Váš dopis zn.:	MUBO/18796/2010/RUP/Ki	Městský úřad Bohumín
Odbor rozvoje a územního plánování
Masarykova 158
735 81 Bohumín	
Ze dne:	2010-04-14		
Čj:	MSK  61258/2010		
Sp. zn.:	ŽPZ/15273/2010/Ham		
	327.1 V5		
Vyřizuje:	Ing. Táňa Hamplová		
Telefon:	595 622 714		
Fax:	595 622 396 	
E-mail:	tana.hamplova@kr-moravskoslezsky.cz	
Datum:	2010-05-05	

Koordinované stanovisko k návrhu zadání změny č. 10 územního plánu  sídelního útvaru Bohumín

Z ustanovení § 4 odst. 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“) vyplývá, že „Je-li dotčeným orgánem podle zvláštních právních předpisů tentýž orgán veřejné správy, vydává koordinované stanovisko nebo koordinované závazné stanovisko, zahrnující požadavky na ochranu všech dotčených veřejných zájmů, které hájí. Koordinované stanovisko nebo koordinované závazné stanovisko lze vydat pouze v případě, nejsou-li požadavky na ochranu dotčených veřejných zájmů v rozporu.“

Krajský úřad Moravskoslezského kraje, jako dotčený orgán (dále jen „krajský úřad“), vydává ve smyslu ustanovení § 4 odst. 6 stavebního zákona

koordinované stanovisko
zahrnující požadavky na ochranu dotčených veřejných zájmů:

1/ zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

2/ zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů 
Krajský úřad, příslušný dle § 40 odst. 3 písm. f) zákona o pozemních komunikacích, uplatňuje k návrhu zadání změny č. 10 Územního plánu sídelního útvaru Bohumín stanovisko, neboť se dotýká zájmů silnice III/4711     (ul. Rychvaldská) a místních komunikací: Krajský úřad s návrhem zadání změny č. 10 souhlasí.

Upozornění:
Prostudováním podkladů návrhu zadání změny č. 10 Územního plánu sídelního útvaru Bohumín bylo zjištěno, že jejím předmětem je prověření území mezi ulicemi Rychvaldská a Anenská v k.ú. Záblatí u Bohumína s tím,    že má řešit nedostatek pozemků určených k zástavbě individuálního bydlení. Krajský úřad upozorňuje,            že pozemky navržené touto změnou k zástavbě individuálního bydlení musí splňovat obecná pravidla:             Při navrhování řešení dopravní obslužnosti území určeného pro bydlení (úpravy křižovatek, napojení nové bytové zástavby, optimalizace sítě místních komunikací, doplnění chodníků apod.) s odkazem na § 20 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění vyhlášky č. 269/2009 a vyhlášky          č. 22/2010 Sb., je potřeba dodržet soulad komunikačního systému pozemních komunikací s platnou             ČSN 73 6110 Projektování místních komunikací (po novelizaci v únoru 2010) a ČSN 736102 Projektování křižovatek na pozemních komunikacích a dále je nutno stanovit minimální šíři uličního prostoru (zejména odstup oplocení a dalších pevných překážek) s ohledem na provoz na budoucích pozemních komunikacích, nezbytné manipulační plochy zimní údržby (plochy pro odklízení sněhu), rozhledy v křižovatkách, přípojky infrastruktury, apod. Dále krajský úřad upozorňuje, že při stanovení šíře uličního prostoru je nutno respektovat i podmínky pro stanovení nejmenší šíře veřejného prostranství dle § 22 citované vyhlášky. Ve vztahu                  k uvedenému krajský úřad upřednostňuje napojení nových zastavitelných ploch na místní či veřejně přístupné účelové komunikace, výjimečně na silnici III/4711. V rámci prověřování území nelze opomenout i posouzení ochrany obyvatel před škodlivými účinky hluku a vibrací, způsobeného provozem na pozemních komunikacích dle zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Uvedené požadavky lze zahrnout do podmínek funkčního využití vymezených zastavitelných ploch. 
Krajský úřad upozorňuje, ze dle § 40 odst. 4 písm. c) zákona o pozemních komunikacích uplatňuje stanovisko     k územním plánům z hlediska řešení místních komunikací obecní úřad obce s rozšířenou působností – Městský úřad Bohumín.

3/ zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů 
Krajský úřad, příslušný podle § 48a odst. 2 písm. b) lesního zákona konstatuje, že z předloženého návrhu zadání není zřejmé, zda se ve změně ÚP předpokládá zábor pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL).            V případě že ano, je nutné v ÚPD vypracovat případné návrhy odnětí a omezení PUPFL podle ustanovení          § 14 odst. 1 lesního zákona; tyto navrhovat pouze za podmínky, že navrhovaný zábor nelze řešit umístěním navrhované plochy mimo PUPFL. 

4/ zákon č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů
Krajský úřad jako dotčený orgán podle § 107 písm. a) vodního zákona s předloženým návrhem zadáním změny územního plánu souhlasí.

