a odst. 2 písm. a) lesního zákona uplatňuje stanovisko k územně plánovací dokumentaci, pokud tato umisťuje rekreační a sportovní stavby na pozemky určené k plnění funkcí lesa (PUPFL). Z předloženého návrhu zadání změny č. 2 ÚP obce Trojanovice je zřejmé, že ÚP předpokládá zábor PUPFL pro umístění rekreačních a sportovních staveb. V ÚPD je nutno vypracovat případné návrhy odnětí         a omezení PUPFL podle ustanovení § 14 odst. 1 lesního zákona; tyto navrhovat pouze za podmínky,               že navrhovaný zábor nelze řešit umístěním navrhované plochy mimo pozemky určené k plnění funkcí lesa. 
Krajský úřad upozorňuje na ustanovení § 15 odst. 2 lesního zákona, dle kterého v lesích ochranných a v lesích zvláštního určení nesmí nové stavby pro rekreaci narušit plnění funkcí, pro které byly tyto lesy vyhlášeny         za lesy ochranné nebo za lesy zvláštního určení. 
6/ zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů       
Veškeré plochy navrhované změnou č. 2 se nacházejí na území Chráněné krajinné oblasti (CHKO) Beskydy. Krajský úřad upozorňuje, že na území CHKO Beskydy je v souladu s § 78 odst. 2 zákona o ochraně přírody      a krajiny příslušným orgánem přírody, oprávněným k posouzení vlivu na evropsky významné lokality a ptačí oblasti a k vydání stanoviska dle § 45i téhož zákona, Agentura ochrany přírody a krajiny ČR – Správa CHKO Beskydy. 
Z hlediska §77 odst. 3 písm. a) zákona o ochraně přírody a krajiny, se záměr nedotkne žádného z prvků územního systému ekologické stability regionální úrovně v územní kompetenci krajského úřadu.
7/ zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů
Z předložených podkladů je zřejmý záměr v území. Z hlediska zájmů ochrany zemědělské půdy je však možné se závazně k záměru vyjádřit až na základě provedeného vyhodnocení požadavků záboru zemědělské půdy. Vyhodnocení je pro tyto účely nutno zpracovat dle postupů daných přílohou č. 3 vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti vyplývající ze zákona o ochraně zemědělského půdního fondu.        Zdejší správní orgán na základě těchto podkladů stav vyhodnotí a v souladu s postupy danými ust. § 4 a § 5 zaujme k požadavku případných záborů zemědělské půdy závazné stanovisko.

8/ zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů
Krajský úřad, v souladu s § 10i odst. 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí konstatuje, že  změnu     č. 2 územního plánu obce Trojanovice je nutno posoudit podle § 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. 
Předmětem změny územně plánovací dokumentace je plocha pro stavbu tenisového kurtu (ZM 2/1), plocha   pro akumulační vodní nádrž pro zasněžování (ZM 2/2), plocha prodloužení velké sjezdovky (ZM 2/3), plocha k umístění letní bobové dráhy (ZM 2/4), prodloužení a rozšíření běžecké tratě (ZM 2/5). Všechny záměry         se nachází na území CHKO Beskydy, Ptačí oblasti a EVL Beskydy. Funkční využití v návrhu zadání vyjmenovaných ploch stanoví rámec pro realizaci některých záměrů podléhajících posouzení vlivů na životní prostředí podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. 
Nedílnou součástí řešení změny č. 2 územního plánu obce Trojanovice, v dalším stupni územně plánovací dokumentace, bude vyhodnocení vlivů na životní prostředí zpracované, na základě ustanovení § 19 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v rozsahu přílohy stavebního zákona, osobou k tomu oprávněnou podle § 19 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. V případě,       že příslušný orgán ochrany přírody, tj. Agentura ochrany přírody a krajiny ČR - Správa CHKO Beskydy, nevyloučí významný vliv na evropsky významné lokality a ptačí oblasti (území soustavy NATURA 2000),       bude součástí vyhodnocení také vyhodnocení vlivů na tato území, tj. na Ptačí oblast Beskydy a EVL Beskydy, dle ustanovení § 45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, zpracované fyzickou osobou, která je držitelem zvláštní autorizace podle § 45i odst. 3 zákona o ochraně přírody a krajiny.
Vyhodnocení musí komplexně pro řešené i širší dotčené území postihnout vlivy územně plánovací dokumentace na jednotlivé složky životního prostředí, ÚSES, CHKO Bekydy a na veřejné zdraví, případně také na Ptačí oblast Beskydy a EVL Beskydy. Součástí vyhodnocení bude i návrh případných opatření k eliminaci, minimalizaci          a kompenzaci negativních vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví.
V rámci posouzení vlivů na životní prostředí je vhodné porovnat soulad navržených cílů a záměrů územně plánovací dokumentace s již existujícími koncepčními materiály vztahujícími se k danému území –               „Plán odpadového hospodářství Moravskoslezského kraje“, „Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Moravskoslezského kraje“, „Integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje“, „Územní energetická koncepce Moravskoslezského kraje“, případně další. 

Současně krajský úřad upozorňuje, že tímto stanoviskem není dotčena povinnost investora – oznamovatele záměru postupovat ve smyslu ustanovení § 6 a následujících tohoto zákona, upravujících posuzování vlivů záměrů na životní prostředí, pokud budou tyto záměry naplňovat ustanovení § 4 zákona o posuzování vlivů     na životní prostředí. Posouzení vlivů záměru na životní prostředí je pak jedním z podkladů v následných řízeních dle zvláštních právních předpisů. 

 9/ zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů 
Krajský úřad nemá k předloženému návrhu zadání připomínky, za předpokladu respektování koncepčních materiálů Moravskoslezského kraje v oblasti ochrany ovzduší a energetiky. Jedná se o „Integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje“ a „Územní energetická koncepce Moravskoslezského kraje“.

10/ zákon č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o prevenci závažných havárií)
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

Závěr: 
Krajský úřad zkoordinoval dílčí stanoviska dle jednotlivých úseků veřejné správy, v nichž chrání dotčené veřejné zájmy, a požaduje respektovat výše uvedené požadavky a připomínky  a zapracovat je do konečného znění zadání změny č. 2 územního plánu obce Trojanovice.

Ing. Milan Machač
vedoucí oddělení
hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství