Změna č.1 ÚP Nová Ves NÁVRH ZADÁNÍ Schvalující orgán -Zastupitelstvo obce Nová Ves Pořizovatel -Městský úřad Český Krumlov, odbor územního plánování a památkové péče, oddělení územního plánování -úřad územního plánování (Identita autora podpisu je neznámá) Podepsal e-podatelna Čas: 2012.02.02 11:41:34 Z Důvod: Umístění: 1 Návrh zadání změny č.1 ÚP Nová Ves Obsah zadání Změny č.1 ÚP : (dle přílohy č. 6 k vyhlášce č.500/2006 Sb.) a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů c) Požadavky na rozvoj území obce d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistická koncepce a koncepce uspořádání krajiny) e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury f) požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu (jeho změny) na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatní požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučí významný vliv na evropsky významnou lokalitu (EVL) či ptačí oblast n) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavku na zpracování variant o) Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu (jeho změny) a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení Pojmy: ÚP -územní plán RD -rodinný dům RP – regulační plán ÚS – územní studie ZO -zastupitelstvo obce 2 a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem, popřípadě z dalších širších územních vztahů: • PÚR ČR – Politika územního rozvoje České republiky 2008 pořízená na základě usnesení vlády České republiky č.321 ze dne 7.4.2004 a schválená usnesením vlády ČR č. 929 ze dne 20.7.2009 doporučuje zohledňovat při řešení ÚPD obcí případné vyplývající požadavky z PÚR. Řešené území není součástí žádné specifické ani rozvojové oblasti. V řešeném území se nenachází koridory a plochy dopravní infrastruktury ani koridory a plochy technické infrastruktury vymezené v PÚR ČR. • ÚP VÚC Blanský Les – jelikož bylo rozhodnuto o vydání ZÚR zastupitelstvem Jihočeského kraje dne 13.9.2011 a tyto nabyly účinnost dne 7.11.2011, pozbyl tento ÚP VÚC platnost. • ZÚR – Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje – dne 13.9.2011 bylo rozhodnuto v zastupitelstvu kraje o jejich vydání, účinnost nabyly dne 7.11.2011. Řešené území není součástí žádné rozvojové oblasti, rozvojové osy ani specifické oblasti vymezené a upřesněné vZÚR. V řešeném území se nenachází žádné koridory ani plochy dopravní a technické infrastruktury vymezené v ZÚR. b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů: V území řešeném změnou č.1 byly identifikovány tyto limity využití území vyplývající z právních předpisů, které byly vyhlášeny, stanoveny, vymezeny nebo jiným způsobem právně zakotveny. V návrhu změny č.1 ÚP Nová Ves budou všechny tyto limity respektovány. . Natura – evropsky významná lokalita Blanský les . III. zóna CHKO . ochranné pásmo lesa . ochranné pásmo vodovodu . ochranné pásmo kanalizace . ochranné pásmo silnice III.třídy . ochranné pásmo el. vedení VN 22 kV . ochranné pásmo vodního zdroje . ochranné pásmo vzletového prostoru c) Požadavky na rozvoj území obce Změna č.1 ÚP naváže na urbanistickou koncepci stanovenou v ÚP Nová Ves ( vydaného dne 19.8.2009). Bude vymezeno aktuální zastavěné území obce a vymezeny nově navrhované zastavitelné plochy, u kterých budou stanoveny podmínky pro jejich využití. d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistická koncepce a koncepce uspořádání krajiny) Řešené území změny č.1 tvoří 3 lokality, kde změna stávajícího funkčního využití spočívá v návrhu ploch pro bydlení v rodinných domech. 3 Všechny 3 lokality-B1, B2 a B3 se nacházejí v k.