Váš dopis zn.:	MUBO/STAV/1309/2009/Pr	Městský úřad Bohumín
Stavební odbor
Oddělení rozvoje a územního plánování
Masarykova 158
735 81 Bohumín	
Ze dne:	2009-06-24		
Čj:	MSK 111623/2009		
Sp. zn.:	ŽPZ/29008/2009/Kuč		
	327.1 V5		
Vyřizuje:	Ing. Dana Kučová		
Telefon:	595 622 907		
Fax:	595 622 396 	
E-mail:	dana.kucova@kr-moravskoslezsky.cz	
Datum:	2009-07-27	
Koordinované stanovisko k návrhu zadání změny č. 9 územního plánu sídelního útvaru Bohumín

Z ustanovení § 4 odst. 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „stavební zákon“) vyplývá, že „Je-li dotčeným orgánem podle zvláštních právních předpisů tentýž orgán veřejné správy, vydává koordinované stanovisko nebo koordinované závazné stanovisko, zahrnující požadavky na ochranu všech dotčených veřejných zájmů, které hájí. Koordinované stanovisko nebo koordinované závazné stanovisko lze vydat pouze v případě, nejsou-li požadavky na ochranu dotčených veřejných zájmů v rozporu.“

Krajský úřad Moravskoslezského kraje, jako dotčený orgán (dále jen „krajský úřad“), vydává ve smyslu ustanovení § 4 odst. 6 stavebního zákona

koordinované stanovisko

zahrnující požadavky na ochranu dotčených veřejných zájmů:

1/ zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

2/ zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů 
Návrh zadání změny č. 9 územního plánu sídelního útvaru Bohumín se dotýká zájmů silnice III/46815                 (ul. Ostravská) a silnice III/46818 (ul. Osvoboditelů). Krajský úřad souhlasí s předmětným zadáním s tím, že územní studie Starý Bohumín-lokalita Cingrova, ze které návrh zadání vychází, musí respektovat vyhlášku č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Navržený systém pozemních komunikací musí být s odkazem na citovanou vyhlášku v souladu s platnou ČSN 736102 „Projektování křižovatek na silničních komunikacích“ a musí stanovit minimální šíři uličního prostoru (zejména odstup oplocení a dalších pevných překážek) s ohledem na provoz na budoucích pozemních komunikacích, nezbytné manipulační plochy zimní údržby (plochy pro odklízení sněhu), rozhledy v křižovatkách, přípojky infrastruktury, apod. Při stanovení šíře uličního prostoru je nutno respektovat i podmínky pro stanovení nejmenší šíře veřejného prostranství dle § 22 citované vyhlášky. Rovněž tak je nutné zapracovat do územně plánovací dokumentace podmínku ochrany obyvatel před škodlivými účinky hluku a vibrací, způsobeného provozem na pozemních komunikacích, dle zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů a jeho prováděcích předpisů. Rovněž krajský úřad doporučuje upravit územní plán dle skutečnosti, tzn. označením již realizované části dálnice a na ní navazujících pozemních komunikací. 

Prostudováním podkladů návrhu zadání změny č. 9 územního plánu sídelního útvaru Bohumín, bylo zjištěno, že je předmětem území, které má vyřešit nedostatek disponibilních pozemků určených územním plánem k zástavbě individuálního a hromadného bydlení v blízkosti centra města, a že pro dotčené území byla zpracována územní studie. Předmětný návrh zadaní se dotýká zájmů silnice I/58, I/67, III/46818, III/46815 a místních komunikací.

Krajský úřad upozorňuje, ze dle § 40 odst. 2) písm. g) zákona o pozemních komunikacích, uplatňuje stanovisko k územně plánovací dokumentaci z hlediska silnic I. třídy ministerstvo dopravy a dle § 40 odst. 4) písm. c) téhož zákona uplatňuje stanovisko k územním plánům z hlediska řešení místních komunikací obecní úřad obce s rozšířenou působností – Městský úřad Bohumín.