5/ zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

6/ zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů 
Krajský úřad, příslušný dle ust. § 77a odst. 4 písm. n) zákona o ochraně přírody a krajiny, po posouzení návrhu zadání ÚPD dle § 45i tohoto zákona dospěl k závěru, že návrh zadání změny č. 10 územního plánu sídelního útvaru Bohumín, nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými koncepcemi nebo záměry významný vliv      na příznivý stav předmětů ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit (stanovených nařízením vlády č. 132/2005 Sb., kterým se stanoví národní seznam evropsky významných lokalit, ve znění pozdějších předpisů), ani na ptačí oblasti.
Krajský úřad, příslušný dle ust. § 77a odst. 4 písm. x) zákona o ochraně přírody a krajiny, souhlasí s návrhem zadání změny č. 10 územního plánu sídelního útvaru Bohumín. 

Odůvodnění:
§ 77a odst. 4 písm. n) - předmětem změny je vymezení nové plochy pro individuální bydlení. Tato plocha        je situována mimo evropsky významné lokality a ptačí oblasti a z charakteru záměru je zřejmé, že nebude působit ani dálkově na tyto lokality. Krajský úřad konstatuje, že změnou č. 10 nedojde k negativnímu ovlivnění předmětů ochrany a celistvosti evropsky významných lokalit a ptačích oblastí.
§ 77a odst. 4 písm. x) - předložený návrh zadání není v rozporu se zájmy chráněnými tímto zákonem. Požadavky řešené návrhem zadání jsou situovány v zastavěném území obce. S ohledem na jejich umístění        a způsob využití je zřejmé, že nebudou dotčeny zájmy chráněné tímto zákonem, jelikož změnou nebude dotčeno či ovlivněno žádné zvláště chráněné území, systém ekologické stability, významný krajinný prvek, přechodně chráněné plochy atd).

7/ zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů
Krajský úřad, v souladu s § 10i odst. 3 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, konstatuje, že není nezbytné a účelné komplexně posuzovat změnu č. 10 územního plánu sídelního útvaru Bohumín, podle § 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. 
Odůvodnění:
Krajský úřad posoudil  předloženou změnu ÚPD na základě kritérií uvedených v příloze č. 8 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Požadavky na změnu ÚP jsou navrženy v rozsahu, který nepředpokládá kumulativní vliv jednotlivých funkčních využití území ve smyslu uvedeného zákona. Krajský úřad přihlédl také ke skutečnosti, že posuzovaný územní plán nebude mít významný vliv na příznivý stav předmětů ochrany nebo celistvost evropsky významných lokalit ani na ptačí oblasti, jak vyplývá ze stanoviska krajského úřadu, orgánu ochrany přírody (viz výše). Předmětem změny je vymezení nové plochy pro individuální bydlení v městské části Záblatí, bude řešena ochrana této plochy před vlivy navazujícího areálu pro podnikání nerušivého charakteru, dále bude řešeno dopravní napojení této plochy pro bydlení a technická infrastruktura.

Upozornění:
Krajský úřad upozorňuje, že tímto stanoviskem není dotčena povinnost investora – oznamovatele záměru postupovat ve smyslu ustanovení § 6 a následujících tohoto zákona, upravujících posuzování vlivů záměrů       na životní prostředí, pokud budou tyto záměry naplňovat ustanovení § 4 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí. Posouzení vlivů záměru na životní prostředí je pak jedním z podkladů v následných řízeních            dle zvláštních právních předpisů. 

8/ zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů
Krajský úřad posoudil předložený návrh zadání na základě vymezených kompetencí daných § 17a písm. a) zákona o ochraně zemědělského půdního fondu (dále jen "zákon") a konstatuje, že závazné stanovisko           je možno k záměru vydat pouze na základě podrobného vyhodnocení případných požadavků záborů zemědělské půdy. Toto vyhodnocení musí být zpracováno ve smyslu postupů daných přílohou č. 3 vyhlášky      č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti vyplývající ze zákona. Zájmem ochrany zemědělské půdy je minimalizace záboru a respektování zásad ochrany zemědělské půdy daných § 4 a § 5 zákona. V této souvislosti je nutno připomenout, že pořizovatel ÚP a jejich změn musí dbát těchto zásad a v případě nezbytnosti záboru zemědělské půdy navrhovat nejvhodnější řešení z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu. Zásady ochrany zemědělské půdy vymezují postupy této ochrany a v případě nezbytnosti předpokládaných záborů směrují tyto požadavky do území navazujících na stávající zástavbu s upřednostněním využití proluk a nezastavených částí sídelního útvaru.

9/ zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů 
Krajský úřad s předloženým návrhem zadání souhlasí, za předpokladu respektování koncepčních materiálů Moravskoslezského kraje v oblasti ochrany ovzduší a energetiky. Jedná se o „Integrovaný program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje“ a „Územní energetická koncepce Moravskoslezského kraje“.

10/ zákon č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií způsobených vybranými nebezpečnými chemickými látkami a chemickými přípravky a o změně zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb., o změně a zrušení některých zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů (zákon o prevenci závažných havárií)
Veřejné zájmy, vyplývající z tohoto zákona, jejichž ochrana je v působnosti krajského úřadu, nejsou dotčeny.

Závěr: 
Krajský úřad zkoordinoval dílčí stanoviska dle jednotlivých úseků veřejné správy, v nichž chrání dotčené veřejné zájmy, a požaduje respektovat výše uvedené požadavky na obsah změny č. 10 územního plánu sídelního útvaru Bohumín.

Ing. Milan Machač
vedoucí oddělení
hodnocení vlivů na životní prostředí a lesního hospodářství