ú. Nová Ves u Brloha. Nové zastavitelné plochy budou navrženy s ohledem na hodnoty a podmínky v území, bude posouzena potřeba změn v území, jejich přínos, problémy a rizika týkající se veřejného zdraví, životního prostředí, vlivu na veřejnou infrastrukturu a na její hospodárné využívání. Budou stanoveny urbanistické a architektonické požadavky na prostorové uspořádání území u navrhovaných změn, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území ( III. zóna CHKO Blanský les). Bude stanoven rozsah nových zastavitelných ploch, způsob jejich využití a jejich uspořádání a stanoveny podmínky pro využití těchto ploch. Jedná se o: -návrh nových rozvojových ploch pro bydlení a jejich napojení na stávající dopravní systém a inženýrské sítě. Ke každé navržené ploše budou ve změněč.1 stanoveny : podmínky pro využití ploch s určením: -převažujícího účelu využití – hlavní využití (je vždy jedno) -přípustného využití -nepřípustného využití -popřípadě podmíněně přípustného využití podmínky prostorového uspořádání včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu: -výšková hladina zástavby -koeficient míry využití pozemku (koeficient zastavění pozemku) Změna č.1 ÚP bude rozvíjet a respektovat přírodní, architektonické i urbanistické hodnoty území. e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury Dopravní infrastruktura Dopravní infrastruktura v zastavěném území -základní síť zůstává beze změny. Lokality navržené pro novou zástavbu budou napojeny na stávající komunikace podle norem pro pozemní komunikace. Technická infrastruktura: Zásobování pitnou vodou Zásobení obce Nová Ves pitnou vodou co se týče kapacity je vyhovující. Pro nově navrhované zastavitelné plochy budou navrženy nové vodovodní řady. Odkanalizování a čištění odpadních vod Objekty na navržených zastavitelných plochách budou odkanalizovány do stávající ČOV. Budou navrženy nové kanalizační řady v rámci navrhovaných zastavitelných ploch. Pro nově navrhované zastavitelné plochy bude navrženo odvádění dešťových vod. Zásobování elektřinou V souvislosti s návrhem nových ploch pro výstavbu bude nutné posoudit, popřípadě navrhnout nově distribuční síť el. energie, posílení stávajících trafostanic nebo navrhnout plochy pro umístění nových trafostanic, které budou zahrnuty jako veřejně prospěšné stavby do návrhu změny ÚP. Omezení platná pro výstavbu v ochranném pásmu el. vedení zohlednit v návrhu regulativů. 4 Zásobování teplem a plynem V obci Nová Ves není provedena plynofikace, v rámci návrhu nových zastavitelných ploch počítat i s podílem elektrického vytápění. f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území Veškeré rozvojové plochy budou navrženy v návaznosti na zastavěné území, jeho strukturu a měřítko a s ohledem na konkrétní možnosti napojení těchto ploch na dopravní strukturu a na inženýrské sítě. Z hlediska ochrany přírodního a životního prostředí je nutné uchovat přírodní rámec obce, zachovat významné krajinné prvky, harmonické měřítko a vztahy v krajině. Součástí odůvodnění přílohy dokumentace návrhu změny č.1 ÚP Nová Ves bude vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa a zdůvodnění potřeby vymezovat nové zastavitelné plochy. g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace Jako veřejně prospěšné stavby (VPS) mohou být navrženy : -stavby pro dopravní a technickou infrastrukturu včetně plochy nezbytné k zajištění jejich výstavby a řádného užívání pro stanovený účel. -veřejně prospěšná opatření, a to snižování ohrožení v území povodněmi a jinými přírodními katastrofami, zvyšování retenčních schopností území, založení prvků systému ekologické stability, ochrana archeologického dědictví -stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu -asanace (ozdravění území) Stavby budou děleny na ty, pro které lze : -vyvlastnit a zřídit předkupní právo -pouze vyvlastnit U každé navržené plochy pro veřejně prospěšnou stavbu bude stručně zdůvodněna její veřejná prospěšnost a potřeba. Navržené plochy pro veřejně prospěšné stavby budou zakresleny ve výkresové části dokumentace, budou