Rozdělovník

VÁŠ DOPIS ZNAČKY/ZE DNE                             NAŠE ZNAČKA                  VYŘIZUJE/LINKA                        V  LIBERCI   DNE 
              8.8.2007               	ORVZŽP/561/2007
KULK/64268/2007	RNDr. Šádková/497	31.10. 2007	

Stanovisko k  posouzení vlivů koncepce na životní prostředí

podle § 10 g  zákona č.  100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů ( zákon o posuzování vlivů na životní prostředí),  ve znění pozdějších předpisů 

Identifikační údaje:

Název koncepce:  Strategie  rozvoje Statutárního města Liberec (upravená verze 12. října 2007) 

Území řešené koncepcí:  Statutární město Liberec 

Předkladatel koncepce:  Statutární město Liberec 
IČ předkladatele:            00262978
Sídlo předkladatele:        Nám. Dr. E. Beneše 1, 460 59 Liberec 1                                         

Zpracovatel koncepce: Statutární město Liberec

Zpracovatel posouzení: CityPlan spol. s r.o., Středisko energetiky a životního prostředí,
                                         Jindřišská 17,  Praha 1
                                         ve spolupráci s Ing. Zuzanou Tonikovou (osvědčení odborné způsobilosti  
                                         pro posuzování vlivů na ŽP č.j. 2826/316/OPVŽP/94)                                      
                                         MUDr. Evou  Rychlíkovou (autorizace ke zpracování vyhodnocení vlivů  
                                         koncepcí na veřejné zdraví č. 033/05)   

Průběh posuzování: 

Oznámení koncepce v rozsahu přílohy č. 7 zákona bylo předloženo Krajskému úřadu Libereckého kraje (dále jen „krajský úřad“) dne 21.5.2007. Zjišťovací řízení bylo zahájeno dne 29.5.2007 zveřejněním oznámení koncepce v Informačním systému SEA a rozesláním dotčenému územně samosprávnému celku a dotčeným správním úřadům, informace o oznámení byla zveřejněna dle § 16 zákona. Příslušné orgány ochrany přírody ve svých vyjádřeních vyloučily možný vliv koncepce na soustavu území Natura 2000. Zjišťovací řízení bylo krajským úřadem ukončeno dne 28.6.2007 vydáním závěru zjišťovacího řízení s konstatováním, že koncepce  bude dále posuzována ve smyslu zákona. Součástí návrhu koncepce musí být vyhodnocení podle přílohy č. 9 zákona zpracované autorizovanou osobou podle § 19 zákona, část vyhodnocení vlivů na veřejné zdraví obyvatel musí být zpracováno osobou, která je držitelem osvědčení odborné způsobilosti pro oblast posuzování vlivů na veřejné zdraví. Posouzení vlivů koncepce na zdraví obyvatel musí být v  souladu se schválenou Zdravotní politikou Libereckého kraje,  vyhodnocení vlivů koncepce na zdraví obyvatel bude zpracováno metodikou HIA. Dílčí posuzování koncepce bylo prováděno průběžně se zpracováním koncepce. Posouzení bylo provedeno ke konečné verzi koncepce z 26.7.2007. 
Návrh koncepce včetně vyhodnocení byl předložen krajskému úřadu dne 8.8.2007, oba dokumenty byly řádně rozeslány správním úřadům a dotčenému územnímu samosprávnému  celku, informace o návrhu koncepce byla zveřejněna podle § 16 zákona. Předkladatel koncepce zajistil konání veřejného projednání, které se  uskutečnilo dne 12. 9. 2007. Zápis z veřejného projednání byl krajskému úřadu předán   dne 18.9.2007.
Dne 15. 10. 2007 bylo krajskému úřadu předloženo závěrečné vypořádání připomínek a zároveň upravený návrh koncepce.  

Stručný popis koncepce:
 Jedná se o dlouhodobou koncepci v oblasti regionálního rozvoje na  území Statutárního města Liberec (dále jen SML), která  je aktualizací  Strategického plánu ekonomického rozvoje Statutárního města Liberec, schváleného zastupitelstvem města v roce 2002. Nová strategie je pořizována na základě nových příležitostí daných vstupem ČR do EU (rozvoj mobility občanů,  možnosti financování veřejných projektů) a nových  hrozeb (příliv imigrantů).  Na základě průzkumu  (prosinec 2006) vznikla databáze projektů  řešících rozvoj města. Na jejich základě byla stanovena vize, ze které vycházejí globální cíle  a strategické cíle:
Globální cíle: 1. Přitažlivé město pro obyvatele, návštěvníky, investory, podnikatele rozvíjející se                           v souladu s udržitelným rozvojem
2. Stabilní pozice a vyvážený rozvoj ekonomické, společenské, kulturní, sociální, zdravotní a technické infrastruktury
3.  Rozvinutá infrastruktura v oblasti vzdělávání, zdravotnictví a sociálních věcí
4.  Město spolupracující se sousedními obcemi, regionem a euroregionem
Strategické cíle:   A. Ekonomický rozvoj
                           B. Sociální rozvoj
                           C. Dostupnost a mobilita
                           D. Přitažlivé město
                           E. Životní prostředí 

