Krajský úřad Olomouckého kraje

Odbor životního prostředí a zemědělství

Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc

Č. j.:	KUOK 70029/2009	Olomouc 6. 8. 2009

Sp. Zn.:	KÚOK/70029/2009/OŽPZ/354

Skart. znak:	202 V5

Vaše č.j.	MJ/26342/2009/OSMI/Vý

Vyřizuje:	Ing. Pavla Jochcová

Městský úřad Jeseník Odbor SÚ, majetku a investic Masarykovo nám. 1/167 790 01 Jeseník tel.:	585 508 628

fax:	585 508 424

e-mail:	p.jochcova@kr-olomoucky.cz

Zadání územního plánu města Jeseník - stanovisko

Krajský úřad Olomouckého kraje, odbor životního prostředí a zemědělství, v přenesené působnosti podle § 67 písm. g) zák. č. 129/2000 Sb., o krajích, v platném znění, podle § 77a zák. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění, podle § 22 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), v platném znění, podle § 17a písm. a) zák. č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu (ZPF), v platném znění, podle § 48a odst. 1 písm. b) zák. č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), v platném znění, podle § 48 odst. 1 písm. w) zák. č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a změně některých dalších zákonů, v platném znění, sděluje k zadání ÚP města Jeseník:

Ochrana přírody (Mgr. František John, RNDr. Petr Vala): Koncepce nemůže mít samostatně nebo ve spojení s jinými významný vliv na evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti.

Odůvodnění: Toto stanovisko se vztahuje pouze k lokalitám soustavy Natura 2000, které se nacházejí v územní působnosti Olomouckého kraje. Uvedená koncepce řeší také území v Chráněné krajinné oblasti Jeseníky. Proto je k vyloučení případného významného vlivu potřeba také stanovisko Správy Chráněné krajinné oblasti Jeseníky jako orgánu ochrany přírody příslušného podle § 78 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb.

Posuzování vlivu na životní prostředí (Ing. Michaela Kohoutková): Z posouzení obsahu návrhu zadání, na základě kritérií uvedených v příloze č. 8 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí a vyjádření věcně příslušných oddělení odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Olomouckého kraje, provedl krajský úřad, jako dotčený orgán ve smyslu stavebního zákona, posouzení vlivů územně plánovací dokumentace na životní prostředí podle § 10i zákona o posuzování vlivů na životní prostředí, s následujícím závěrem:

územní plán Jeseník je nutno posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí.

Po posouzení koncepce vydala Správa Chráněné krajinné oblasti Jeseníky v souladu s ustanovením § 78 odst. 1 a podle § 45i a § 45h zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, dne 31. 7. 2009, pod č.j.: 61836/JS/09 stanovisko, že nově navrhovaný územní plán obsahuje záměry (golfové hřiště, zahrádkové osady, sportovní areály – lyžování, nové plochy pro bydlení, rozšíření zastavitelného území, přeložka silnice I/44 –obchvat, ap.), které ve svém důsledku by měly dosti značný vliv na řešené území, a proto považuje za nutné, aby k nově zpracovávanému územnímu plánu města Jeseníky proběhl proces SEA.

Co se týká stanoviska v souladu s § 45i, h, „zákona“ sděluje, že více jak polovina řešeného území ležícího v CHKO Jeseníky, se nachází na území Ptačí oblasti Jeseníky a v k.ú. Seč u Jeseníka se nachází asi 1/3 plochy evropsky významné lokality navržené soustavy NATURA 2000 na základě směrnice 92/43/EHS o stanovištích, proto není možné vyloučit významný vliv na tyto lokality.

Nezbytnost posouzení vlivů na životní prostředí (SEA), byla shledána převážně s těchto důvodů:

vymezení ploch pro golfové hřiště, pro rozvoj sjezdového lyžování – zimního i letního (rozšíření sjezdovek, propojení středisek/sjezdovek, atd.).

Správa Chráněné krajinné oblasti Jeseníky, jako dotčený orgán státní správy na úseku ochrany přírody a krajiny posoudila předložený materiál k návrhu zadání územního plánu Jeseník a shledala, že nově navrhovaný územní plán obsahuje záměry (golfové hřiště, zahrádkové osady, sportovní areály – lyžování, nové plochy pro bydlení, rozšíření zastavitelného území, přeložka silnice I/44 –obchvat, ap.), které jsou natolik závažné, že bude nezbytné zpracovaný územní plán obce Jeseník posoudit z hlediska vlivů na životní prostředí podle zákona 100/2001 Sb., ve znění pozdějších předpisů.