označeny identifikovatelným a nezaměnitelným způsobem. h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a jinými rizikovými přírodními jevy Požadavky na ochranu veřejného zdraví Navržené zastavitelné plochy, které by mohly být zasaženy nadlimitním hlukem z dopravy budou zařazeny do podmíněně přípustného využití za podmínky, že v dalším stupni projektové přípravy bude prokázáno, že nebudou překročeny max. přípustné hladiny hluku v chráněných vnitřních a venkovních prostorech. Ochrana ovzduší V řešeném území nepřipustit činnosti, které vedou nebo by mohly vést ke zhoršení kvality ovzduší, zejména činnosti při nichž dochází k emitování tuhých a plynných látek, těkavých organických látek a pachových látek 5 Ochrana vod Nepovolovat nové zdroje znečištění povrchových a podzemních vod. Budou respektována ochranná pásma vodních zdrojů. Ochrana ZPF Co nejméně narušovat organizaci ZPF a co nejméně ztěžovat při umisťování liniových staveb obhospodařování ZPF, vyhodnotit kvalitu zemědělské půdy dle BPEJ a provést plošné vyhodnocení navrženého záboru dle tříd ochrany zem.půdy a ve vztahu k umístění v současně zastavěném území obce. Pro vydání stanoviska k návrhu změny ÚPO dle § 5 zákona č.334/1992 Sb., o ochraně ZPF je nutné, aby změna územního plánu obsahovala vyhodnocení předpokládaných důsledků změny územního plánu na ZPF ve smyslu přílohy č.3 k vyhlášce č.13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF. Ochrana krajinného rázu Respektovat dochované původní urbanistické a architektonické hodnoty. Nové rozvojové plochy a podmínky prostorového uspořádání budou navrženy s ohledem na regulativy pro umisťování a vzhled staveb podle plánu péče CHKO Blanský les. Z hlediska ochrany přírodního a životního prostředí je nutné uchovat přírodní rámec obce, harmonické měřítko a vztahy v krajině. Státní správa lesů U lokalit navržených v blízkosti lesních pozemků je nutno dbát základních povinností k ochraně pozemků určených k plnění funkcí lesa uvedených v §13 zákona č.289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů. U staveb do 50m od okraje lesa je potřeba dle ustanovení §14 odst.2 lesního zákona souhlasu příslušného orgánu státní správy lesů. Nakládání s odpady Řešit ve smyslu platné legislativy ( zák.č.185/2001 Sb., o odpadech a Vyhl. MŽPč.383/2001 Sb. O podrobnostech nakládání s odpady. Požadavky obrany a bezpečnosti státu Respektovat požadavky na ochranu a bezpečnost státu. Požadavky civilní ochrany Návrh změny č.1 ÚP Nová Ves bude respektovat podmínky CO obsažené ve stávajícím ÚP. i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území Pokyny na řešení změny č.1 územního plánu jsou shrnutím požadavků obce, jednotlivých vlastníků pozemků a výsledků průzkumu řešeného území projektantem. Řešené území se nachází v evropsky významné lokalitě NATURA 2000 a ve III. zóně Chráněné krajinné oblasti Blanský les. Tyto významné limity je nutné při navrhování nových zastavitelných ploch respektovat. Návrh bude respektovat další limity, se kterými lokality v připravované změně přicházejí do střetu. Je to ochranné pásmo el. vedení, ochranné pásmo lesa, ochranné pásmo vzletového prostoru, ochranné pásmo silnice III.třídy a ochranná pásma stávajících inženýrských sítí. 6 j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose Vymezení nově zastavitelných ploch a jejich zařazení do ploch s rozdílným způsobem využití bude provedeno dle vyhlášky 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. Součástí návrhu bude zdůvodnění potřeby vymezení nových zastavitelných ploch v souladu s ustanovením §55 odst.3 stavebního zákona. k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití územní studií V rámci zpracování změny č.1 ÚP zváží projektant nutnost prověření některých navrhovaných ploch územní studií. l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem V rámci zpracování návrhu změny č.1 ÚP zváží projektant, zda řešení některých navrhovaných ploch bude podmíněno zpracováním regulačního plánu. m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu (jeho změny) na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatní požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučí významný vliv na evropsky významnou lokalitu (EVL) či ptačí oblast Návrh zadání neobsahuje požadavky na vyhodnocení vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj území. Změna č.1 ÚP Nová Ves nenavrhuje ve správním území obce takové stavby a provozy, které by měly vliv na udržitelný rozvoj území ani na evropsky významnou lokalitu. n) Případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavku na zpracování variant Není předpoklad vzniku nutnosti variantního řešení, proto nebude zpracován koncept řešení změny č.1 ÚP Nová Ves. o) Požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu (jeho změny) a na uspořádání obsahu jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení • Požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny č.1 územního plánu: . Změna č.1ÚP bude zpracována v souladu se stavebním zákonem č. 183/2006 Sb. a v souladu s ustanovením §§ 13 a 14 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti . Obsah textové i grafické části změny č.1 ÚP, včetně odůvodnění, bude vypracován přiměřeně dle přílohy č. 7 (obsah územního plánu) k vyhlášce č. 500/2006 Sb. . Grafická část změny č.1 ÚP bude obsahovat tyto výkresy: a) Výkres základního členění území ………………………………………..1 : 5000 b) Hlavní výkres………………………………………………………………..1 : 5000 c) Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací………………1 : 5000 d) Dle potřeby výkres pořadí změn v území (etapizace) . Obsah grafické části odůvodnění změny č.1ÚP: a) Koordinační výkres …………………………………………………………1 : 5000 b) Výkres širších vztahů ………………………………………………………1 : 50000 7 c) Výkres předpokládaných záborů ZPF ……………………………………1 : 5000 Změna č.1ÚP Nová Ves bude vyhotovena v počtu 4 paré. Požadavky na digitální zpracování územně plánovací dokumentace ÚÚP doporučení = zahrnout je do obsahu SoD na zpracování ÚPD 1. Textová část ÚPD Bude odevzdána ve formátu textového editoru, který používá obecní úřad + ve formátech používaných ÚÚP - Microsoft Word (formát *.DOC nebo *.RTF). 2. Grafická část ÚPD: a) u obcí nad 2000 obyvatel bude grafická část dokumentace odevzdána v systémech GIS, z důvodu: • návaznost na data ÚAP v obvykle v GIS a nároky na jejich transformaci • databázový charakter GIS systémů (systém atributů) • vyhledávací služby s tím spojené (např. hledání parcely podle č. parc.) • návaznost na krajské dokumenty zpracovávané v GIS b) u menších obcí (do 2000 obyvatel) je možné zpracovávat (odevzdávat) ÚPD v GIS i CAD, pro CAD hovoří: • lepší kreslící a editační schopnosti CAD oproti GIS • z předchozího pramenící vyšší pracnost a tedy často i cena • CAD může být vhodnější pro navazující „malé“ změny 2.1. Grafická část ÚPD u systémů v GIS: a) nativní vrstvy budou odevzdány ve formátu *.SHP u shapefilů nebo *.MDB u osobních geodatabází, b) výkresová dokumentace bude odevzdána ve formátu *.MXD včetně všech příslušných souborů souvisejících s vizualizací - *.LYR, *.TTF, *.STYLE, apod.), c) negrafická atributová (popisná) data budou odevzdána ve formátu *.DBF nebo *.MDB, d) v případě, že budou pro zpracování ÚPD předána data v datové struktuře Datového modelu pro digitální zpracování sledovaných jevů ÚAP v GIS (v současnosti Datový model ÚAP&ÚPD TMAPY verze 3.1) bude dodržena tato struktura u odevzdávaných dat, pokud ne je tento požadavek doporučující, e) grafická data budou opatřena metadatyi – formát *.XML. 2.2. Grafická část ÚPD u systémů v CAD: a) budou odevzdány všechny výsledné vrstvy včetně podkladních (např. kresby katastrální