3/ zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů 
Z hlediska lesního zákona není z předloženého návrhu zadání územního plánu (ÚP) zřejmé, zda ÚP předpokládá zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL). V případě, že  ÚP počítá se záborem PUPFL, je nutné v textové části územně plánovací dokumentace, v kapitole záborů, vypracovat  případné návrhy odnětí a omezení PUPFL podle ustanovení § 14 odst. 1 lesního zákona; tyto navrhovat pouze za podmínky, že navrhovaný zábor nelze řešit umístěním navrhované plochy mimo pozemky určené k plnění funkcí lesa. 

4/ zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů
Krajský úřad upozorňuje, že zaplavové území Odry a Olše bylo stanoveno opatřením krajského úřadu č.j. MSK 102779/2008 ze dne 18.8.2008 (v zadání změny uvedené ŽPZ/31312/2008/SvR je spisová značka).

5/ zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

6/ zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů 
Krajský úřad posoudil předloženou změnu ÚP Bohumín  a dospěl k závěru, že navržená změna ÚP, spočívající v navržení nových ploch pro bydlení nemůže mít významný vliv (přímý ani dálkový) na evropsky významné lokality (stanovené nařízením vlády č. 132/2005 Sb., kterým se stanoví národní seznam evropsky významných lokalit, ve znění nařízení vlády č. 301/2007 Sb.), ani na ptačí oblasti, jelikož se nachází v dostatečné vzdálenosti od těchto lokalit a z charakteru předložené změny je zřejmé, že nedojde ani k významnému dálkovému ovlivnění těchto lokalit. 
Ostatní zájmy vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

7/ zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů
Krajský úřad, v souladu s § 10i odst. 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, konstatuje, že není nezbytné a účelné komplexně posuzovat změnu č. 9 územního plánu sídelního útvaru Bohumín, podle § 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. 
Požadavky na změnu územního plánu jsou navrženy v rozsahu, který nepředpokládá kumulativní vliv jednotlivých funkčních využití území ve smyslu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Krajský úřad přihlédl také ke skutečnosti, že posuzovaný územní plán nebude mít významný vliv na žádnou evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast, jak vyplývá ze stanoviska krajského úřadu, orgánu ochrany přírody (viz výše).

Současně krajský úřad upozorňuje, že tímto stanoviskem není dotčena povinnost postupovat ve smyslu ustanovení § 6 a následujících tohoto zákona, upravujících posuzování vlivů záměrů na životní prostředí, pokud budou tyto záměry naplňovat ustanovení § 4 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Posouzení vlivů záměru na životní prostředí je pak jedním z podkladů v následných řízeních dle zvláštních právních předpisů. 

8/ zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů
Závazné stanovisko bude k záměru vydáno na základě provedeného vyhodnocení požadavků záborů zemědělské půdy. Vyhodnocení je nutno zpracovat v souladu s postupy danými přílohou č. 3 vyhlášky             č. 13/1994 Sb., upravující některé podrobnosti ochrany zemědělského půdního fondu. Provedené vyhodnocení musí přitom odpovídat zásadám stanoveným ust. § 4 a § 5 zákona č. 334/1992 sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů.

9/ zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů 
Krajský úřad nemá k předloženému návrhu zadání připomínky, za předpokladu respektování koncepčních materiálů Moravskoslezského kraje v oblasti ochrany ovzduší a energetiky. Jedná se o „Integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje“ a „Územní energetická koncepce Moravskoslezského kraje“.

10/ zákon č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o prevenci závažných havárií)
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

Závěr: 
Krajský úřad zkoordinoval dílčí stanoviska dle jednotlivých úseků veřejné správy, v nichž chrání dotčené veřejné zájmy, a požaduje respektovat výše uvedené připomínky a požadavky a zapracovat je do konečného znění zadání změny č. 9 územního plánu sídelního útvaru Bohumín.

Ing. Milan Machač
vedoucí oddělení
hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství