Váš dopis zn.:	MMOP 106244/2009/Wej	Magistrát města Opavy
Odbor hlavního architekta a ÚP
Horní nám. 69
746 26 Opava	
Ze dne:	2010-02-12		
Čj:	MSK  26457/2010		
Sp. zn.:	ŽPZ/6833/2010/Ham		
	327.1 V5		
Vyřizuje:	Ing. Táňa Hamplová		
Telefon:	595 622 714		
Fax:	595 622 396 	
E-mail:	tana.hamplova@kr-moravskoslezsky.cz	
Datum:	2010-03-09	

Koordinované stanovisko k návrhu zadání změny č. 3 územního plánu obce Štáblovice (únor 2010)

Z ustanovení § 4 odst. 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „stavební zákon“) vyplývá, že „Je-li dotčeným orgánem podle zvláštních právních předpisů tentýž orgán veřejné správy, vydává koordinované stanovisko nebo koordinované závazné stanovisko, zahrnující požadavky na ochranu všech dotčených veřejných zájmů, které hájí. Koordinované stanovisko nebo koordinované závazné stanovisko lze vydat pouze v případě, nejsou-li požadavky na ochranu dotčených veřejných zájmů v rozporu.“

Krajský úřad Moravskoslezského kraje, jako dotčený orgán (dále jen „krajský úřad“), vydává ve smyslu ustanovení § 4 odst. 6 stavebního zákona

koordinované stanovisko

zahrnující požadavky na ochranu dotčených veřejných zájmů:

1/ zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

2/ zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů 
Návrh zadání změny č. 3 ÚP obce Štáblovice v požadavcích na řešení dopravní infrastruktury uvádí stabilizaci stávajícího dopravního skeletu. Krajský úřad konstatuje, že návrhem nedojde k dotčení silnic II. a III. třídy,      a proto z hlediska řešení územních zájmů silnic II. a III. třídy, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu dle § 40 odst. 3 písm. f) zákona o pozemních komunikacích, není předmětným záměrem dotčen. 
Upozornění:
Krajský úřad upozorňuje, že z hlediska řešení místních a veřejně přístupných účelových komunikací uplatňují stanovisko k územně plánovací dokumentaci obecní úřady obcí s rozšířenou působností dle ust. § 40 odst. 4 písm. c) zákona o pozemních komunikacích. Při navrhování řešení dopravní obslužnosti lokalit určených         pro bydlení (úpravy křižovatek, napojení nové bytové zástavby, optimalizace sítě místních komunikací, doplnění chodníků apod.) je i s odkazem na ust. § 20 vyhl. č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů, potřeba dodržet soulad komunikačního systému pozemních komunikací     s platnou ČSN 73 6102 „Projektování křižovatek na silničních komunikacích“ a stanovit minimální šíři uličního prostoru (zejména odstup oplocení a dalších pevných překážek) s ohledem na provoz na budoucích komunikacích, nezbytné manipulační plochy zimní údržby (plochy pro odklízení sněhu), rozhledy v křižovatkách, přípojky infrastruktury, apod. 
Dále krajský úřad upozorňuje, že při stanovení šíře uličního prostoru je nutno respektovat i podmínky             pro stanovení nejmenší šíře veřejného prostranství dle ust. § 22 citované vyhlášky. Dopravní obsluhu v rámci celého obytného prostoru nebo zóny řešit tak, aby se minimalizoval počet připojení na silniční síť. Vzhledem      k výše uvedenému vhodnému návrhu dopravní obslužnosti navrhovaných lokalit pro bydlení je stejně tak nutné zapracovat podmínku ochrany obyvatel před škodlivými účinky hluku a vibrací dle zákona č. 258/2000 Sb.,         o ochraně veřejného zdraví, ve znění pozdějších předpisů.

3/ zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů 
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.    V návrhu zadání ÚP se nepředpokládá zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa. 

 4/ zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

5/ zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

6/ zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů 
Krajský úřad příslušný podle § 77a odst. 4 písm. n) zákona o ochraně přírody a krajiny (dále „zákon“), posouzením návrhu zadání změny územního plánu ve smyslu § 45i odst. 1 zákona konstatuje, že změna č. 3 územního plánu obce Štáblovice nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry významný vliv na příznivý stav předmětu ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit nebo ptačích oblastí, neboť změnou územního plánu nejsou dotčeny uvedené lokality.
Krajský úřad, v kompetenci dle zákona o ochraně přírody a krajiny, neuplatňuje na obsah změny č. 3 územního plánu obce Štáblovice jiné požadavky než jsou v návrhu zadání. 