mapy nebo vrstevnic) v nativním formátu *.DWG u softwaru AutoCAD a *.DGN u softwaru MicroStation, včetně všech použitých externích referencí, b) v souborech budou prostřednictvím hladin řádně odlišena témata (kanalizace bude v jiné vrstvě než vrstevnice, byť vizuálně obě mohou být hnědé), jednotlivé použité hladiny je nutno náležitě popsat a blíže specifikovat jejich obsah (např. formou přiložené tabulky).ii 2.3. Společné požadavky na způsob zpracování a odevzdání grafické části ÚPD: a) podkladem pro zpracování bude aktuální katastrální mapa (u regulačního plánu navíc polohopisné a výškopisné zaměření řešeného území), b) objekty a jevy plošného charakteru se zpracují jako uzavřenéplochy a to iv případě, že se v grafické prezentaci ÚPD použijí pouze jejich obrysové čáry, 8 c) liniové objekty znázorňované lomenou čarou se fyzicky rozdělují jen v bodech odpovídajících změnám vlastností znázorňovaného objektu (např. kategorie komunikace, průřez potrubí,…), nebo jinak významných (např. křižovatky), d) grafická data musejí být topologicky čistáiii , e) výkresová dokumentace bude odevzdána navíc ve speciálních formátech pro tisk (přednostně PostScript *.PS, *.EPS) podle těchto zásad: • tisk probíhá z finální tiskové kompozice, • obsah tisku - za každý urbanistický výkres (tiskovou kompozici) se vytváří: o tiskový soubor za vlastní řešené území (bez nadpisu, legendy, razítka a event. dalších "rámových" a "mimorámových" údajů) ve variantách: • se zapnutým referenčním podkladem • s vypnutým referenčním podkladem (pro běžné použití s vektorovým referenčním podkladem) • tiskový soubor legendy • kromě vlastních tiskových souborů musejí být předány rovněž parametry oblasti tisku, tj. souřadnice počátku a rozměry oblasti, f) pokud jsou součástí grafické části ÚPD i další atributová (popisná) data neobsažená přímo ve výkresech, odevzdají se v digitální podobě ve formě databázových tabulek v některém obecně rozšířeném databázovém formátu (MS Access, dBase, …), nikoli v podobě tabulkového dokumentu (spreadsheet -např. *.XLS). Každý záznam (řádek tabulky) musí obsahovat identifikátor odpovídající shodnému identifikátoru u příslušného objektu ve výkresu (tabulkovým identifikátorem může být text označující např. kód funkce nebo jedinečné číslo plochy), g) součástí předávací dokumentace bude rovněž popis datového modelu, tj. min. fyzická struktura všech předávaných dat, struktury jednotlivých výkresů a dokumentace postupů použitých při vizualizaci, h) výkresy grafické části budou exportovány do rastrového formátu *.TIFF v georeferencované podobě (příp. GeoTIFF), Celá ÚPD bude odevzdána na CD nosiči také ve formátu *.PDF (pro otevření v Acrobat Reader společnosti Adobe) pro zajištění elektronické archivace původní vizuální podoby výkresů i textových částí. i Metadata jsou popisné informace o datech, umožňují vyhledávání informací o existujících datech, kvalitě a o podmínkách jejich poskytování. ii Při správném členění hladin a jejich dostatečném popisu je převod mezi CAD a GIS formáty snazší iii Topologická čistota představuje určitá pravidla při zpracování dat, a to zejména: a) obecně je třeba kreslit zásadně s využitím přichycení (Snap), b) u polygonů nesmí docházet k překryvům nebo nedokryvům mezi jednotlivými polygony (např. vymezení funkčních ploch), plochy stejného významového druhu (např. funkční plochy území), které mají funkčně rozdělené části území, se nesmějí vzájemně žádnou částí překrývat, c) u linií nesmí docházet k přetahům nebo nedotahům liniových kreseb a nesmí obsahovat pseudouzly (např. silniční síť, sítě technické infrastruktury), d) vyvarovat se duplicitě dat pokud k tomu není důvod (požadavek prezentace stejných objektů s odlišnou symbolikou nebo při značně rozdílných měřítcích map, kdy již není možné použít ke generalizaci symboliku). 9