Rozdělovník

VÁŠ DOPIS ZNAČKY/ZE DNE                             NAŠE ZNAČKA                  VYŘIZUJE/LINKA                        V  LIBERCI   DNE 
      21.5.2007                         	ORVZŽP/561/2007
KULK/31574/2007	RNDr. Šádková/497	28. 06. 2007	

ZÁVĚR   ZJIŠŤOVACÍHO    ŘÍZENÍ

podle § 10d zákona č.  100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů ( zákon o posuzování vlivů na životní prostředí),  ve znění pozdějších předpisů (dále „zákon“)

Identifikační údaje:

Název:     Strategie rozvoje Statutárního města Liberec 2007 -2020

Charakter koncepce:  Jedná se o dlouhodobou koncepci v oblasti regionálního rozvoje na  území Statutárního města Liberec (dále jen SML), která  je aktualizací  Strategického plánu ekonomického rozvoje Statutárního města Liberec, schváleného zastupitelstvem města v roce 2002. Nová strategie je pořizována na základě nových příležitostí daných vstupem ČR do EU (rozvoj mobility občanů,  možnosti financování veřejných projektů) a nových  hrozeb (příliv imigrantů).  Na základě průzkumu  (prosinec 2006) vznikla databáze projektů  řešících rozvoj města. Na jejich základě byla stanovena vize, ze které vycházejí globální cíle  a strategické cíle:
Globální cíle: 1. Přitažlivé město pro obyvatele, návštěvníky, investora, podnikatele rozvíjející se                           v souladu s udržitelným rozvojem
2. Stabilní pozice a vyvážený rozvoj ekonomické, společenské, kulturní, sociální, zdravotní a technické infrastruktury
3.  Rozvinutá infrastruktura v oblasti vzdělávání, zdravotnictví a sociálních věcí
4.  Město spolupracující se sousedními obcemi, regionem a euroregionem
Strategické cíle:   A. Ekonomický rozvoj
                           B. Sociální rozvoj
                           C. Dostupnost a mobilita
                           D. Přitažlivé město
                           E. Životní prostředí 

Pro jednotlivé oblasti(strategické cíle) byla na základě databází vytipována opatření, jejichž realizace přispěje k naplnění strategických cílů.
Strategie rozvoje SML bude podkladem pro Plán rozvoje města - konkrétní akční plán sestavený z projektů, které město bude realizovat v období 2007 – 2020. Tento podrobný plán bude již obsahovat nejen konkrétní projekty, aktivity, výstupy, ale i finanční plán na jednotlivé roky, který musí korespondovat s rozpočtem města.

Umístění:	kraj:		Liberecký kraj 
                 	obec:               Statutární město Liberec                 	

Předkladatel :  Statutární město Liberec  
                          Nám. Dr. E. Beneše 1
                          460 59 Liberec 1 
                          IČ: 00262978

Průběh zjišťovacího řízení:
Krajský úřad Libereckého kraje obdržel oznámení koncepce dne 21.5.2007. Předmětné území je částečně (cca 14 %) v okrajové části překryto územím CHKO Jizerské hory.  Příslušným úřadem k posuzování koncepcí, kdy dotčené území zasahuje na území chráněné krajinné oblasti, je dle § 21 odst.d) zákona  Ministerstvo životního prostředí (dále jen ministerstvo). Krajský úřad Libereckého kraje  požádal ministerstvo o přenesení působnosti, tato byla přenesena sdělením ministerstva ze dne 30.5.2007.  Informace o oznámení byla zveřejněna na úřední desce Krajského úřadu Libereckého kraje dne 25.5.2007, na úřední desce Statutárního města Liberce dne 29.5.2007. Oba úřady zveřejnily informaci do 14.6.2007. Informace o oznámení byla zveřejněna v Informačním systému SEA www.ceu.cz/EIA/SEA, kód koncepce LBK001K. Součástí oznámení je vyloučení významného vlivu na území soustavy Natura 2000 vydané orgány ochrany přírody. Oznámení bylo zasláno k vyjádření S CHKO Jizerské hory, KHS Libereckého kraje, Magistrátu města  Liberce, České inspekci životního prostředí, OI Liberec.  Doručené připomínky se vztahují jak k obsahu koncepce, tak i k oznámení koncepce (dokument SEA). KHS Libereckého kraje požaduje provést vyhodnocení vlivů  koncepce z hlediska vlivů koncepce na veřejné zdraví v souladu s metodikou HIA a posoudit soulad koncepce se schválenou Zdravotní politikou Libereckého kraje (rok schválení 2002). Stejný požadavek vyslovil resort zdravotnictví Libereckého kraje, který vzhledem k tomu, že naplnění cílů Strategie může dlouhodobě ovlivnit zdraví obyvatel města i jeho nejbližšího okolí, požaduje posouzení koncepce z hlediska vlivů na veřejné zdraví metodikou HIA. Resort kultury, památkové péče a cestovního ruchu Libereckého kraje uplatnil věcné připomínky týkající se národních kulturních památek a oblasti archeologických památek, další věcné připomínky jsou obsaženy ve vyjádření Krajského úřadu Libereckého kraje, odboru rozvoje venkova, zemědělství a životního prostředí. Veřejnost připomínky neuplatnila. 