Pro jednotlivé oblasti (strategické cíle) byla na základě databází vytipována opatření, jejichž realizace přispěje k naplnění strategických cílů.
Strategie rozvoje SML bude podkladem pro Plán rozvoje města - konkrétní akční plán sestavený z projektů, které město bude realizovat v období 2007 – 2020. Tento podrobný plán bude již obsahovat nejen konkrétní projekty, aktivity, výstupy, ale i finanční plán na jednotlivé roky, který musí korespondovat s rozpočtem města.

Stručný popis posouzení:
Posouzení vlivů „Strategie rozvoje Statutárního města Liberec 2006 -2020“ na životní prostředí bylo provedeno v souladu se zákonem a zpracováno v rozsahu přílohy č. 9 zákona.  Vyhodnocení vlivů bylo vypracováno dle požadavků uvedených v závěru zjišťovacího řízení. 
Dílčí posuzování koncepce bylo prováděno průběžně se zpracováním koncepce a to pomocí upřesňování formulace a cílů, opatření a aktivit. K veřejnému projednání bylo předloženo posouzení koncepce z 26.7.2007. Pro vyhodnocení vlivů koncepce byl zvolen postup vyhodnocení vlivů podle jednotlivých navržených rozvojových opatření a podle složek životního prostředí i referenčních cílů ochrany životního prostředí. Vzhledem k charakteru koncepce bylo vyhodnocení vlivů koncepce provedeno pouze na obecné úrovni. Současně bylo zpracováno i posouzení vlivů na zdraví obyvatel autorizovanou osobou podle metodiky HIA (jako samostatná příloha). 
Jedním ze strategických cílů je ochrana a zvyšování kvality životního prostředí v daném území. Jednotlivé projekty, které budou naplňovat i další strategické cíle, budou v rámci procesu výběru projektů hodnoceny podle stanovených kriterií a případné nepříznivé vlivy tak mohou být za využití monitoringu realizace koncepce podchyceny a účinně eliminovány, minimalizovány nebo kompenzovány. Nepříznivé dopady realizace koncepce lze očekávat v souvislosti s výstavbou průmyslových zón a s výstavbou kapacitních komunikací. V těchto případech budou hlavními ovlivněnými složkami krajinný ráz, půda, úroveň hluku a kvalita ovzduší. Příznivé dopady lze očekávat u všech  strategických cílů snad s výjimkou cíle B Sociální rozvoj, jehož opatření  a aktivity se nepromítají do složek životního prostředí. Koncepce SR SML je koncipována v souladu se stanovenými referenčními cíli ochrany životního prostředí i v souladu s existujícími  a schválenými koncepčními dokumenty  na úrovni EU, ČR, Libereckého kraje a Statutárního  města Liberec.  Zpracovatel vyhodnocení vlivů koncepce doporučuje  za podmínek dodržování navržených zmírňujících a dalších  opatření doporučit koncepci k realizaci a vydat souhlasné stanovisko 
   	
Stanovisko:    

Krajský úřad Libereckého kraje jako příslušný správní úřad, kterému byla Ministerstvem životního prostředí svěřena  působnost k posuzování koncepce Strategie rozvoje Statutárního města Liberec  2007 -2020   podle § 21 odst. d) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí na základě návrhu koncepce, vyhodnocení vlivů koncepce na životní prostředí a vyhodnocení vlivů koncepce  na zdraví obyvatel (HIA), vyjádření dotčených správních úřadů, veřejnosti a výsledku veřejného projednání (vyhodnocení připomínek) vydává 

SOUHLASNÉ  STANOVISKO

k návrhu koncepce

„Strategie rozvoje Statutárního města Liberec 2007 – 2020“
verze ze dne 12. října 2007

Realizace koncepce „Strategie rozvoje Statutárního města Liberec 2007 -2020  nebude mít významný negativní vliv na životní prostředí a zdraví obyvatel  za dodržení níže uvedených podmínek:

1. Při realizaci opatření a aktivit navržených v koncepci budou respektována či dodržována opatření k eliminaci a minimalizaci potenciálních negativních vlivů realizace koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví, uvedená v kapitole 7 a 12  vyhodnocení vlivů koncepce (zpracované City Plan spol. s r.o. Praha).

2. Strategický cíl B Sociální rozvoj  přeformulovat  a doplnit na znění „Sociální rozvoj a zdraví“,  zpracovat nové rozvojové  opatření B. 4 Akční plán zdraví Statutárního města Liberec a  v rámci tohoto dokumentu  zformulovat odpovídající rozvojové aktivity a opatření. Akceptovat ta opatření a doplnění z HIA hodnocení, která se bezprostředně dotýkají cílů a aktivit navržených ve Strategii rozvoje SML.       
 
3. V rámci celkového monitoringu „Strategie rozvoje Statutárního města Liberec 2007 -2020“ sledovat dopady implementace koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví s použitím monitorovacích ukazatelů navržených v kapitole 9 vyhodnocení a dle monitoringu  v HIA hodnocení. 

4. Pravidelně zveřejňovat výstupy monitoringu tj. průběžné dopady implementace koncepce „Strategie rozvoje Statutárního města Liberec 2007 -2020“ na životní prostředí a veřejné zdraví.
5. Při výběru projektů budou uplatněna environmentální kriteria uvedená v kapitole 11   vyhodnocení vlivů koncepce a kriteria pro výběr projektů z hlediska vlivů na veřejné zdraví uvedená v HIA hodnocení (str. 82-83), přenesená do kapitoly 12 vyhodnocení vlivů koncepce. 

6. Předkladatel koncepce zajistí na svých internetových stránkách zveřejnění vyhodnocení veškerých došlých vyjádření a připomínek a to jak k návrhu koncepce, tak i k jejímu vyhodnocení.  

Podle ustanovení § 10g odst. 4 zákona je orgán schvalující koncepci povinen zohlednit požadavky a podmínky vyplývající ze stanoviska ke koncepci, popřípadě pokud toto stanovisko požadavky a podmínky obsahuje a do koncepce nejsou zahrnuty nebo jsou zahrnuty pouze zčásti, je schvalující orgán povinen svůj postup odůvodnit. Schvalující orgán je dále podle § 10g odst. 5) povinen zveřejnit schválenou koncepci včetně dalších náležitostí. 

Předkladatel koncepce je v souladu s § 10 h zákona povinen zejména  zajistit sledování a rozbor vlivů schválené koncepce na životní prostředí a veřejné zdraví a je povinen plnit další povinnosti plynoucí z § 10 h zákona.   

Toto stanovisko není rozhodnutím podle zák. č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů a nelze se proti němu odvolat.
 
Statutární město Liberec  (jako dotčený územně samosprávný celek)  žádáme ve smyslu § 16 odst. 2 )  zákona o zveřejnění stanoviska  na úřední desce.  Doba zveřejnění je minimálně 15 dnů. Zároveň Statutární město Liberec  žádáme, aby nám  zaslalo písemné potvrzení o vyvěšení této informace na úřední desce. 

Se stanoviskem se lze seznámit na http://www. eia.cenia.cz/sea kód koncepce  LBK001, na http://www.kraj-lbc.cz  

									Ing. Jaroslava Janečková
                                                                           vedoucí odboru rozvoje venkova, zemědělství
                                                                                                 a životního prostředí 

Rozdělovník: ORVZŽP/561/2007
                        KULK/64268/07

Dotčené územně samosprávné celky:

1. Liberecký kraj 		 				               

2. Statutární město Liberec                                                             
    Nám. Dr.E.Beneše 1, 460 59 Liberec

Dotčené správní úřady:
1.Česká inspekce životního prostředí                                                              
   Tř. 1. máje 26, 460 01 Liberec

2.Krajská hygienická stanice Libereckého kraje
   Husova 64, 460 31 Liberec 1                                                                         

3.Magistrát města Liberce                                                                                    
   Odbor životního prostředí
   nám. Dr. E. Beneše 26, 460 59 Liberec 1       

Předkladatel koncepce:
Statutární město Liberec, odbor rozvojových projektů       
Nám. Dr.E. Beneše 1, 460 59 Liberec 1

CITYPLAN spol. s r.o., Jindřišská 17, 110 Praha 1 

                
Na vědomí:

1.  MŽP ČR, OPVI                                                                       
     Vršovická 65, 100 10 Praha 10                                                                                        

2.  MŽP, odbor výkonu státní správy V
     1. máje 26, 460 01 Liberec