Nedílnou součástí konceptu „územního plánu Jeseník“ bude:

Vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí dle § 48 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) včetně zpracování možných variant řešení dle přílohy stavebního zákona, zpracované autorizovanou osobou dle § 10i odst. 4 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.

Vyhodnocení vlivů na životní prostředí musí postihnout vlivy navrhovaných změn na složky životního prostředí a na veřejné zdraví. Součástí vyhodnocení bude i návrh případných opatření k eliminaci, minimalizaci a kompenzaci negativních vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví.

Vyhodnocení vlivů na životní prostředí bude zpracováno zejména s ohledem na:

Posouzení dopadů investičního záměru na krajinný ráz, na významné krajinné prvky, na rozsah odlesnění, ovlivnění hydrologických poměrů.

Stávající a budoucí zátěž zájmového území hlukem.

Variantní řešení záměrů, určení pořadí jednotlivých variant z hlediska vlivů na životní prostředí, ve kterém jsou jednotlivé varianty přípustné a za jakých podmínek jsou přípustné, včetně případných kompenzačních opatření, která by mohla tyto negativní vlivy zmírnit nebo úplně eliminovat.

Bude vypracována kapitola Závěry a doporučení včetně návrhu stanoviska dotčeného orgánu ke koncepci s uvedením výroků k jednotlivým variantám, zda lze z hlediska negativních vlivů na životní prostředí s jednotlivou plochou a s územním plánem jako celkem souhlasit, souhlasit s podmínkami včetně jejich upřesnění, anebo nesouhlasit.

Posouzení územního plánu Jeseník na lokality soustavy Natura 2000 dle § 45i odst. 2 zákona o ochraně přírody a krajiny:

Koncept řešení územně plánovací dokumentace, včetně vyhodnocení vlivů na životní prostředí předá pořizovatel (v listinné a elektronické podobě) krajskému úřadu pro účely vydání stanoviska k vyhodnocení vlivů na životní prostředí.

Vzhledem k obecnosti návrhu zadání však krajský úřad upozorňuje, že některé z navrhovaných dílčích požadavků mohou stanovit rámec pro budoucí povolení záměrů dle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí (proces EIA). Na oznamovatele se pak vztahují povinnosti vyplývající z § 6 zákona o posuzování vlivů na životní prostředí.

Dále upozorňujeme na nutnost dodržování podmínek stanoviska Ministerstva životního prostředí ČR k Zásadám územního rozvoje Olomouckého kraje ze dne 6. 11. 2007, č.j. 81806/ENV/07.

Ochrana zemědělského půdního fondu (Ing. Jochcová Pavla): Návrh zadání obsahuje požadavky na vyhodnocení a zdůvodnění navrhovaných záměrů. V dalším stupni zpracování bude řešení posuzováno a hodnoceno orgánem ochrany ZPF v rozsahu stanoveném v Čl. II Metodického pokynu MŽP ČR OOLP/1067/96 ve vztahu k zásadám a povinnostem stanoveným v § 4 a 5 odst. 1 zákona a postupům podle § 3 a 4 prováděcí vyhlášky MŽP č. 13/1994 Sb.

Při navrhování změn funkčního využití je nezbytné maximálně chránit zemědělskou půdu, především pozemky zařazené v I. třídě ochrany a navrhnout takové řešení, které je z hlediska ochrany ZPF a ostatních zákonem chráněných zájmů nejvýhodnější.

Lesní hospodářství (Ing. Alena Veselská): Respektovat požadavky zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů a vyhodnotit předpokládané důsledky navrhovaného řešení na pozemky určené k plnění funkcí lesa (PUPFL).

Pokud nedojde k dotčení PUPFL je nutné tuto skutečnost uvést v textu územně plánovací dokumentace.

Ochrana ovzduší (Ing. Jana Kučerová): Při zpracování územně plánovací dokumentace je nezbytné respektovat a uplatňovat požadavky a opatření ke zlepšení kvality ovzduší, uvedené v Integrovaném programu snižování emisí Olomouckého kraje a Programu ke zlepšení kvality ovzduší Olomouckého kraje.

Ing. Josef Veselský

vedoucí odboru životního prostředí a zemědělství

Krajského úřadu Olomouckého kraje

Na vědomí

SCHKO Jeseníky, Šumperská 93, 790 01 Jeseník