Závěr:

Koncepce Strategie rozvoje Statutárního města Liberec 2007 -2020 naplňuje dikci  ustanovení § 10 a odst. 1 písm. b zákona,  proto bylo podle § 10 d zákona provedeno zjišťovací řízení, jehož cílem bylo zjištění, zda koncepce bude posuzována podle citovaného zákona. 
Krajský  úřad Libereckého kraje na základě zjišťovacího řízení, provedeného podle kritérií uvedených v příloze č. 8 zákona, na základě obsahu doručených vyjádření dospěl k závěru, že koncepce 

Strategie rozvoje Statutárního města Liberec 2007 -2020
bude posuzována podle  zákona

Krajský úřad Libereckého kraje požaduje, aby při dopracování vlastního návrhu koncepce byly zohledněny připomínky uplatněné  k návrhu koncepce v rámci zjišťovacího řízení.
Vyhodnocení koncepce z hlediska vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví bude zpracováno v rámci zákonných požadavků daných § 2, § 10 b  zákona  v rozsahu podle přílohy č. 9 zákona v úzké součinnosti se zpracovateli vlastní koncepce. Vyhodnocení je třeba zaměřit na problémové oblasti  plynoucí ze zjišťovacího řízení:
-	posouzení souladu koncepce se schválenou Zdravotní politikou Libereckého kraje 
-	posouzení hluku a imisní situace z hlediska  vlivů na  zdraví obyvatel 
-	posouzení vlivů koncepce na zdraví obyvatel zpracovat metodikou HIA 
-	posouzení zemědělské půdy z hlediska její produkční  schopnosti, třídy ochrany a krajinotvorné funkce   
-	posouzení, zda je koncepce v souladu se schváleným Plánem odpadového hospodářství Statutárního města  Liberec
      -   vyhodnocení bude obsahovat i část s vypořádáním všech vyjádření obdržených ke koncepci  z hlediska vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví.

Jednotlivé cíle, opatření a projekty je třeba posoudit ve vzájemných souvislostech. Některá z navržených opatření velmi pravděpodobně vyvolají negativní dopady na některou ze složek životního prostředí (zábory zemědělské půdy, koncentrace dopravní zátěže se všemi nežádoucími jevy – emise, hluk.), proto je nezbytné ve vyhodnocení navrhnout opatření k eliminaci, minimalizaci a kompenzaci takovýchto negativních vlivů. Zpracovatel vyhodnocení dále navrhne monitorovací ukazatele vlivu koncepce na životní prostředí a  kritéria pro výběr jednotlivých projektů. V souladu s požadavkem Krajské hygienické stanice Libereckého kraje  bude ve vyhodnocení  kladen důraz na rizika související s hlukovou zátěží, je nutné posoudit, jakým způsobem koncepce zohledňuje stávající hlukovou zátěž území a jak přispívá k odstraňování nadlimitní hlukové zátěže obyvatelstva. Stejným způsobem je třeba posoudit rizika související se znečišťováním ovzduší.
	