7/ zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů
Krajský úřad, v souladu s § 10i odst. 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí konstatuje, že není nezbytné a účelné komplexně posuzovat změnu č. 3 územního plánu obce Štáblovice, podle § 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. 

Odůvodnění:
Krajský úřad posoudil  předloženou změnu ÚPD na základě kritérií uvedených v příloze č. 8 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Požadavky na změnu ÚP jsou navrženy v rozsahu, který nepředpokládá kumulativní vliv jednotlivých funkčních využití území ve smyslu zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Krajský úřad přihlédl také ke skutečnosti, že posuzovaný územní plán nebude mít významný vliv na žádnou evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast, jak vyplývá ze stanoviska krajského úřadu, orgánu ochrany přírody (viz. výše).
Předmětná změna územně plánovací dokumentace navrhuje v požadavku č. 1 rozšíření stávajícího sportovně rekreačního areálu u rybníka, v požadavku č. 2 návrh úpravy napojení obce na silnici II/443,  v požadavku č. 3 návrh plochy pro realizaci agroturistiky v části Mlýnek, v požadavku č. 4 vypuštění navrhované cesty                ke staviskům a návrh po stávající parcele č. 615/5 severně přes lokalitu 7IV, v požadavku č. 5 návrh               na rozšíření zámeckého parku o parcelu č. 471/1, v požadavku č. 6 upravení vymezení plochy č. 21TV navržené pro technický dvůr, tj. její posun východně od zahradnictví na části parcely č. 467/11 a 467/1  a v požadavku    č. 7 návrh plochy pro dětské hřiště a návrh plochy pro bydlení na části plochy parc. č. 618, vše                  v k.ú. Štáblovice. Změny jsou zakresleny v přiloženém  schématu. 

Upozornění:
S ohledem na obecnost ÚPD (jen obecný popis záměrů v něm řešených bez konkrétních parametrů) současně krajský úřad upozorňuje, že tímto stanoviskem není dotčena povinnost investora – oznamovatele záměru postupovat ve smyslu ustanovení § 6 a následujících tohoto zákona, upravujících posuzování vlivů záměrů       na životní prostředí, pokud budou tyto záměry naplňovat ustanovení § 4 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Posouzení vlivů záměru na životní prostředí je pak jedním z podkladů v následných řízeních            dle zvláštních právních předpisů. 

8/ zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů
Krajský úřad posoudil návrh zadání v souladu s kompetencí danou ust. § 17a písm. a) zákona o ochraně zemědělského půdního fondu (dále jen "zákon"). K předloženému podkladu bude možné zaujmout stanovisko   až na základě předloženého vyhodnocení předpokládaných požadavků záborů zemědělské půdy. Vyhodnocení je nutno zpracovat v souladu s postupy danými přílohou č. 3 vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti vyplývající ze zákona. Současně je nezbytné respektovat zásadu minimalizace záboru zemědělské půdy a dbát postupů daných § 4 zákona, tj. především zamezit zásahu do volné zemědělské krajiny, kde dochází k narušení organizace zemědělského půdního fondu. Významným požadavkem ochrany zemědělského půdního fondu se stává posouzení ve smyslu postupů daných § 5 odst. 1 zákona a odůvodnění záměru z pohledu ochrany půdy a nejvhodnějšího řešení. 

Odůvodnění:
Posupy ochrany zemědělského půdního fondu jsou při územně plánovací činnosti jednoznačně definovány především ust. § 4 a § 5 zákona a v tomto směru bodu posouzeny i požadavky navrhované změny funkčního využití území.

9/ zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů 
Krajský úřad s předloženým návrhem zadání souhlasí, za předpokladu respektování koncepčních materiálů Moravskoslezského kraje v oblasti ochrany ovzduší a energetiky. Jedná se o „Integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje“ a „Územní energetická koncepce Moravskoslezského kraje“.

10/ zákon č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o prevenci závažných havárií)
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

Závěr: 
Krajský úřad zkoordinoval dílčí stanoviska dle jednotlivých úseků veřejné správy, v nichž chrání dotčené veřejné zájmy, a požaduje respektovat výše uvedené požadavky a upozornění  k návrhu zadání změny č. 3 územního plánu obce Štáblovice.

Ing. Milan Machač, v.r.
vedoucí oddělení
hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství