Dopis OPVI MŽP č.j. 7754a/ENV/710/05 ze dne 27. 10. 2005 na Odbory výkonu státní správy MŽP a Krajské úřady - odbory životního prostředí a zemědělství

Metodický výklad bodu 5.6, kategorie II, přílohy č. 1 zákona č. 100/2001 Sb., ve znění zákona č. 93/2004 Sb.

5.6 - Polygrafické provozy se spotřebou chemikálií nad 1 t/rok.

Pojem „chemikálie“ není v českém právním řádu vymezen. Zákon č. 356/2003 Sb., o chemických látkách a chemických přípravcích a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, však obsahuje definice „chemických látek“, „chemických přípravků“ a „polymeru“.

Chemické látky jsou podle § 2 odst. 1 zákona č. 356/2003 Sb. chemické prvky a jejich sloučeniny v přírodním stavu nebo získané výrobním postupem včetně případných přísad nezbytných pro uchování jejich stability a jakýchkoliv nečistot vznikajících ve výrobním procesu, s výjimkou rozpouštědel, která mohou být z látek oddělena bez změny jejich složení nebo ovlivnění jejich stability.

Chemické přípravky jsou podle § 2 odst. 2 zákona č. 356/2003 Sb. směsi nebo roztoky složené ze 2 nebo více chemických látek.

Polymer je podle § 2 odst. 3 zákona č. 356/2003 Sb. chemická látka jejíž molekuly jsou tvořeny řetězcem jednoho nebo více druhů monomerních jednotek, která obsahuje více než poloviční hmotnostní podíl molekul s nejméně třemi monomerními jednotkami spojenými kovalentní vazbou s další nejméně 1 monomerní jednotkou nebo jiným reaktantem, a obsahuje méně než poloviční hmotností podíl molekul stejné molekulové hmotnosti. Hmotnost molekul látky se pohybuje v určitém rozmezí, přičemž hmotnostní rozdíly mezi molekulami souvisí především s rozdíly v počtu monomerních jednotek. Monomerní jednotka je zreagovaná forma monomeru v polymerní molekule.

Pro účely zákona č. 100/2001 Sb. se pojmem „spotřeba chemikálií“ rozumí spotřeba vybraných nebezpečných chemických látek a nebezpečných chemických přípravků, které podle § 2 odst. 5 zákona č. 356/2003 Sb. mají za podmínek stanovených tímto zákonem jednu nebo více nebezpečných vlastností, pro které jsou klasifikovány jako vysoce toxické, toxické, zdraví škodlivé, žíravé, dráždivé, senzibilizující, karcinogenní, mutagenní, toxické pro reprodukci, nebezpečné pro životní prostředí.

Vyjmenované nebezpečné vlastnosti odpovídají výčtu nebezpečných vlastností uvedených v § 2 odst. 5 písmenech f) až o) zákona č. 356/2003 Sb. Jedná se o skupinu nebezpečných vlastností s dopadem na lidské zdraví a životní prostředí. Hodnocení právě těchto rizik je předmětem posuzování vlivů na životní prostředí a veřejné zdraví podle § 1 odst. 1 zákona č. 100/2001 Sb.

Pro relevantní zjištění zda daná chemická látka nebo chemický přípravek (chemikálie) má výše uvedené nebezpečné vlastnosti slouží především bezpečnostní list. Bezpečnostní list má podle § 23 odst. 1 zákona č. 356/2003 Sb. povinnost vypracovat osoba, která uvádí na trh nebezpečnou chemickou látku nebo nebezpečný chemický přípravek klasifikované podle § 2 odst. 5 tohoto zákona. Osobou uvádějící na trh je výrobce nebo dovozce chemické látky nebo chemického přípravku. Podle § 23 odst. 2 zákona č. 356/2003 Sb. je osoba, která uvádí nebezpečné chemické látky nebo chemické přípravky na trh nebo do oběhu, tedy výrobce, dovozce nebo distributor, povinna bezpečnostní list bezplatně poskytnout jiné osobě nejpozději při prvém předání nebezpečné chemické látky nebo chemického přípravku. V souladu s § 23 odst. 6 zákona č. 356/2003 Sb. je rovněž výrobce nebo dovozce povinen poskytnout na vyžádání bezpečnostní list správním orgánům pro potřeby jejich správní, kontrolní nebo sankční činnosti.

Podrobný obsah bezpečnostního listu stanovuje v souladu s § 23 odst. 8 zákona č. 356/2003 Sb. vyhláška č. 231/2003 Sb., kterou se stanoví podrobný obsah bezpečnostního listu k nebezpečné chemické látce a chemickému přípravku.