Předkladatel koncepce do 30 dnů od obdržení závěru zjišťovacího řízení zajistí podle ustanovení § 10e zákona osobu oprávněnou ke zpracování vyhodnocení podle přílohy č. 9 zákona.  Tato osoba – posuzovatel- musí být držitelem autorizace podle § 19 zákona. Vzhledem k tomu, že orgán ochrany veřejného zdraví požaduje vyhodnocení vlivů koncepce na zdraví obyvatel, část vyhodnocení vlivů koncepce na veřejné zdraví  musí být zpracována osobou, která je držitelem osvědčení odborné způsobilosti pro oblast posuzování vlivů na veřejné zdraví. Předkladatel neprodleně informuje o výběru těchto osob Krajský úřad Libereckého  kraje. Zpracovateli vyhodnocení vlivů se tímto doporučuje, aby při tvorbě dokumentu spolupracoval s Pracovní skupinou pro Zdravotní politiku Libereckého kraje, předseda  pracovní skupiny je  MUDr. Valenta, ředitel Krajské hygienické stanice Libereckého kraje.   

Návrh koncepce včetně vyhodnocení bude předložen podle ustanovení § 10f odst. 1 zákona Krajskému úřadu Libereckého kraje v jednom  písemném vyhotovení a 6 x v elektronické podobě. Pokud vyhodnocení bude obsahovat náležitosti podle přílohy č. 9 zákona, zveřejní krajský úřad návrh koncepce na internetu a zajistí zveřejnění této informace na úřední desce a v tisku.  Je žádoucí, aby předkladatel uvedené dokumenty rovněž zveřejnil na své webové stránce. Další projednání návrhu bude probíhat podle ustanovení § 10f zákona s tím, že předkladatel zajistí konání veřejného projednání (§ 10f  odst. 3 a 4 zákona). 

Závěr zjišťovacího řízení nenahrazuje vyjádření dotčených správních úřadů  ani příslušná povolení podle zvláštních předpisů. Závěr zjišťovacího řízení není rozhodnutím vydaným ve správním řízení a nelze se proti němu odvolat. Předkladatel  koncepce  obdrží  kopie doručených vyjádření.

Statutární město Liberec  (jako dotčený územně samosprávný celek)  žádáme ve smyslu § 16 odst. 3 písm. a)  zákona o zveřejnění závěru zjišťovacího řízení na úřední desce.  Doba zveřejnění je minimálně 15 dnů. Zároveň Statutární město Liberec  žádáme, aby  zaslalo  krajskému úřadu písemné potvrzení o vyvěšení této informace na úřední desce.  

									Ing. Jaroslava Janečková
                                                                           vedoucí odboru rozvoje venkova, zemědělství
                                                                                                 a životního prostředí 

Rozdělovník: ORVZŽP/561/2007
                        KULK/31574/07

Dotčené územně samosprávné celky:

1. Liberecký kraj 		 				               

2. Statutární město Liberec                                                             
    Nám. Dr.E.Beneše 1, 460 59 Liberec

Dotčené správní úřady:
1.Česká inspekce životního prostředí                                                              
   Tř. 1. máje 26, 460 01 Liberec

2.Krajská hygienická stanice Libereckého kraje
   Husova 64, 460 31 Liberec 1                                                                         

3.Magistrát města Liberce                                                                                    
   Odbor životního prostředí
   nám. Dr. E. Beneše 26, 460 59 Liberec 1       

4. Agentura ochrany přírody a krajiny ČR
    Správa CHKO Jizerské hory 
    U jezu 10  
    460 01 Liberec
Předkladatel:
Statutární město Liberec, nám. Dr. E.Beneše 1, 460 59 Liberec 1                           + kopie vyjádření 
 - zastoupený CITYPLAN spol. s r.o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1                          

Na vědomí:

1.  MŽP ČR, OPVI                                                                       
     Vršovická 65, 100 10 Praha 10                                                                                        

2.  MŽP, odbor výkonu státní správy V
     1. máje 26, 460 01 Liberec